呉敬連：駆動要素の変化を「追い出し」てお金を稼ぐ日

今日私が話したいこのテーマは「新常態に直面する」と言います。

新常態は現在の最も人気のある言葉で、特に最近の中央経済工作會議では、黨政府の指導者が新しい常態の內容、黨と政府が提出した方針とどのように新しい常態を導いていくかを述べました。

主流の新聞は多くの文章を発表しましたが、この問題はもっと深く、もっと具體的な研究に値すると思います。

4つの意見を言いたいです。

第一の意見は、舊常狀態が継続できなくなり、もう存在しなくなりました。これは私たちの前に置いてある客観的な事実です。

舊常態は改革開放後30年後です。

長い間続いてきた経済発展の姿。

この経済発展の姿勢は大體このように総括することができます。高投資、高成長、つまり大量の資源投入に支えられて実現した10%ぐらいの年平均成長です。

これは世界ではもちろん唯一無二ではないですが、こんなに多くの人口を持っています。このように広い面積を持つ長期的な停滯狀態で、およそ200年の國にとって奇跡と言えるでしょう。

しかしこの古い常態は、今世紀の初めには、すでに衰微し始めている。

2010年第3四半期になってから、成長速度は階段一つで、特にここ三年で、成長速度は七%から八%ぐらいになりました。10%以上の伸び率から七%ぐらいになりました。

この期間も絶えず刺激策を取って経済成長を牽引してきました。

去年から今年にかけて明らかになりました。この古い技はますます効き目がなくなりました。

経済成長を牽引する時効はますます短くなっている。

2009年の40000億円の投資とローンは、経済成長を2年以上の8%以上の成長率を維持しているという。

今年の第二四半期の刺激の強さはそれほど悪くないですが、第一四半期の成長より0.1%だけ伸びました。

第3四半期になってまた7.3%に落ちました。

10月11月に改革委員會が批準したプロジェクトは1兆元ぐらいに達しました。

もちろん、そんなに多くのお金があって、実際に入れることができますか？そんなに多くないかもしれません。

しかし成長率には物音がしなかった。

これはどのような問題を説明しますか？成長のスピードが下がったということです。それはいくつかの客観的、決定的な要素によって決められたので、人々の願望を移転しないです。

成長率の低下の原因は、経済成長を支える駆動力、あるいは動力という変化にあります。

過去の舊常態駆動経済の高速成長動力は何の動力ですか？

経済成長を駆動する原動力は三つしかない。一つは労働力の投入、一つは資本の投入、もう一つは生産性の向上である。

古い常態の下で，この3つの動力は非常に力強い。

労働力では、中國社會科學院の蔡芳教授によると、人口ボーナスは、大きな人口ボーナスを得た。もう一つは改革の配當金である。

一方、開放的であることによって、わが國の技術水準と先進國との差が大きい狀況下で、外國の設備を簡単に導入し、外國の技術を學ぶ方法で、中國の加工製造業の一般技術レベルを先進國と同じレベルに向上させました。

生産性を向上させた。

第三の要素は投資です。

これは計畫経済時代にとってはいつものやり方です。

しかし、改革開放後、私たちは新しい資源を動員して、経済活動の中に入ることができました。だから投資の規模は改革開放前と比べられません。

例えば土地、土地は流動できない一つの資源から経済活動に投入され、持ってきた資源の総量は少なくとも數十兆円の規模である。

だから私たちはかなりの程度において、大量の投資で高成長を支えることができます。

もちろん、もう一つの古い方法はお札を出すことです。政府主導の経営投資です。

経済成長のこれらの基本的な駆動力は今世紀の初めまですべて変化が発生しました。蔡芳教授は2006年にルイスの曲がりどころがまもなく現れ、人口ボーナスが縮小されています。

開放による効率の向上は、この構造変化の過程で後期に入り、中國の一般技術レベルと先進國が接近しているため、外國の技術を簡単に勉強し、外國の設備を導入する方法によって、技術水準を大幅に向上させる空間が小さいです。

もう一つは高速成長をサポートする最も主要な要因である海量投資がこの數年後に、各方面による後遺癥がますます多くなりました。

その中で最も顕著な表現はわが國の貸借対照表の債務蓄積であり、我々の負債率はレバレッジが高くなることである。

貸借対照表の負債率が高すぎると、一部の段階で資金チェーンの中斷が発生します。

これはとても危険です。

現在は政府の貸借対照表、企業の貸借対照表を含む國家貸借対照表の債務総額がGDPの250%に達しているからです。

このように高いレバレッジの場合、一部の環節では必ず返済困難と「逃げ道」が現れます。

しかし、このような狀況が連鎖反応して債務の返済が困難になり、経済システム全體の危機を引き起こします。

世界では多くの回にわたってシステム的な危機が発生しました。日本の1990年に発生したシステム的な危機のように、今まで続いています。

私たちはこのような狀況を避けなければなりません。だから、海の投資で高速度の成長をサポートすることができません。

つまり駆動要素が変化したため、舊態は継続できなくなりました。

これは爭えない事実です。いくら強い希望があっても、それを続けさせることはできません。

第二の意見は、新しい常態に対する認識を深めることです。

昨年から今年にかけて、黨政府の指導者は中國の経済発展が新たな常態に入ったと何度も言っています。

特に今年の中央経済工作會議の後、主流メディアで発表された説明文も多いですが、この問題については深く研究していないような気がします。

中央経済工作會議は新常態の特徴について、「わが國の経済発展は新たな常態に入り、高度成長から中高度成長に転じており、経済発展方式は規模速度型の粗放成長から質効率型の集約的成長に転じており、経済構造は増分拡大エネルギーから主に貯蓄量の調節、増分の両立に向けた深度調整に転じており、経済発展動力は伝統的な成長點から新たな成長點に転向している。

つまり、中央経済工作會議は新しい常態の內容と特徴についてこのように定義しました。

スピード、発展方式、経済構造と発展動力の四つの方面からです。

以上の四つの特徴は二つの基本的な方面に帰結できると思います。一つは経済の成長速度が高速成長から中高速成長に転じることです。

もう一つの面では、後ろの三つの點は経済発展方式の転換に包容できます。

経済発展の方式は規模が速度型の粗放成長から品質効率型の集約的成長に変わる。

これらの二つの方向を注意深く観察すれば，二つの方向の進捗狀況には違いがあることが分かった。

前の成長速度の方向転換は既に実現された事実である。

後の経済発展の方式が一番いいと言っても、もうこの方向に入っただけです。よくないというのは私達の願いだけかもしれません。

そこで問題が來ました。私たちの力點はどこにありますか？私たちの力點は成長速度の低下が客観的に存在する傾向であることを認めつつ、このような中高速であろうと、中速であろうと、成長速度であろうと、比較的高い生産性に支えられていると思います。

もし低効率の中速成長や低速度成長に陥ったら、過去の高度成長によって覆われていた経済社會の矛盾が露呈し、我々は大きなトラブルに見舞われるだろう。

つまり、低効率の中速成長は私達が見たくない発展態勢であり、私達が見たいのは常態であり、私達の願望に適する常態であり、高効率に支えられている中高速の成長あるいは中速の成長である。

この點は私達が努力してようやく実現することができることを努力するので、私達が何もしないで出現することができると言うのではありませんて、前の変化はすでにそこに並べたので、私達は認めることしかできなくて、適応することしかできません。

第二の転換は私達が努力して実現する必要があります。

第三の意見は、改革を全面的に深化させることによって、革新と創業に有利な體制を確立してこそ、第二の転換を実現することができる。

粗放型から集約型への転換を実現しなければならない。今までに提出した新しい問題ではない。この問題は少なくとも20年近く取り上げられた。

なぜ実現されていないのですか？體制が変わらないため、経済発展方式の転換が難しいからです。

改革開放の開始時期の1981年から、全國人民代表大會が批準した國務院が提出した経済建設十大方針は、経済効果の向上という中心をめぐって打ち出したものであることを明確に指摘しています。

1995年に第9次5カ年計畫を制定した時、國家會計委員會は私達の経済発展の主要な問題を持ち出しました。主に投資によって牽引された粗放成長です。

國民経済の持続的かつ安定的な発展を実現するためには、経済成長方式の粗放型から集約型への転換が必要です。

黨中央委員會は「九五計畫提案」とその後の人民代表大會で「九五計畫」を討論した時に経済成長方式を転換するという提案をソビエト連邦人が60年代に提出しましたが、ソビエト連邦の計畫経済體制は社會主義の當然の道理と見なされ、ソビエト連邦崩壊まで経済成長方式の転換が実現されていませんでした。

ソビエト連邦の教訓を総括して、二つの基本的な転換を実現することを提案しました。一つは経済成長方式の粗放成長から集約的成長への転換を実現することです。二つ目は計畫経済から市場から商品経済まで、そして第二の根本的な転換が第一の根本的な転換の基礎であることを明確にしました。

「九五計畫」は14期三中全會の「50條決定」によって市場の方向性改革の進展を導いたほうがいいので、「九五計畫」期間の経済成長方式の転換も一定の成果を収めました。

しかし、「15計畫」の間に狀況が逆転しました。

「十五計畫」期間は資源配置における政府の主導的役割がますます大きくなり、経済成長方式がますます悪くなり、大量投資で「実績プロジェクト」と「イメージプロジェクト」を建設し、2005年に「十一五」を制定する時に大きな危険を引き起こしました。

したがって、「第11次5カ年計畫」の制定過程で大きな論爭が発生しました。政府主導の大投資で経済成長を牽引するか、それとも経済成長方式の転換を実現するかということです。

したがって、「第11次5カ年計畫」は経済成長方式を転換することを経済活動の主軸としている。

このためには多くの具體的な措置が定められている。

會議に來た時、私がまとめた「十一五」の制定過程の中の大論爭の一冊を「中國成長モデルの選択」と言って皆さんにプレゼントしたいですが、昆明の書店では買えません。

「十一五」はよくできていますが、2010年に「十二五」の事前研究に意見を提供したアメリカの経済學者の話では、「すばらしい十一五計畫を立てましたが、何も起こっていないようです。」

このような非常に理想的でない狀態によって、中國共産黨中央は「第11次5カ年」の最後の年、つまり2010年に「経済発展方式の転換を加速することは一刻も猶予できない」というスローガンを掲げました。

上で述べたこの経験は、経済発展方式の転換は中國にとって運命にかかわるものですが、この転換を実現できるかどうかは改革にかかっています。既存の體制を改革によって改造することができるかどうかは創業と革新に有利な體制になります。

この體制はどのような體制ですか？私から見れば、十八期三中全會が決定的な役割を果たし、統一的に開放された競爭秩序のある市場體系を作ることができると思います。

私たちだけが18回の第3回全體會議の企畫を実現したのです。