『京津冀協(xié)同発展計(jì)畫(huà)』または4月末に発行

全體的な位置づけを見(jiàn)ると、非首都の核心機(jī)能の疎通が京津冀協(xié)同発展の重點(diǎn)の一つであることがわかり、これはつまりこの方面の問(wèn)題が広く三地共通認(rèn)識(shí)を得ているということだ。

権威者によると、『京津冀協(xié)同発展計(jì)畫(huà)』（以下『計(jì)畫(huà)』と略稱(chēng)する）は4月末に配布される。『計(jì)畫(huà)』は地域全體の位置づけと3省?市の位置づけを明確にするほか、京津冀協(xié)同発展の短期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo)を確定する。

『計(jì)畫(huà)』によると、2017年までに、非首都の核心機(jī)能の疎通は明らかな進(jìn)展を遂げ、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、産業(yè)連攜協(xié)力の3つの重點(diǎn)分野は、力を集中して先行的にスタートし、率先して突破しなければならない。

資本市場(chǎng)はこれに敏感に反応している。統(tǒng)計(jì)によると、4月2日、京津冀一體化プレートは全體で2.7%上昇し、41社の上場(chǎng)企業(yè)のうち27社が上昇し、6社の上昇幅は5%を超えた。その中で、河北省の宣工は上昇が止まり、萬(wàn)方の発展は9.35%上昇し、冀東セメントは8.6%上昇した。『計(jì)畫(huà)』の登場(chǎng)時(shí)期が近づくにつれ、京津冀一體化プレート指數(shù)は2月9日の1390點(diǎn)から4月2日の1977點(diǎn)に上昇し、2カ月足らずで42%上昇した。上述の権威者によると、『計(jì)畫(huà)』の要求によると、京津冀地域全體の位置づけはこの地域の國(guó)家改革の大局における戦略的地位と際立った役割を體現(xiàn)しなければならない。北京の「大都市病」を解決し、非首都の核心機(jī)能を疎通するのに有利でなければならない。地域の発展?jié)撛诹挨淤Y源と環(huán)境の積載能力に基づいて、京津冀區(qū)位の特徴と発展基礎(chǔ)に立腳し、比較優(yōu)位を十分に発揮しなければならない。首都のコア機(jī)能の最適化を通じて、北京をコアとする世界的な都市群と近代化された新型首都圏を作り上げる。

発展目標(biāo)について、権威ある関係者は、最近の目標(biāo)は非首都の核心機(jī)能の疎通であり、2017年までに明らかな進(jìn)展を遂げ、協(xié)同発展のトップダウン設(shè)計(jì)と作業(yè)メカニズムを基本的に確立しなければならないと述べた。中期目標(biāo)の時(shí)限は2020年で、北京市の常住人口は2300萬(wàn)人前後に抑え、首都に存在する際立った問(wèn)題が緩和されるよう努めなければならない。地域交通ネットワークは基本的に形成され、生態(tài)環(huán)境の質(zhì)は効果的に改善され、産業(yè)連動(dòng)発展と公共サービスの共同建設(shè)?共有はさらに重大な進(jìn)展があり、共同発展メカニズムが効果的に稼働すると同時(shí)に、地域內(nèi)の発展格差を明らかに縮小することが求められている。長(zhǎng)期目標(biāo)は、2030年までに京津冀地域の一體化構(gòu)造が基本的に形成され、京津冀は比較的強(qiáng)い國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力と影響力を持つ重要な地域となり、ひいては全國(guó)経済社會(huì)の発展をリードし、支えることができる。

3歩の目標(biāo)が達(dá)成できるかどうかは、各界の見(jiàn)方が分かれている。どのように困難を克服するか、政策決定部門(mén)が示した構(gòu)想は、改革のリード、革新の駆動(dòng)に依拠しなければならない。ある専門(mén)家によると、京津冀は地域経済全體として、世界の他の有名な経済區(qū)及び我が國(guó)の長(zhǎng)江デルタ、珠江デルタ地域と比べて、産業(yè)レベルに大きな差があり、自身の発展も多くの問(wèn)題に直面している。現(xiàn)在、京津冀協(xié)同発展はすでに國(guó)家の重要な戦略に上昇しているが、協(xié)同発展を?qū)g現(xiàn)するには、道はただ一つ、協(xié)同革新を通じて発展の新しい道を切り開(kāi)き、発展の新しい局面を切り開(kāi)くことである。協(xié)同革新の本質(zhì)は地域協(xié)同発展の実現(xiàn)を目標(biāo)とし、地域革新要素の自由な流動(dòng)を基礎(chǔ)とし、要素と構(gòu)造の「新しい組み合わせ」を推進(jìn)することによって、発展のボトルネックを突破し、発展の潛在力を解放し、協(xié)同発展のアップグレード版を構(gòu)築することである。

によると3歩歩く.目標(biāo)、重點(diǎn)分野は交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、産業(yè)連攜協(xié)力の3つの方面を含む推進(jìn)を加速し、率先して突破する必要がある。天津市の黃興國(guó)市長(zhǎng)は、「特に交通一體化は京津冀の協(xié)同発展の先行分野となるだろう」と紹介した。交通面では、今年、天津市は北京南駅から発車(chē)する高速鉄道を天津浜海新區(qū)のビジネスエリアに延伸し、天津から保定までの高速鉄道を開(kāi)通させる計(jì)畫(huà)だ。また、北京浜海新區(qū)までの2本目の高速鉄道、天津から石家荘までの鉄道は、現(xiàn)在計(jì)畫(huà)中だ。また、京津冀協(xié)同発展の中で、天津市の位置づけは：全國(guó)先進(jìn)製造研究開(kāi)発基地、國(guó)際海運(yùn)核心區(qū)域、金融革新模範(fàn)區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)である。

生態(tài)環(huán)境連合防衛(wèi)連合統(tǒng)治は京津冀協(xié)同発展を推進(jìn)する重點(diǎn)任務(wù)である。河北省環(huán)境保護(hù)庁長(zhǎng)官陳國(guó)鷹次のステップでは、河北省はスモッグの科學(xué)的治療を際立たせ、地域の環(huán)境協(xié)同管理を際立たせると述べた。具體的な措置としては、他の機(jī)関と連攜して「大気汚染深度管理3年（2015-2017）行動(dòng)方案」を研究制定すること、力を集中して石炭の難関攻略戦をしっかりと戦い、合同防衛(wèi)?合同制御を行い、8大石炭抑制プロジェクトを?qū)g施する。構(gòu)造調(diào)整を引き続き推進(jìn)し、進(jìn)度を速めて力を入れる。全省の環(huán)境保護(hù)大検査と利剣による除染行動(dòng)を組織する、環(huán)境違法行為を厳しく処罰し、環(huán)境監(jiān)督管理の不作為と亂行を厳しく取り締まる。

交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)と産業(yè)連攜協(xié)力について、専門(mén)家は、やはり政府と市場(chǎng)境界の區(qū)分に注意し、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府誘導(dǎo)に注意しなければならないと注意している。華夏新供給経済學(xué)研究院の賈康院長(zhǎng)は、「政府と市場(chǎng)主體の相互作用の面では、政府はオフサイドでもオフサイドでもなければ、オフサイドでもなく、高いレベルの政策決定で京津冀一體化の戦略的チャンスをつかみ、法治化と契約社會(huì)の精神に真に従い、政府と社會(huì)資本協(xié)力（PPP）メカニズムを推進(jìn)することで、誘致、國(guó)際國(guó)內(nèi)の主體を探して一緒にさまざまなことをして、例えば交通などのインフラ、水務(wù)、電気、ごみ処理、緑化など、政府と市場(chǎng)の両手が本當(dāng)に互恵的に京津冀の一體化を推進(jìn)することを?qū)g現(xiàn)します。

北京市の李士祥常務(wù)副市長(zhǎng)は、京津冀協(xié)同発展は非首都機(jī)能の解消にチャンスを提供したと述べた。2014年には、全市の常住人口は2151萬(wàn)6000人に達(dá)し、人口資源の矛盾が際立っていた。特に中心市街地は機(jī)能が集中しすぎている。非首都機(jī)能を整理するには、まずどこに出て、誰(shuí)が受けるのかという質(zhì)問(wèn)に答えなければならない。北京の區(qū)位の特徴を見(jiàn)ると、北京周辺は河北の固安、三河など14の県市、天津の武清など7県に囲まれている。河北、天津は非首都の核心機(jī)能を引き継ぐ天然の最良の選択である。