紡績輸出企業の圧力が重なっている三條政策は活路を求めることを提案します。
紡績輸出業界はどのような困難に直面していますか?
最初に
輸入綿の割り當て
有限で、我が國の輸出企業をその他の國家に比べて更に高い生産コストに直面させて、それによって國際競爭に不利です。
原材料の供給については、2011年に國が綿花の収蔵政策を実施して以來、紡績輸出企業は「閉鎖された原料市場、開放された製品市場」の局面に直面し、國內外の綿花価格はずっと高い価格差を維持しています。
これは加工貿易企業の國際市場での競爭に不利です。
2013年までに、政府は競爭力のある大手加工貿易企業に重點的に支援を與え、輸入綿の割當額は企業の80%の用綿量を保証することができます。
しかし、2014年8月以降、國家発展改革委員會は綿花の割當額をコントロールし始め、さらにはすべての輸出企業に新疆綿と地産綿を使わせるように強制しました。
現在、加工貿易企業にとって、発給された輸入割當額も20%の綿しか満足できません。
國內の綿の価格は輸入綿より大幅に高く、企業の生産コストが大幅に増加し、紡績企業は國際市場でインド、トルコ、パキスタンなどの國の紡績企業と競爭できない。
第二に、綿検査機構は綿花の品質を厳しく締められません。綿の品質に問題があります。
中國の綿の品質と輸入綿の品質にはまだ差があります。
現在、國務院の品質監督検査検疫部門は全國の綿花品質監督業務を主管し、所屬の中國繊維検査機関が組織し実施する。
地方にとって、各級の繊細な検査機関は綿花品質監督検査を展開します。
しかし、綿の品質検査の虛飾問題が目立っており、検査機関は綿花経営者に実際の品質より高い公証検査証明書を発行している。
綿を使っている紡績企業に経済的な損失を與えただけではなく、原材料の品質も問題なく、他の國の企業が生産している紡績製品と競爭する時に劣勢があります。
第三に、
紡績企業増値稅
「高征低控除」は企業の稅金負擔を過重にする。
紡績企業の綿花購入の収入稅率は13%で、売上稅率は17%です。企業の仕入増値稅は売上稅から輸入稅を差し引いたものです。これは企業が価値がなくても、4%の稅金を負擔することを意味します。
輸入稅の「高課稅低控除」は紡績企業に4%の稅率を課すことになります。
世界的な金融危機の前に、繊維企業の利益が高いため、まだ余分な稅率を負擔することができます。
現在の紡績企業の利潤率が極めて低い背景において、「高征低控除」現象は企業経営に大きな困難をもたらしたに違いない。
織物の輸出を安定させる政策提案
第一に、輸入割當額は主に輸出企業に支給され、輸入綿は企業の輸出品生産に使われる。
今年、発展改革委員會は我が國のWTO加盟の承諾に基づいて、89.4萬トンの綿の輸入割當額を発給します。
輸入綿の価格が著しく國內綿より低いため、輸入綿を多く使うと輸出企業の生産コストを効果的に下げることができます。
企業が輸出する織物は主に國際市場で競爭しています。競爭相手は海外の低コスト企業ですから、輸入割當額を輸出品の生産に使うべきです。
生産停止した企業と非輸出企業の割當額を回収し、輸入割當額を主に輸出企業に支給し、輸入綿を輸出品の生産に用いることを提案する。
上述の政策を運用して紡績輸出企業が輸出拡大を可能にした後、これらの企業が國內綿を多く使うことを奨勵するために、國內綿を使って一定規模の企業に対して輸入割當額を多く割り當てることが考えられます。
第二に、國務院の品質監督検査検疫部門は地方に作業チームを派遣し、巡回検査することができる。
綿花の品質
職務上の問題を監督して検査する。
國務院の品質監督検査検疫部門は措置を講じて地方の綿花品質監督検査の失職問題を厳しく調べるべきである。
作業チームを派遣して地方に行って綿花の品質監督検査業務を調査し、「綿花品質監督管理條例」に違反する専門繊維検査機構、政府機関及びその職員に対して、條例に基づき厳罰に懲罰します。
第三に、綿の輸入稅率を上げて、紡績業の収入稅率と販売稅率を一致させます。
現在、山東、安徽、河北、陝西などはすでに試行を開始し、紡績企業に対して統一稅金負擔を実施している。
具體的には、綿の仕入控除を13%から17%に引き上げ、収入、売上稅率を一致させ、同じ徴収と控除を行い、紡績企業の増値稅負擔を低減する。
この仕事は紡績企業に生存の希望を見せて、紡績企業の生産と輸出を効果的に安定させて、一定の効果をあげました。
関連部門は試行範囲を拡大しながら、試行経験を総括し、できるだけ早く全國レベルで関連政策を打ち出し、紡績業増値稅の「高徴収低控除」問題を解決しなければならない。
織物の輸出を安定させることはわが國の対外貿易構造の転換と矛盾しない。
狹義の紡績業とは稅関統計における紡績糸、織物及び製品のことで、紡績服裝、靴、帽子製造業を含まない。
紡績業は高汚染業界と言われています。
しかし、一概には言えません。
近年では、多くの大手繊維企業も國の呼びかけにこたえて、省エネ?環境保護生産の道を歩み始めています。
本當に根治しにくいのは多くの小型紡績企業です。このような企業は動力がないし、省エネ?
目下の外需不振を背景に、多くの大手紡績企業が経営難に直面している。
もし措置を取って紡織業界の生産と輸出を奮い立たせることができないならば、企業が難関を乗り越えることを助けて、企業は目標を生存に位置することしかできなくて、転換の後力を失います。
これはかえって外國貿易の構造転換に不利です。
繊維の輸出を安定させることは、かえってわが國全體の輸出を安定させる役割を果たします。
紡績業は我が國の伝統的な優位産業で、2014年、紡績品の輸出は6888億元で、労働集約型製品の輸出総額の23.1%を占め、その年の総輸出額の4.8%を占めています。
また、紡績輸出企業は大量雇用を解決し、雇用者數は千萬人に上る。
しかし、近年は國內外の様々な原因で、織物の輸出の伸びが低く、さらにマイナス成長を見せています。
2014年の織物の輸出は3.8%しか伸びず、4.9%を下回る総輸出の伸び率を下回った。今年上半期には、輸出全體の前年比0.9%増を背景に、織物の輸出は0.7%減少した。
中國の織物の輸出は輸出全體の4.9%にすぎないですが、下流業界の紡織服裝、靴、帽子製造業を考慮すれば、両者の輸出は合計で総輸出額の14.4%を占めます。
紡績業の輸出を安定させることによって、下流業界の輸出を安定させることによって、全體の輸出を増加させることもできます。
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