浙江省は政策決定の誤りを?qū)g行しています。
頭を叩くプログラムなどの規(guī)範(fàn)ではない、非科學(xué)的な政策立案者は、一生いつでも責(zé)任を追及される可能性のある「負(fù)擔(dān)」を背負(fù)っている。集団討論の時(shí)、非科學(xué)的な方策に対して反対意見を持つ場合、あるいは責(zé)任を免れることができます。
2015年10月1日から施行された『浙江省の重要な行政決定手続規(guī)定」では、政府が決定する事項(xiàng)は、政府の常務(wù)會(huì)議または全體會(huì)議で検討して決定しなければならないと規(guī)定しています。部門が決定する事項(xiàng)は、部門の責(zé)任者が集団で討論して決定しなければなりません。
浙江省政府は、政策決定の重大なミスに重大な損失、劣悪な社會(huì)的影響を與えた場合は、責(zé)任を追及し、終身責(zé)任を追及し、法により行政長官、責(zé)任を負(fù)う他の責(zé)任者及び関係責(zé)任者の責(zé)任を追及しなければならないと指摘しました。
その中で、集団討論で決定します。政策を決定する重大なミスに対して関係者が明確に不賛成の態(tài)度を取ったり、意見を保留したりする場合、責(zé)任を免除したり、軽減したりしなければならない。「規(guī)定」では、政策決定案が通過するかどうかは、行政長官が集団討論の上で決定すると指摘しています。會(huì)議に參加する人の意見、會(huì)議の討論狀況と決定は事実をそのまま記録し、保存しなければならない。
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今年以來、稅務(wù)総局の紀(jì)律検査グループは國務(wù)院の「整理規(guī)範(fàn)國務(wù)院部門の行政審査認(rèn)可仲介サービスに関する通知」を真剣に実施し、違反による租稅仲介機(jī)構(gòu)の経営活動(dòng)に介入する整理業(yè)務(wù)を深く展開してきた。
現(xiàn)在まで、全國稅務(wù)システムは27の省(市)の533人の稅務(wù)幹部を厳重に処理して、稅に関わる仲介活動(dòng)に違反して介入した問題を処理しました。58社の単位にタクシーを回収して、あるいは稅務(wù)士事務(wù)所の使う事務(wù)室に無料で提供してください。
積極的に行動(dòng)し、主體的責(zé)任の実行を推進(jìn)する。規(guī)律検査の組長の馮恵敏さんは稅務(wù)総局の部門管理指導(dǎo)と関連職能部門の主要責(zé)任者について話し、職責(zé)を明確にし、主體責(zé)任を?qū)g行し、稅に関わる仲介機(jī)構(gòu)の監(jiān)督管理を強(qiáng)化し、整理整頓などの業(yè)務(wù)を真剣に展開することに対して明確で具體的な要求を提出しました。紀(jì)律検査グループはまた前後して10の省局の黨組書記、局長について話を交わし、それに改善力を加えるよう促し、稅務(wù)幹部の稅金関連仲介機(jī)構(gòu)の牟利問題に介入する主體的責(zé)任を確実に履行した。同時(shí)に、警告教育を展開し、適時(shí)に指名して稅務(wù)システムで発生した稅関連仲介違法事件を通報(bào)し、絶えず圧力を伝達(dá)する。
制度の規(guī)範(fàn)を強(qiáng)化し、引き続き整理整頓を展開する。稅務(wù)総局の黨組は稅に関わる仲介掃除の仕事を非常に重視しており、総局の指導(dǎo)者は何回も批示を行い、関連問題を特定のテーマで研究している。「國家稅務(wù)総局の稅に関する仲介活動(dòng)への不正な介入を厳禁する旨の通知」と「國家稅務(wù)総局の「稅に関する仲介」の再実施に関する自己調(diào)査?整理業(yè)務(wù)に関する通知」を制定し、目標(biāo)、仕事の重點(diǎn)と職責(zé)を明確に整理し、全システムを展開して稅に関する仲介の整備を継続的に行う。「國家稅務(wù)総局の稅に関する鑑札サービスの規(guī)範(fàn)化について、強(qiáng)制代理を厳禁する旨の通知」を公布し、稅に関する仲介業(yè)務(wù)の展開に関する規(guī)範(fàn)を定めた。稅務(wù)総局の関連職能部門はまた、稅務(wù)仲介サービス業(yè)にかかわる書類を整理し、現(xiàn)在はすでに92件の文書を整理、廃止(または修正)しました。
監(jiān)督検査を強(qiáng)化し、問題の拡大を早期に把握する。今年に入ってから、グループ局は関係部門と共同で10の省の“紅頂仲介”に対して自主調(diào)査を行い、41の末端組織を訪問し、納稅者と稅務(wù)職員の200人余りの人數(shù)を調(diào)査した。9月に14つの作業(yè)グループを設(shè)立し、全國38の単位に対して特別検査を?qū)g施し、密訪、電話での答禮、公告の掲示、通報(bào)、検査制度の実施狀況、仲介機(jī)構(gòu)の株主と費(fèi)用精算データを抽出し、稅務(wù)機(jī)関と稅務(wù)職員の関連問題の手がかりを真剣に探っている。発見された問題に対して、適時(shí)に改善要求と修正期限を提出して、自分で自分で調(diào)べて是正するようにします。狀況に応じて話を進(jìn)め、一部の傾向の拡大を防ぐ。
弱い部分に対して章立制度を建設(shè)し、稅務(wù)職員に対して投資就業(yè)、サービスの受け入れ、経済利益の獲得、稅に関わる仲介機(jī)構(gòu)の不法な利益獲得、仲介経営活動(dòng)に參加するなどの面で「5つのチェーン禁止」を提出しました。稅務(wù)機(jī)関の指導(dǎo)幹部に対して報(bào)告、回避、職務(wù)後就業(yè)制限などの面から「3つの制度」を制定しました。
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