動的調整監(jiān)督管理モードは、金融監(jiān)督管理の実効性を高める。
今、我が國金融監(jiān)督任務が困難である。資金の虛をねじり、金融の混亂を整頓し、システム的、地域的な金融リスクの最低ラインをしっかりと守り、金融監(jiān)督を強化しなければならない。しかし、監(jiān)督?管理の措置が多く矢が一斉に発せられると同時に、體制のショートボードをタイムリーに補充し、リスク防止と革新を奨勵するバランスポイントを把握し、さらに監(jiān)督?管理コストと監(jiān)督効果の最適な配置を実現するよう努力しなければならない。
金融業(yè)強い外部性を持っています。これは効果的な金融監(jiān)督管理を実施するための必然的なロジックです。ここ數年來、わが國の金融市場のイノベーションは極めて活発で、金融ツールが多くの層にネストされており、これによってリスク伝播性が著しく増強され、表外資産が急速に膨張し、資本がリスク不足をカバーし、ひいては各種違法違反事件が後を絶たない。これらの現象と問題の成因を分析して、市場の角度から観察して、真空の形成のリスクの盲點を監(jiān)視?金融監(jiān)督システムから見れば、多かれ少なかれ體制と構造の短板の存在と密接に関連している。
業(yè)界を境界とする分業(yè)管理は、市場を跨ぎ、業(yè)界をまたいで運営する金融商品と工具に直面し、例えば銀、証、保、信などの多層に嵌め込んで、往々にして監(jiān)督管理責任を明確に規(guī)定することが困難である。金融サブ業(yè)界の基本運営管理モデルの差異、例えば銀行、証券、保険機構の業(yè)務発展はすべて資本で支えられていますが、銀行業(yè)の資本充足率、証券會社の純資本管理と保険會社の支払能力は完全に同じではないので、業(yè)界の屬性によって制定された監(jiān)督管理規(guī)則は、往々にして資産管理業(yè)務に有利な空間を提供している。加えて、金融監(jiān)督の遅れは、金融イノベーションの実踐の問題、新興金融分野のリスク監(jiān)督ブラインドと地方金融監(jiān)督の力不足の問題、金融法律制度新規(guī)の違法行為と逸脫した問題などを建設し、金融監(jiān)督管理體制とメカニズムのショートボードの整備を急ぐ。
2008年の國際金融危機に対する反省に基づいて、世界各國は中央銀行のマクロ慎重な監(jiān)督管理権を全面的に強化し、その統括システムの重要性金融機関、金融持株會社、金融市場のインフラ監(jiān)督の権利、及び金融統計を統括する権利を付與しました。しかし、全世界の範囲では、統一金融監(jiān)督を実施する國が少なく、複數の監(jiān)督管理當局の多頭または「雙峰」監(jiān)督管理モデルが主流です。イギリスにおいても、イングランド銀行が統一的なマクロ慎重管理とミクロ慎重管理を実施する場合には、金融サービス局を設立し、直接イギリス議會と財政部に責任を負い、金融政策委員會の指導と提案を受け、すべての監(jiān)督対象に対して行動監(jiān)督管理を行う。中國の現行の金融法制の枠組みの下で、機能を補完してショートボードを監(jiān)督することができれば、共同監(jiān)督管理の効果と専門的な監(jiān)督管理の優(yōu)位性を発揮し、統一的な監(jiān)督管理規(guī)則を達成し、真空を管理する目的をなくすこともできる。
金融監(jiān)督管理はダイナミックで連続的な行動の集合であり、金融監(jiān)督効果の向上は、金融イノベーションの適度さと金融監(jiān)督管理コストの最小化の間に、最適な「結合點」を見出すべきである。金融科學技術の発展を促進するために、イギリスは「レギュレータサンドボックス」を創(chuàng)設しました?,F実的または仮想的なテスト環(huán)境を提供しています。金融監(jiān)督規(guī)制と市場との新たな良性的な相互作用関係を確立しようとする。金融監(jiān)督管理コストは日常監(jiān)督管理行政コストだけでなく、金融サービス実體経済の効率を総合的に考慮する必要がある。金融監(jiān)督力の簡単な再配置と新たな統合は、金融監(jiān)督管理コストを著しく増加させると同時に、金融監(jiān)督効果の向上を意味するものではない。外部監(jiān)督管理競爭の內部化とは、內部協調、協同の問題も多かれ少なかれある。
根本的に言えば、四海にわたって有効な金融監(jiān)督制度はなく、自國の國情に基づいて努力して體制のショートボードを補完するだけで、國際経験を十分に參考にする前提の下で、自國の金融業(yè)界の発展動向によって、金融監(jiān)督管理モデルを動的に調整してこそ、最も効果的な金融監(jiān)督管理を達成する可能性がある。
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