財経ホットスポット：2015年中國政府は何をしますか？

ターゲットデータ:

　　GDP（國內総生産）7%

CPI（住民消費価格）3%

都市新規雇用1000萬

都市登録失業率4.5%

輸出入が6%増加しました。

エネルギー消費が3.1%減少した。

　　経済：著実に中に進み、量を増やした方がより優れています。構造を変えて、経済の向上と効率のアップグレードを実現します。

1、マクロ経済政策を安定的に改善する。財政政策は積極的で、構造的減稅と普遍的な減稅で、小企業の負擔を軽減します。金融政策が穏健で、社會融資のコストを下げる。

2、安定成長と構造調整。スピードを安定させ、民間投資の活力を引き出し、巨大な內需を放出する。構造を調整し、サービス業と戦略的新興産業の比重を高める。

3、新しい力を育てる。革新駆動発展戦略を実施し、産業構造は中高級に向かっている。科學技術の革新を推進し、新しいエンジンを作る。大衆の創業を推進し、萬人の革新を促進する。

この普及內容の短評：中國経済が「新常態」に入るということは、三十數年以來の高速成長から中高速成長に転換し、著実に中進し、品質向上の発展目標は経済発展のスピードを失わないことを保証するだけでなく、長年蓄積してきた構造的矛盾をさらに解消することができ、経済発展の法則に合致する。まさに「浮雲を恐れず目を隠し、風物長は見渡すべき量」です。

改革：改革を深化させる——経済體制改革を重點とし、発展の新しい動力を増強する。

1、行政上の簡単な政治的放権、放管結合。すべての非行政許可審査を取り消し、市場參入負のリストを制定し、社會信用システムの建設を推進する。

2、多管が整い、投融資體制を改革する。投資プロジェクトの範囲を大幅に縮小し、民間投資市場の參入を緩和する。

3、タイミングを逃さずに価格改革を加速する。政府の定価の種類とプロジェクトを縮小し、資源性製品の価格を充実させ、住民の階段価格制度を実行する。価格監督を強化する。

4、財政?租稅體制の改革を推し進め、新たな進展を遂げる。透明予算管理制度を実施し、公開する。「大営改増」の完成を目指します。

5、サービス実體経済をめぐって金融改革を推し進める。

6、國有企業の國資改革を深化させる。

7、開放的な経済體制の構築を加速する。

短評：改革開放は現代中國の運命を決定する。改革の根本を全面的に深化させることは「改革」にあり、肝心な點は「深化」にあり、重點は「全面」にある。2014年は改革を全面的に深化させた元年として、中國が確定した80の重點改革任務はほぼ完成し、改革措置は370條を発布し、數量の多さ、頻度の高さ、力の大きさ、範囲の広さはこれまでにない。2015年の改革は深化するだけで、弱化しないことは間違いない。まさに「沈舟側を千帆が渡り、病樹の先に萬木春々」。

開放：新しいハイレベルの対外開放を実施する。開放的な主導権で発展の主導権、國際競爭の主導権を勝ち取る。

1、対外貿易の転換とアップグレードを推進する。

2、外資をより積極的に活用する。

3、戦略からの脫出を加速する。

4、全方位対外開放の新しい構造を構築する。シルクロード経済帯と21世紀海上シルクロードの協力建設を推進する。上海、広東、天津、福建省の貿易試験區の建設を積極的に推進する。

5、多二國間と區域開放協力を統一的に計畫化する。貿易地區戦略の実施を速める。中米、中歐投資協定交渉を進める。

短評：開放が進歩をもたらし、閉鎖が遅れた。三十年余りの対外開放は中國のために広い視野、豊富な資金、先進的な技術を導入し、改革事業の発展を推進しました。今日、新ラウンドのハイレベル開放は中國資本、技術、裝備のためにもっと広い舞臺を提供します。

農業：農業の近代化を推し進める——農業をより強くし、農民がより豊かになり、農村がより美しい

1、食糧の安全と主要農産物の供給を保障する。今年の食糧生産量は1.1兆斤以上で安定しています。

2、新農村の建設は多くの農民に恵まれるべきである。今年は更に6000萬の農村人口の飲用水の安全問題を解決します。農村の道路を20萬キロ新築する。最後の20萬人以上の無電人口を解決するために電気を使うことができます。貧困扶助と堅塁攻略戦を行い、今年はさらに農村の貧困人口を1000萬人以上減らす。

短評：基礎がしっかりしていないという諺があります。中國は農業大國であり、農業が成長し、農村が安定し、農民の収入増は改革開放事業が順調に展開できる根本的な保証である。2004年以來、中央第一號文書は12年連続で農業、農村、農民問題に焦點を當てており、中國の「三農」の発展が歴史上のもう一つの黃金期を迎えたことを意味している。

都市化：新たな都市化を推進し、新たな飛躍を遂げる――人を中心に

1、都市と農村の危険住宅の改造力を強化する。今年の保障性安住工事は新たに740萬セットを手配し、農村の危険住宅を366萬戸改造し、100萬戸増加した。

2、戸籍制度の改革を行い、戸籍の移動政策を緩和する。外來人口に対して居住証をキャリヤーとして相応の基本的公共サービスを提供する。

3、都市計畫の建設水準を向上させる。

短評：都市化は現代化のために必ず必要な道である。中國の特色のある社會主義初級段階の基本的な國情から出発して、人を基本にして、配置を最適化し、生態文明を伝承する新しい都市化の道を歩まなければなりません。

消費：消費の増加點の育成を加速する——消費の潛在力を経済成長の牽引力とする

1、大衆消費を奨勵する

2、養老家庭の健康消費を促進し、情報消費を強化し、旅行レジャー消費を向上させ、グリーン消費を推進し、住宅消費を安定させ、教育文化?スポーツ消費を拡大する。

3、インターネットを媒體とし、オンラインラインの下でインタラクティブな新興消費を盛んにしている。

短評：先進國と世界平均と比べて、中國の住民消費する率がやや低い。経済発展を牽引する「トロイカ」の一つとして、消費を促進することは中國人に「お金があり、お金を使う勇気がある」ということであり、消費を奨勵することは住民の収入水準を高め、収入分配政策を調整し、社會保障を強化し、消費の増加點を育成することである。つまり、中國人の消費潛在力は大きいです。

科學技術：革新駆動発展戦略を実施する——億萬の人民の聡明さと才知を発揮し、萬人の革新の波を迎える

1、産業構造を中ハイエンドに進める。従來の産業技術を改造し、過剰生産能力を解消する。工業化と情報化の深度の融合を促進し、ハイエンドの裝備、情報ネットワーク、新エネルギーなどの新興業界と新興の業態を発展させる。すでに400億元の新興産業創業投資ガイド基金を設立し、産業革新のために応援しています。

2、體制革新で科學技術の革新を推進する。知的財産権戦略行動計畫を実施し、革新効率を高めることは科學技術資源の配置を最適化することに重點を置いている。

短評：科學技術は國家の強い盛の基で、革新は民族の進歩の魂です。科學技術革新は社會生産力と総合國力を高める戦略的支持である。國際経済の競爭、さらには総合國力の競爭、つまり革新力の競爭です。中國の経済のボトルネックを突破して、発展の中の深層的な矛盾を解決します。

民生：民生の改善を継続的に推進する。

1、起業家の就業促進に力を入れる。

2、社會保障を強化し、住民の収入を増やす。企業の退職者基本年金基準は10%引き上げられ、都市農村住民の基礎養老基準は統一されて55元から70元に引き上げられた。都市と農村の生活保護水準を引き続き向上させる。

3、教育の公平な発展と質の向上を促進する。義務教育學校の標準化建設を加速する。現代職業教育體系の整備を全面的に推進する。世界一流大學と一流學科を建設する。民間教育の健全な発展を促進する。

4、基本醫療衛生制度の健全化を加速する。都市農村住民基本醫療保険を完備させ、財政補助基準は一人當たり320元から380元に引き上げられる。都市農村住民の大病保険制度を全面的に実施する。一人當たりの基本公共衛生サービス経費の補助基準は35元から40元に引き上げられます。

5、人民大衆により多くの文化発展の成果を享受させる。

短評：立國の道は富民にあるのみ。政府は民生の利益をより多く求め、民生の憂さをより多く解き、人民が最も直接的で現実的な利益問題に関心を持っていることを確実に解決し、教育があり、労働に効果があり、病気にも効果があり、持病があり、住むところもあり、國民大衆がより多くの獲得感を持つよう努力することである。

環境保護：省エネ?排出削減と環境対策の堅塁攻略戦を行います。青空の常在、緑水の長流、永遠の発展を実現します。

1、二酸化炭素の排出強度は3.1%以上減少し、化學的酸素要求量、アンモニア窒素排出は2%減少し、二酸化硫黃、窒素化合物はそれぞれ3%と5%程度減少した。

2、エネルギー生産と消費革命。風電、光伏発電、バイオマスエネルギーを強力に発展させ、水力発電を積極的に発展させ、原子力発電を安全に発展させ、頁巖ガス、炭層ガスを開放的に利用する。エネルギー消費総量を抑える。循環経済を発展させる。省エネ?環境保護産業を新興の基幹産業にする。

3、耕地を新たに耕し、林に1000萬ムーを還し、9000萬ムーを造林する。

コメント：緑水青山は金山銀山です。環境を保護することは一つの基本國策として、人民大衆の清潔な水、清新な空気、安全な食品、美しい環境に対する根本的な要求を満たすことです。良好な生態環境を保護することを最も公平な公共製品として、最も普遍的な民生福祉は、現代において、千秋における大きな事業となり、中華民族の持続的な発展を実現する。