『第12次5カ年計(jì)畫』は中國(guó)の「ナビゲーション」

この2年間、國(guó)家発展改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)?情報(bào)化部、財(cái)政部などの部門は何度も戦略的新興産業(yè)発展部間合同會(huì)議を開き、「第13次5カ年計(jì)畫」制定期間中の國(guó)家戦略的新興産業(yè)発展計(jì)畫について何度も調(diào)査研究を行った。國(guó)家発展改革委員會(huì)の林念修副主任は、「戦略的新興産業(yè)の発展を加速させることは革新駆動(dòng)発展戦略を?qū)g施する先導(dǎo)力であり、新供給を創(chuàng)造し、新サービスを提供することができ、また新消費(fèi)を育成し、新需要を満たすことができ、供給側(cè)構(gòu)造改革を?qū)g施する重要な措置であり、「短所を補(bǔ)う」重要な內(nèi)容でもある」と述べた。産業(yè)をさらに充実させなければならない政策環(huán)境供給システムの品質(zhì)と効率を高め、新興産業(yè)の供給と需要の効果的な連結(jié)を推進(jìn)する。的確でチャンスのある重點(diǎn)技術(shù)と産業(yè)分野を中心に、支持を強(qiáng)め、できるだけ早く突破を?qū)g現(xiàn)しなければならない。

「第13次5カ年計(jì)畫」の戦略的新興産業(yè)発展計(jì)畫が近く発表される。計(jì)畫では、2020年までに戦略的新興産業(yè)を國(guó)民経済と社會(huì)発展の重要な推進(jìn)力にし、GDPに占める増加値の割合を15%にすることを目指している。「第13次5カ年計(jì)畫」期間中、我が國(guó)は集積回路を核心とする次世代情報(bào)技術(shù)産業(yè)、遺伝子技術(shù)を核心とする生物産業(yè)、グリーン低炭素産業(yè)、ハイエンド裝備や材料産業(yè)、デジタルクリエイティブ産業(yè)など10兆規(guī)模を突破した複數(shù)の産業(yè)。また、「第12次5カ年計(jì)畫」が決定した省エネ?環(huán)境保護(hù)、新エネルギー、新エネルギー自動(dòng)車などの戦略的新興産業(yè)は、第13次5カ年計(jì)畫期間中も支持される。

計(jì)畫制定に參加した専門家は記者に対し、「第12次5カ年計(jì)畫」は省エネ?環(huán)境保護(hù)、新興情報(bào)産業(yè)、バイオ産業(yè)、新エネルギー、新エネルギー自動(dòng)車、ハイエンド裝備製造業(yè)、新材料の7つの重點(diǎn)発展産業(yè)を確定した。新しい計(jì)畫は現(xiàn)在の産業(yè)発展傾向に基づいて、重點(diǎn)発展産業(yè)を調(diào)整する。マクロ的に見(jiàn)ると、「第13次5カ年計(jì)畫」が確定した重點(diǎn)産業(yè)と「第12次5カ年計(jì)畫」は脈々と受け継がれ、政策の連続性が保証されている。具體的な産業(yè)から見(jiàn)ると、計(jì)畫は産業(yè)トレンドに基づいて新たな重點(diǎn)産業(yè)を増やし、関連産業(yè)の発展方向を適時(shí)に調(diào)整し、政策に柔軟性を持たせ、産業(yè)発展の大きなトレンドについていけるようにした。

データによると、今年上半期、戦略的新興産業(yè)の増加値は前年同期比11%増加し、全國(guó)規(guī)模以上の工業(yè)より5ポイント高かった。このうち第2四半期は11.8%増加し、第1四半期より1.8ポイント加速した。規(guī)模以上のハイテク製造業(yè)の増加値は前年同期比10.2%増加し、規(guī)模以上の工業(yè)増加値の増加率より4.2ポイント速い。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局の盛來(lái)運(yùn)報(bào)道官は、この2年間、新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新ビジネスモデルに代表される新経済の発展は非常に速いと述べた。これらの新経済の成長(zhǎng)、ヘッジ工業(yè)調(diào)整の下押し圧力は、推進(jìn)に対して中國(guó)経済構(gòu)造のモデルチェンジとグレードアップ、中國(guó)経済の安定成長(zhǎng)の維持が重要な役割を果たした。

新経済の成長(zhǎng)はさらに加速するだろう。「第13次5カ年計(jì)畫」要綱によると、今後5年間で我が國(guó)が計(jì)畫?実施した100の重大プロジェクト及びプロジェクトの半分以上が戦略的新興産業(yè)と関連している。紹介によると、計(jì)畫の実施に協(xié)力するために、國(guó)家発展改革委員會(huì)はまた『戦略的新興産業(yè)重點(diǎn)製品とサービス指導(dǎo)目録』を制定、公布し、各産業(yè)の中で市場(chǎng)ニーズと価値を持つ製品とサービスをさらに細(xì)分化し、企業(yè)の戦略方針の制定に支持を提供する。また、「第13次5カ年計(jì)畫」期間中、國(guó)は戦略的新興産業(yè)に対して財(cái)政と稅収支援政策を引き続き実施した。これによりますと、元財(cái)務(wù)省財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)の蘇明氏は、計(jì)畫中の財(cái)政と稅収政策は10の方面から戦略的新興産業(yè)を支援すると明らかにしました。

トップダウン設(shè)計(jì)が積極的に制定を進(jìn)めているほか、一部の地方版の「第13次5カ年計(jì)畫」の戦略的新興産業(yè)発展計(jì)畫が先行して発表されている。現(xiàn)在までに、河北省、福建省、陝西省、広西チワン族自治區(qū)など多くの地方政府がこの計(jì)畫を打ち出し、いずれも今後5年間の発展目標(biāo)と重點(diǎn)分野を明確にした。河北省の計(jì)畫によると、2020年までに全省の戦略的新興産業(yè)の増加値がGDPに占める割合が12%以上に達(dá)し、先進(jìn)裝備製造、次世代情報(bào)技術(shù)、生物、新材料の4大優(yōu)位産業(yè)の規(guī)模と競(jìng)爭(zhēng)力が明らかに向上し、全省の新たな主導(dǎo)産業(yè)となるよう努める。広西チワン族自治區(qū)の計(jì)畫によると、2020年までに地域総生産に占める戦略的新興産業(yè)の割合は15%前後に達(dá)し、將來(lái)は次世代情報(bào)技術(shù)、スマート裝備製造、省エネ?環(huán)境保護(hù)、新材料、新エネルギー自動(dòng)車、大健康など6大戦略的新興産業(yè)を重點(diǎn)的に育成?発展させる。陝西省の計(jì)畫では、戦略的新興産業(yè)の増加値が4500億元を突破し、GDPに占める割合が15%に達(dá)し、関連産業(yè)の規(guī)模が兆元を超えたことが明らかになった。