ホルゴスへのスター登録がブームに

ホルゴスという名前は、耳にすると見慣れない人も少なくないだろう。新疆イプラウのカザフスタンと川を隔てて望む陸路國境の港である。しかし、最近公開されたいくつかの映畫では、「ホルゴス某社」という言葉が映畫出品者のリストによく登場する。

この2年間、映畫會社がホルゴスに登録するのはブームになっている。大まかに整理したメディアがあるが、現在ホルゴスに登録されている映畫?テレビメディア類會社は600社を超えると予想されている。呉秀波、黃渤、徐靜蕾、呉奇隆、範氷氷、陳坤などのスターは直接法人や間接持ち株を擔當している。

2011年には、新疆カシュガルとホルゴスの2つの特殊経済開発區の企業に対して免稅政策を実行するための文書を國が発行した。例えば、新規登録會社は5年間の企業所得稅の全額免除（國稅15%と地方稅10%、計25%）を受けている。5年後に地方に殘された40%が「賞代免」で企業に返還される。地方に殘っている部分はすべて無料で、時間も5年です。また、付加価値稅と付加稅地方留保分には奨勵策がある。1社の年間売上高が8000萬であれば、300萬以上の稅金優遇を受けることができます。そのため、ホルゴスはこれらの會社の「租稅回避」の天國になった。

企業がホルゴスに登録しているのには、もう一つの理由があるかもしれない。今年1月、中國証券監督管理委員會は新疆政府と協定を締結し、條件を達成した新疆企業の上場に対して「即報即審、審査即発」のグリーン通路政策を実行し、これは新疆企業にとって極めて良い利益を構成した。

　　中國人民大學経済學院の劉瑞教授はこれに対して分析と解読を行った。

劉瑞：「ホルゴスは現在、西部開発と『一帯一路』の発展のチャンスを受けているホットな土地で、港や町から急速に繁栄した場所になっています。まず、企業がどこを選んで登録するかについて、積極的な側面を見てみましょう。『租稅回避天國』への登録は企業自身に利益をもたらす。これは世界中で似たようなやり方があります。同時に、登録には稅務徴収の屬地原則に基づいて管理費を支払う必要があり、優遇政策があっても一定の稅金を払う必要があるなど、地元にもいくつかのメリットをもたらしています。また、これは地方の知名度を高め、企業と現地の経済発展にプラスの影響を與えている。同時に、そのマイナス面もあり、多くの會社が空っぽな企業で登録しており、証明書はここで取り扱っているが、事務所がなく、資金も完全に到著していない場合が出てきている。地元政府が企業に対する規制が不十分であれば、地元経済に悪影響を與えることになる。

次に、本來は政府は様々な優遇政策を通じて資金を持っていき、現地の経済を推進したいと考えていた。しかし、企業が登録しただけで資金投入がなければ、政策が実質的な効果を発揮していないことになる。だから將來的には、登録後に一定額の資金を調達しなければならないし、資金が到著した後の殘存年數を制限しなければならないなど、追加的な規定が必要だと思います。すぐに振り替えることはできません。このようにして現地の経済に実質的な影響を與える可能性がある。

また、企業の現地投資は雇用を増やさなければならない。空転だけでは、投資行為も実質的な雇用もなく、現地経済への貢獻効果は少ない。同時に、これは関連部門が監督管理を強化し、発展の中で問題を発見し、適時に規範化し、健康で秩序ある軌道に徐々に向かう必要がある」と述べた。

　　記者：このような映畫會社は登録地をここに移しただけなのに、たくさん楽しんでいる特恵政策ああ、これは地元の社會、経済、雇用に何か変化をもたらすことができるのだろうか。

劉瑞：「映畫?テレビ會社は文化産業であり、無形資産を重視している。文化産業の経済効果は比較的によく、一定の割合で稅金を現地に還元すれば、現地に各方面の利益をもたらすに違いない。肝心なのはその行為が地に著くことができるかどうか、現地に確実な推進作用を果たすことができるかどうかであり、これは実體経済を行うことと同じ道理である」

記者：もし5年、10年後に関連政策がキャンセルされたら、これらの資金といわゆる建設會社は、あっという間に去ってしまうのではないでしょうか。

劉瑞：「今後の撤退問題については心配する必要はないと思います。映畫?テレビ城が完成し、それによって現地旅行が促進されれば、自然と発展のチャンスがあり、撤退しても受け皿を持つ企業が続けていくからです」

記者：國內と海外の「稅金を避ける天國」と比べて、彼らのいわゆる優位性とお金を稼ぐポイントはどこにありますか。

劉瑞：「海外は完全に世界中に資源を配置している間に各國の稅収の穴をくぐったもので、資金が流出すると、現地政府は追討することができない。しかし國內の法的枠組みの下では、『租稅回避天國』の役割は限られている。厳密な意味では、先進地域の稅収よりも優遇され、稅収の低い土地を形成しているにすぎない。これは実際に管理されており、いったん問題を提起したが、その責任追及は海外の「租稅回避天國」に比べて比較的容易である。」

　　記者：免稅期間中に現地の政府、住民、そして経済発展何を持ってきますか。

劉瑞：「事実に基づいて言えば、新疆の現地に実力のある企業は多くなく、投資機會が少なく、資金規模が小さい。だからこの政策は東部地區の実力企業を新疆に登録させ、それによって東部地區の資金を西部に流すことを誘致した。しかし、空転しているだけで実質的な投資がなければ、政策は失効に帰す。だから、政府がどのように運営するかに関する配政策を組む。」

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