中央企業の海外資産の最新データは4.7兆円ですか?
帳簿がはっきりしない狀況の下で、近年また頻繁に各種の原因で中央企業の海外資産が流失した事例が現れています。「一帯一路」戦略の実施に伴い、大量の國有資本は必ず「出航」します。その際、「中國経済週刊」は特に、近年の中央企業の海外資産流出の象徴的な事例を整理し、資産流出に至る「七つの罪」を細かく數え、これを世界競爭に參加する央企業たちに前車の鑑として提供したいと考えています。
今年の全國両會では、全國政治協商委員、國家監査署の元副監査長の董大勝氏が「央企業の海外資産は基本的に國家監査を行ったことがない」という態度について、瞬く間に世論を巻き起こしました。中央企業の海外資産は一體どれぐらいありますか?誰が中央企業の海外資産の神秘的なベールを開けにきますか?ベールの下には本當に監視真空がありますか?
記者の知るところによると、國家資産委員會の財務監督と審査評価局は國有資産統計分析機能を擔う國有資産委員會內の機構であり、中央企業の財務データに関する國家資産委員會の公式口徑輸出でもある。同局は毎年、前年度の中央企業全體の運行狀況の報告を発表しており、各中央企業が報告書を作成し、公認會計士監査を経た財務決算報告に基づいている。
記者は2010年から2013年にかけて、この局が発表した中央企業の年度全體運行狀況を調べて、報告例は國有資本価値増値狀況、経営規模、経済効果、稅金上納の四つの方面から中央企業全體の財務狀況を発表しました。記者が発見したが、報告書はいずれも當時の央企業の海外資産のデータに觸れていない。
公開資料の中で、國資委は中央企業の海外資産を公表したことがありません。この場合、新華社などのメディアはこれまで、「4.3兆元を超える」「4.4兆円に近い」などの央企業の海外資産データはどこから來たのか?記者は次の2つのデータに注目している。
國資委の財務監督と審査評価局が2014年7月に発表した「中央企業2013年度全體運行狀況」によると、2013年末までに、中央企業の資産総額は35兆元。
2014年12月22日、國家資本委員會の張毅主任は同日開催された中央企業、地方資産委員會の責任者會議で、2014年11月現在、中央企業の海外経営単位の資産総額、営業収入と利益比率はそれぞれ12.5%、18.7%と10.6%に達していることを明らかにした。この3つのデータは、張毅が2015年2月に「國資報告」のインタビューを受けた際に再度言及された。
2013年末までの央企業の資産総額に、2014年11月までの央企業の海外資産比率(35兆×12.5%=4.375兆円)を乗じて、4.4兆に近い央企業の海外資産規模を獲得した。これはメディアで見られるデータの「輸出」過程である可能性が高い。
このような「推計」の結果の信頼性はどうですか?國資委員會は正面から応対したことがない。
今年の4月1日に、中央企業の海外資産データには最新の口徑があり、同様に國資委の発表したデータに基づいて「二次加工」を行うしかない。この日、中國の投資委員會のウェブサイトで発表された國家資本委員會の黃丹華副主任の講演によると、2014年、中央企業の資産総額は38.73兆元に達し、営業収入は25.1兆元、利益総額は1.36兆元に達した。
黃丹華中央企業の國際化経営の3つのデータも披露しました。2014年末までに、中央企業の純海外企業の資産総額、営業収入、利益総額はそれぞれ中央企業の全體の12.1%、17.9%と9%を占めています。
これにより、2014年末までに、中央企業の海外資産総額は4.7兆元に近いと推測できます。
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