「労務派遣暫定規定」実施1年の効果が顕著

今年3月1日、「労務派遣暫定規定」（以下「暫定規定」と略稱する）が実施されて満1周年を迎えた。『暫定規定』は『労働契約法』の重要な措置の一つとして、雇用単位の労務派遣雇用に対して厳格な制限を行い、補助的な雇用認定プログラム、雇用割合、同一労働同一報酬待遇、異郷派遣、過渡期などの面で具體的な規定を行った。その公布?実施は、労働者派遣の理念と方式を変え、労働者派遣の労働行為をさらに規範化し、派遣される労働者の合法的権益を維持し、企業の持続的で健全な発展を促進し、調和のとれた安定した労働関係を構築することに重要な意義がある。

法律の生命力は実施にあり、法律の権威も実施にある。一時期以來、社會全體の法治意識の絶え間ない増強、法治環境の持続的な改善に伴い、政府の関係部門、労働組合組織、雇用単位、労務派遣単位は『暫定規定』を真剣に貫徹、実行し、一定の効果を得た。

各級労働組合は『暫定規定』を広く深く宣伝し、『暫定規定』実施後の労務派遣労働者の新たな狀況と新たな問題、特に重點地域、重點業界の労働者使用動向に密接に注目し、立法機関、各級黨委員會と政府関係部門に直ちに狀況を積極的に反映した。各級人民代表大會、政協、政府関係部門との協力を強化し、法執行検査、視察、監察活動を積極的に推進し、參與し、労務派遣部門に労務派遣の各規定の遵守を促す。労働関係の矛盾排除、早期警報、調停メカニズムをさらに充実させ、労務派遣労働者の合法的権益侵害事件の調査?処分に適時に介入し、派遣された労働者の合法的権益を法に基づいて確実に保障する。

各級の人的資源と社會保障行政部門は積極的に取り組み、法執行に力を入れ、労務派遣労働者に対する監督検査を強化し、特定項目検査、日常監督管理などの手段を通じて、労務派遣単位と労務派遣労働者単位に関連規定の厳格な遵守を促す。を作成する暫定規定』過渡期の仕事は、雇用単位が法律を回避する行為が現れることを厳重に防止し、できるだけ早く既存の労務派遣行為を規範化し、將來の労務派遣紛爭を早期に予防し、解消する。

多くの労務派遣雇用単位は企業內部の雇用管理制度を自発的に改善し、調整し、超比例労務派遣雇用の消納をしっかりと行い、一體化した報酬管理制度を制定し、労務派遣労働者の権益を保障することができる。同時に、調整と最適化の手當てを策略、統一的な持ち場管理システムを確立し、完全なものにし、労働者の「身分管理」を廃止し、労働者の市場化、規範化、法治化を実現する。

『暫定規定』が実施されてから1年間、思うようにならないところも多く、一部の雇用単位は『暫定規定』の実行に疑問を持ち、消極的に様子見を待っている。一部の雇用単位はアウトソーシングの名を借りて、派遣の実を実行し、労務派遣労働者と労働契約労働者は労働報酬、労働安全衛生、社會保険などの面で依然として大きな差がある。2年間の過渡期間満了が近づくにつれて、各関係方面は法律遵守意識を強化し、法律執行に力を入れ、學習宣伝活動の展開、労働法律の監督の強化、企業労働爭議の予防?警報メカニズムの確立と完備、労務派遣従業員に関する労働爭議の適時な解消、労務派遣従業員の労働組合結成の強化などのルートを通じて、『労働契約法』をさらに推進しなければならないと『暫定規定』の貫徹?実行は、労務派遣労働者の合法的権益を確実に保障する。