新疆ウイグル自治區(qū)綿目標価格改革試行業(yè)務(wù)実施方案

「中國共産黨中央委員會の全面的な改革深化に関する若干の重大問題に関する決定」と今年中央1號文書の精神に基づき、國務(wù)院の承認を経て、2014年綿年度の綿目標価格改革試行経験を総括した上で、改革試行業(yè)務(wù)を最適化し、2015年綿目標価格改革試行業(yè)務(wù)実施方案を制定する。

（一）綿ターゲット価格政策の主な內(nèi)容

綿の目標価格政策とは綿の価格が市場に形成された上で、國家の関連部門が基礎(chǔ)的な収益を保障できる目標価格を制定し、価格取得期間內(nèi)の平均市場価格が目標価格より低い場合、國は綿花生産者に補助金を與え、市場価格が目標価格より高い場合は補助金を支払わない。

（二）綿花目標の制定価格政策の原則

1.市場が価格を決める。綿の価格は市場の需給によって形成され、政府は市場価格に介入しない。

2.基本収益の保障。市場価格が下落しすぎると、政府は補助金を通じて、綿を植える人の基本的な収益を保障し、試験的な地區(qū)の綿の生産を安定させる。

3.統(tǒng)一的に配慮する。上下の利益をバランスよく調(diào)整し、國內(nèi)外の資源を総合的に利用し、政府と市場、當(dāng)面と長期、中央と地方の関係を適切に処理し、改革が順調(diào)に推進されることを確保する。

4.穏やかな移行。生産、流通、備蓄、加工、輸出入などの各一環(huán)の政策措置の関連をしっかりと行い、政策の安定的な移行を維持する。

　（三）展開新疆綿目標価格改革試行の目標

1.國家のために農(nóng)産物の価格形成メカニズムを完備させ、経験を探求する。

2.新疆の農(nóng)地內(nèi)の綿の栽培面積と総生産量の基本的な安定を維持し、國家の綿の安全を保障し、新疆の綿産業(yè)の発展を促進する。

3.綿花の目標価格改革の試行を推進する有利な時期を利用して、新疆綿の生産基數(shù)をさらに把握し、土地の集約的利用水準を高め、水資源の過度な開発を厳しくコントロールし、生態(tài)環(huán)境を保護する。

4.綿花の目標価格改革の機會をつかみ、新疆綿の産地優(yōu)勢をさらに強調(diào)し、新疆紡織服裝産業(yè)の発展を加速し、更に多くの紡織服裝企業(yè)が新疆に定住し、より多くの就業(yè)機會を創(chuàng)出するように引きつけます。

5.財政補助制度を充実させ、補助金の正確性と標的性を高め、財政資金の使用効率を高める。