南京市政府の対外貿易の安定を促進することについての良い実施意見

各區の人民政府、市府の各委員會は局を運営して、市の各直屬の部門：

「國務院の対外貿易の安定的回復を促進するための若干の意見」（國発〔2016〕27號）と「省政府の対外貿易の安定的回復を促進するための実施意見」（蘇政発〔2016〕105號）を徹底するために、全市の対外貿易の安定回復を促進し、以下の実施意見を提出する。

一、財政稅収政策の支持を強化する。

対外経済貿易の特別資金を整合し、資金の使用構造を最適化し、企業の市場開拓、モデルチェンジと対外貿易の新興業態へのサポートを強化する。

パフォーマンスの評価と審査を強化し、さらに特別資金の使用精度と有効性を向上させる。

1億元の輸出稅金還付特別資金プールを設立し、対外貿易総合サービス企業に輸出還付回転資金のサポートを提供する。

「輸出還付（免除）稅分類管理弁法」を貫き、一種類の企業比率を高める。

輸出還付（免除）稅の紙無し管理を推進する。

期間限定の決済制度を実施し、間違いなく申告した稅金還付は5営業日以內に解約手続きを完了します。

輸出貨物の稅収を通信で品質と効率を調整する。

交通運輸機関と機械設備生産企業の「稅金還付後の消込」と増値稅ゼロ稅率課稅サービスの輸出還付（免稅）政策を実施する。

（市商務局、市財政局、市國稅局が責任を負う）

二、輸出信用保険の役割を強化する。

さらに企業の保険コストを低減し、重點業種と企業の保険料率を目標的に引き下げ、「出て行く」統一保険プラットフォームの擔保規模とカバー面を拡大し、「出て行く」プロジェクトと大型プラント輸出融資に対しては、最善を盡くすべきである。

小型企業プラットフォームの統保方案を最適化し、保険の対象を稅関統計年の輸出額300～1000萬ドルの企業に広げ、中國輸出信用保険會社の江蘇支社から萬分の6以上の割引保険料率を與えます。

保證范囲を拡大し、クロスボーダー、対外貿易総合サービスなどの対外貿易の新業態度の発展をサポートします。

（中國輸出信用保険會社の江蘇支社、市商務局、市財政局が責任を負う）

三、金融支援を強化する

金融機関が対外保証、內保外貸付、保理貸付、買（売）方貸付、銀団貸付などの融資サービスを提供することを奨勵し、輸出信用保証書の融資と輸出還付口座の質権設定融資の規模を拡大し、注文書、効果的な対外貿易企業と対外貿易総合サービス企業に対する信用サポートを強化する。

中小企業の非金融企業債務融資ツールの活用をサポートし、対外貿易企業の融資ルートを広げる。

金融機関が「外貨資金集中運営」などの製品を出すことを支持し、多國籍企業が域內外外貨資金に対する統一的な配置、手配及び管理の必要を満たす。

政策性、開発性の金融作用を発揮して、海外の人民元ローン、大型プラント融資保険特別項目などの金融ツールを効果的に運用して、わが市の重點業種、優良企業の輸出拡大と対外投資を支持します。

人民元のクロスボーダー貿易と投資における使用を加速し、全口徑クロスボーダー融資のマクロ慎重管理政策を実行し、更に多くの外國貿易企業のクロスボーダー融資業務の展開を推進し、融資コストを低減する。

（市金融弁、南京銀行、中國輸出入銀行江蘇省支店、國家開発銀行江蘇省支店、中國輸出信用保険公司江蘇支社、國家外貨管理局江蘇省支局が責任を負う）

四、企業に関わる費用を減免する。

関連企業の行政事業性課金リスト制度を厳格に実施し、リストの動的管理を実行する。

國家の統一的な配置によって、南京港と陸路港の輸出入環節の稅関検査に問題のない外國貿易企業を全面的に実施し、揚重シフト?倉庫保管費用を免除する。

政策條件に適合した電気製品の輸出免除廃棄電気製品処理基金。

南京港のコンテナ運送車両は車両通行料無料の優遇政策を実行する。

稅関の事前入力クライアントソフトのサービス料をキャンセルして、出國貨物、運送道具、コンテナ及びその他法定検査検疫物に対して検査検疫費を免除し、電子プラットフォームに報告して費用を徴収することを停止します。

引き続き輸出入環節の仲介サービスの料金を整理し、キャンセル、一時停止、減少した各関連企業の有料検査に力を入れる。

（市物価局、市國稅局、市財政局、市交通局、市商務局、金陵稅関、南京検査検疫局、南京海事局が責任を負う）

五、貿易の利便性をさらに向上させる。

南京多式聯運の優位を発揮して、南京港-12.5メートルの深水航路を利用して、近洋、遠洋航路を増開します。

祿口空港の國際貨物輸送ルートを増発し、既存の旅客輸送便の國際貨物輸送力を向上させる。

國際メール交換局の建設を推進し、國際メールの集散効果を高める。

中央アジア、中歐クラスの増班拡大を推進し、全市及び周辺の対外貿易物流を集中させる。

「三相互」大通関と通関一體化の改革を突っ込んで推し進め、南京電子港の二期建設を加速させ、年內に國際貿易「単一窓口」を海外に進出して船舶を一般貿易貨物の領域に拡大させ、稅関検査協力「三つの一」を空輸、陸運業務現場に拡大させることを目指しています。

「雙ランダム」の普及?応用を深化させ、非侵入的検査の割合を向上させ、移動検査の試行範囲を拡大し、輸出と高信用企業の布控検査率を減少させる。

國家統一配置により、おもちゃ、子供用車、子供用安全シートの出國検査検疫をキャンセルします。

検査検疫監督モードの改革を深化させ、事中の事後監督?管理を強化し、第三者の結果と信用の獲得を拡大し、智検港の建設を推進し、検査検疫のペーパーレス化申告ロットのカバー率は90%以上に達する。

高技術サービス集積區と公共検査認証サービスプラットフォームモデルエリアの建設を加速する。

國際検査のセルフチェックと「多証通」サービスを推進します。

APECビジネス旅行カードの普及力を強め、企業の國際市場開拓に便利を提供する。

（市商務局、市交通局、金陵稅関、南京検査検疫局、南京港國境警備検査ステーション、南京海事局、市発改委、市外弁、市貿易促進會が責任を負う）

年度貿易促進計畫を充実させ、重點展示會の數を増やし、新興國、特に「一帯一路」沿線の國家展示會の比重を40%以上に引き上げる。

企業の國內外の重點展示會への參加に対する支持力を強め、企業が重點市場の経済貿易とドッキング活動に參加することを奨勵し、企業が伝統市場を固めることを推進し、新興市場と「一帯一路」沿線の國家市場を開拓する。

二國間の自由貿易協定の優遇政策の説明訓練を強化し、原産地証明書の申告手続きを簡略化し、企業が自由貿易區協定の優遇政策を利用して輸出を拡大するよう誘導する。

私達の市企業が海外で展示、倉庫、コンテナ出し、販売、アフターサービスなどのマーケティング機構を建設することを支持して、金融機関が企業に対して國際マーケティングネットワークを建設することに対して保険と融資のサポートを提供することを勵まします。

（市商務局、市財政局、中國輸出信用保険公司江蘇支社、市金融弁、南京検査検疫局、市貿易促進會が責任を負う）

七、雙方向投資促進作用を強化する。

軌道交通、スマートグリッド、新エネルギー、裝備製造、冶金建材などの國際生産能力協力を推進する。

登録を主とし、補助として認可された海外投資管理弁法を充実させ、企業が海外で會社を登録することをサポートし、國際貿易規則を有効に利用して「出て行く」ことで、貿易リスクを回避する。

適度に我が市の対外投資協力特別資金の重點扶助方向を調整し、企業の海外加工貿易の展開をサポートし、海外修理サービスセンター及び備品生産基地を建設し、設備、原材料と部品の輸出を促進する。

革新的な政銀保企業の提攜方式を模索し、様々な越境保証業務を発展させ、「出て行く」企業の為替リスクを回避し、企業の海外支店機構の現地での信用度と融資能力を向上させる。

外資の対外貿易に対する促進作用を昇格させ、資本密集型、技術密集型産業への外資の投資を導き、わが市のハイテク製品の輸出入比重を高める。

重點外資企業のサプライチェーンと物流配置の調整を推進し、既存の外資企業の本社へのより多くの生産能力の配分と注文シェアの獲得を奨勵する。

トラッキングサービスを強化し、生産型外資企業が購買センター、販売センターなどの機能を重畳することを推進し、外資重點プロジェクトの早期著工、早期操業を推進し、早く対外貿易の生産能力を解放する。

（市商務局、市発改委、市経信委、市金融弁、中國信保江蘇支社、各區、開発區擔當）

八、國際的に有名なブランドの育成を加速する

輸出ブランド省、市臺隊の育成メカニズムを強化し、2017年に新たな市級國際有名ブランドの選別認定を実施し、企業が省級國際有名ブランドの申告を奨勵する。

我が市の企業が商標を展開することを支持します。マドリード國際登録、管理體系認証、輸出製品認証、自主知的財産権保護などは國際市場の自主ブランド建設に向いています。

國際的に有名なブランド企業に対して國際専門展示會に參加するサポートを強化し、ブランド製品の輸出を拡大する。

リスクコントロールの前提の下で、金融機関が買収ローンなどを通じて企業の海外ブランドと技術の買収を支持するよう奨勵する。

（市商務局、市財政局、市科學委員會、市工商局、市品質監督局、市金融擔當）

九、加工貿易の転換とアップグレードを推進する

加工貿易企業の研究開発設計、國內外修理、マーケティングサービスなどの高付加価値業務をサポートし、加工貿易企業が単一加工から価値チェーンの両端に延びるように推進する。

加工貿易契約の審査と加工貿易保稅輸入生地または完成品の國內販売の審査を取り消す。

企業は「加工貿易企業の経営狀況と生産能力証明」を持って稅関に加工貿易者（帳簿）冊の設立（変更）手続きを行います。稅関はもう関連許可証を検査しません。

事中の事後監督管理メカニズムを確立し、加工貿易企業に対する信用管理を強化し、貿易企業の経営狀況と生産能力の審査メカニズムを厳格に加工する。

加工貿易企業のインテリジェント化と人工代替を促進し、労働コストを低減する。

（市商務局、市財政局、市経信委、市科學委員會、市発改委、金陵稅関、関連開発區が責任を負う）

十、輸入の発展を積極的に促進する

國家と省レベルの「輸入技術と製品目録を奨勵する」によって、企業が輸入利息の資金を申告することを支持して、適時に十分な金額を実行して所定の位置につく。

企業を導いて、わが市の産業転換とアップグレードに適した先進技術設備と肝心な部品を輸入し、企業が一般貿易方式で先進設備を輸入し、技術改造を展開することを支持する。

資源性の乏しい製品の輸入を著実に拡大し、対外貿易の融合を強化し、商業貿易流通企業の生活消費品の輸入を促進する。

強い省級羊毛輸入取引センターと南京総合保區生活消費品輸入取引センターなどのキャリアとプラットフォームを作ります。

祿口空港の入國免稅店の機能を発揮して、海外の消費を逆流させます。

輸入された肉、果物、水生動物などの特色ある港の建設を推進し、自動車の輸入港全體を申告します。

（市商務局、市財政局、金陵稅関、南京検査検疫局が責任を負う）

重點対外貿易総合サービス企業の稅関業務「快速通路」を建立し、條件に合致する企業がAEO認証資格を取得することを指導し、サポートし、條件に合致する企業に輸出稅金還付のような企業資質を與え、引き続き市級対外貿易総合サービス試行を展開し、條件に合致する対外貿易総合サービス企業を推して省級の試験を目指す。

クロスボーダーエレクトビジネスの「単一ウィンドウ」の建設を加速し、稅関、検査検疫監督措置を最適化し、クロスボーダーエレクト産業園の機能配置を最適化し、龍潭、空港クロスボーダーエレクト産業園を省級に昇格させる。

クロスボーダー電気商法の先導企業を導入し、伝統企業にクロスボーダーエレクトビジネスの展開を奨勵し、郵便と速達企業が郵便路のクロスボーダーエレクトビジネス業務を稅関の監督管理統計に組み入れるよう誘導し、クロスボーダーエレクトビジネスプラットフォームを推進し、集積能力を向上させ、クロスボーダーエレクトビジネスの公共集合貨物倉庫保管業務を提供する企業に対してレンタルサポートを與える。

クロスボーダー電子商取引総合試験區國家級試行都市を積極的に申告する。

（市商務局、金陵稅関、南京出入國検査検疫局、市國稅局、省外管局、関連區、開発區が責任を負う）

十二、サービス貿易の革新的な発展を促進する。

サービスアウトソーシングのモデルチェンジの発展を大いに促進し、科學技術サービス、金融アウトソーシング、バイオ遺伝子などの新興技術集約型サービスアウトソーシング輸出を重點的に推進し、ビッグデータ、モノのインターネット、モバイルインターネット、クラウドコンピューティングなどのサービスアウトソーシングの新たな成長點を発掘するよう努力しています。

全國初の漢方薬サービス貿易の先行試行を展開し、引き続き南京中醫薬サービス貿易「124」プロジェクトを推進する。

江北新區におけるサービス貿易の革新発展試行業務の展開を推進する。

展示會の資源を統合し、中國（南京）サービス貿易展示會のプラットフォームを構築し、科學技術類、生産性サービスのアウトソーシング、及び現代物流、生命健康などのサービス貿易の発展を促進する。

（市商務局、金陵稅関、江北新區、関連區、開発區は責任を負う）

南京総合保稅區の産業の最適化とグレードアップを推進し、先進的な製造業を強力に発展させ、生産性サービス業の発展を加速させ、保稅加工、保稅物流、展示取引、検査修理、越境電気商、対外貿易総合サービスなどの多元化の業務を積極的に発展させる。

上海などの自主貿易試験區の革新制度の複製?普及を加速させ、保稅展示取引、バッチの輸出入、集中申告、カード口の知能化管理、企業の自主運送、委內加工などの監督管理モードを引き続き推進し、さらに量を増やして質を引き上げる。國內の外修理、工単式の核消、出國加工、倉庫保管貨物を狀態に応じて分類監督管理、企業協働員制度などの監督管理制度を著実に推進し、區外に條件を備えた企業にコピーし、融資、現物の取引、大口の貿易?租稅取引を展開する。

空港経済開発區の臨空産業と航空物流の優位を利用して、対外貿易の成長點を形成するよう努力します。

（市商務局、金陵稅関、南京検査検疫局、市國稅局が責任を負う）

十四、知的財産権の保護を強化する

知的財産権の稅関保護企業連絡先制度を普及させ、中國の有名ブランド企業に稅関知的財産権保護サービスを提供する。

企業が海外研究開発機構を設立し、海外知的財産権申請の登録を行い、國際技術標準の制定に參與することを奨勵し、國際知的財産権の創造、運用と保護システムを積極的に融合させる。

企業に向けて海外知的財産権リスク予防訓練を実施し、企業に海外ブランド、特許登録保護を実施するよう指導する。

検査検疫及び認証認可資源を十分に利用し、企業の國際技術的貿易障壁への対応能力を高める。

貿易摩擦の対応とリスク予防を強化し、公平貿易の早期警報點及び産業損害早期警報點の建設を支持する。

対外貿易分野の誠実と信用の體系の建設を推し進め、対外貿易企業の信用評価システムの構築を模索する。

（市商務局、市財政局、市科學委員會、市工商局、南京検査検疫局、市質監局、金陵稅関が責任を負う）

十五、サービス企業の長期的な仕事メカニズムを確立する

全市の対外貿易の百強企業と區級の重點対外貿易企業に対して、商務部門が先頭に立ってサービスチームを設立し、市、區及び各部門の連動を実行し、定期的に政策を送り、サービスを送り、タイムリーに企業の生産経営狀況を追跡し、企業の反映した困難と問題を協調的に解決し、専門化、精密化の密著サービスを提供し、対外貿易企業の市場開拓、革新発展をサポートする。

市外経済貿易連合席業務會議制度を充実させ、商務、稅関、検査検疫、外管、國稅、金融、信保などの部門の機能転換、革新的な措置を総合的に調整し、対外貿易企業の負擔増効果を確実に助ける。

（市商務局、各區、開発區、各関係部門が責任を負う）

十六、組織の指導と監督検査を強化する。

対外貿易の仕事の監督と検査の體制を健全化し、月通報、季講評、年考査を実行する。

各區、各部門は有益な経験のやり方を參考にして、この地區、本部の実際に基づいて、的確な組み合わせの措置を打ち出して、政策の正確さと実行の所定の位置率を高めて、多くの措置を同時に新機軸を打ち出すようにして、あらゆる方法で著実に成長して、不動の構造を固めて、全力を盡くして著実に対外貿易の回復を実現します。

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