「2000億」聴聞會の苦情が殺到、米3大紡績服裝協會が一斉に聲を上げた

それによると、米國貿易代表事務所は先日米中貿易摩擦影響を及ぼす可能性があるとして、公衆評議ルート（9月5日まで）を開放し、8月20日から24日、8月27日（計6日）にかけて、中國の2000億ドルの商品関稅に関する公聴會を開催した。米國の主要繊維?アパレル業界のいくつかの組織が公聴會に再參加し、パブリック?レビューを提出した。

8月23日、トランプ政府は160億ドルの中國商品に25%の関稅を課す措置を発効させた。同時に、米國內では2000億ドルの中國商品増稅案に対する公聴會も行われている。

米國の対中2000億ドル関稅公聴會第1回、米國側の人々の態度を見てみようか。

公聴會の初日、出席した61の企業代表のうち、関稅の追加徴収に反対した55人が出席し、関連紡績服、化學など多くの業界。また、22日～23日には、中國商務省の王副部長が招かれて渡米し、米國財務省のマルパス副部長と経済貿易問題の協議を行った。

聴聞會の苦情が殺到した

中央テレビによると、公聴會初日の狀況を見ると、多くの米國企業や業界協會の代表が自分が受ける経済的損失を「修復不可能」と表現している。また、企業のコストを削減するために大規模なリストラを行わなければなりません。関係者によると、関稅をさらに25%増やせば、米國の零細企業に大きな負擔がかかるという。米化學委員會のエド?ブルトワ國際貿易事務責任者は、今年4月のデータによると、化學工業や下流業界を含む24000の雇用が貿易摩擦で失われると試算しているが、これは最初の500億ドルの商品増稅の影響にすぎないと述べた。

20日現在、米國貿易政策代表事務所には1545件の証言が寄せられており、多くの業界代表が関稅の追加徴収に反対している。米國側は公共意見の募集期間を8月30日から9月5日に延期した。

初日の公聴會で、米カリフォルニア州の製造會社のビショップ社長は証言の中で、彼の會社の製品はすべて中國で製造されており、米國でパイロット専用のキャリーバッグを製造しようと何度も試みたが、実現してもコストは3倍になると述べた。特に、中國は世界的なナイロンバッグの主要生産者であることを指摘した。「彼らはこれに対して本當によくやっており、中國企業の製品はこれまで私たちと協力してきた米國企業よりも品質が良く、コストもはるかに低い」。

また、多くの企業代表は、グローバルサプライチェーンの実現により、多くの米國企業の製品や部品は中國製であり、短期間でサプライチェーンを米國や第三國に移転することは不可能であり、これらの地域の企業はコストが高すぎるか、十分な資源や訓練を受けた労働力やインフラがない、中國が現在同じ品質と競爭力で生産している製品の品質を消化するのは難しい。

ラマ：中米は「関稅」で問題を解決するのではなく、知的財産権、技術移転について話し合うべきだと思います。私たちの一部の企業は最近、中國に輸出された糸や織物に25%の稅金を払わなければならないことを発見しました。その後、輸入された最終製品はさらに25%の稅金を払わなければならないので、2倍の稅金を払わなければなりません。

聴聞會の現場で持っていたスティーブン?ラマ米ファッション靴帽子協會副會長生地、帽子などの製品は4社の事例を挙げ、400萬人近くの米國人従業員と年間3840億ドルの小売売上高を代表するテキスタイル、衣料品、靴類を課稅リストから削除することを強く求めている。彼は、中國は米國がこれらの製品を輸入する大きな源であり、代替を見つけることができず、課稅は米國の消費者や企業に大きな負擔をかけると述べた。

　　米三大紡績服裝協會の立場

連盟事務局は米國の影響力のある紡績品をいくつか整理した。アパレル業界組織の関連立場は以下の通り：（明記：以下の資料は中國紡績國際生産能力協力企業連名秘書から提供する。著者：崔暁波）

　1、関稅の追加徴収に反対する方：AAFA

AAFA（米國アパレル靴協會）は全國的な貿易機関として、米國の1000社以上のアパレル靴業や旅行用品などの有名ブランド、貿易商、および400萬人の米國労働者の集団利益代表であり、そのメンバー単位の米國での小売売上高は年間3840億ドルに達している。今回の公聴會期間中、AAFAはこれまで5月に公聴會で積極的に表明したのに続き、4社の事例を挙げて関連を強く求めたテキスタイルと靴類は課稅リストから削除されます。

　AAFAが堅持する核心主張：

　1.61-64章を強く支持する織物、服裝、靴類の製品はリストに含まれておらず、これらの項目は依然としてこのリストと將來のいかなるリストから除外されていると主張している。

2.現在リストに記載されている織物、観光用品、帽子、アクセサリーなどの関連製品に関稅をかけることに反対する、

3.當局政府が迅速かつ有意義な方法で中國との貿易紛爭を解決することを求めることを斷固支持する。

　以上の主張は以下の核心的な理由に基づいている：

　　A.リストや61?64章の製品に関稅をかけるのは、実際には米國消費者への隠れた課稅であり、特に米國がこれらの製品を輸入する最も主要な源は中國であるからだ。その多くは中國から輸入された製品も米國製造業の原料として投入されているため、これらの商品へのいかなる稅金も米國製造業への課稅となり、米國企業の生産コストを重くすることになる。

B.織物、衣料品、靴類、旅行用品はすべての輸入品の6%にすぎないが、現在、米國がこれらの製品に対して高稅率の最恵國関稅を課しているため、総関稅徴収の51%に貢獻しており、中國が米國の輸入品の主要な供給源であることを考慮すると、関稅の徴収は米國の消費者とメーカーにかなりの負擔とコストをもたらすことになる。

　2、関稅の追加徴収に反対する方：USFIA

USFIA（米國ファッション産業協會）は、米國のファッションブランドや小売業者の集団的利益を代表して、ファッション業界の自由貿易や米國での雇用創出を阻害する関稅や非関稅障壁の撤廃に取り組んでいる。

USFIAはリストから除外する製品を主張している：

　65章の帽子と頭飾り、

42と46章の荷物、バッグ、ハンドバッグ、

94章のマットレス、照明器具、家具。

メンバー會社はまた、56章（フェルトや不織布、特殊糸、ロープを含むいくつかの織物）と58章（刺繍品やラベルを含む特殊紡績製品）などの章にリストされた製品分類に関心と反対を示している。

米國時間8月23日午後、USFIA代表は公聴會に出席し、上記の観點と具體的な理由を述べる。

3、関稅の追加徴収を支持する方：NCTO

NCTO（全國紡績組織連合會）は一部の米國紡績生産型企業及び関連企業の利益代表であり、會員は紡績製造の全産業チェーンをカバーしている。

NCTOシニアバイスプレジデントSaraベティ氏は8月20日の公聴會で、協會は大統領の301條項を引き続き強力に支持すると表明した。彼女は、「米國の知的財産権を盜む」という行為は、世界の織物市場における中國の主導的地位を大きく助け、米國の紡績アパレルメーカーも中國の知的財産権侵害行為に深刻な被害を受け、生産、輸出、雇用の減少を招いたと主張している。同時に協會は、これまで2000億の商品リストに紡績衣料端末の完成品（61～63章）が含まれていなかったことに「失望した」

NCTOが主張するコアな主張：

1.米國自由貿易協定のパートナー國から購入した服裝について朔源追跡を強化する、

2.中國が米國に輸出した衣料品、家庭用紡績品、その他の終端紡績製品、および先進技術紡績品に対する関稅の増加、

3.アクリルとビスコース短繊維をリストから削除することを提案する、

4.紡績裝置に関連するすべての項目をリストから削除することを提案します。

以上の主張は以下の核心的な理由に基づいている：

　　1.衣料品、家庭用織物、その他の紡績製品は米國が中國から輸入した織物衣料品の93.5%を占めているが、中國から輸入した繊維、糸、生地などの中間品は業界輸入総額の6.5%にすぎない。中國製の紡績製品の原料のほとんどが中國で生産されていることを考慮すると、繊維、糸、生地は中國製の下流製品として米國市場に進出している。

　　2.紡績業は中國製造2025の重要な産業であり、直接雇用は1000萬を超え、大部分はサプライチェーンの最終段階：労働集約型の裁斷と裁縫段階に集中している。中國製織物はいわゆる知的財産権の「竊盜行為」を通じて米國市場で大きな競爭優位性を得ているため、紡績端末製品に関稅を課すことを提案し、米國が中國の「意義ある改革」を推進する上で最大の役割を果たすことになる。

　　3.Sara Beaty氏は、中國で生産された青いジーンズが、中國の生産チェーンの各段階での「不法貿易行為」に恩恵を受け、米國市場に進出した後に他の同類製品に代わることができるようになったと例を挙げている。中國から輸入されたジーンズの稅引き前コストは7.5ドル、西半球自由貿易パートナー國から輸入されたジーンズのコストは8.29ドルだった。25%の追加関稅は中國ジーンズの1.88ドルの価格を引き上げ、米國の輸入業者が中國から西半球免稅國への輸入に転換するためにかなりの原動力を提供した。

　4.米國本土ではこれらの種類の繊維を生産していないため、リストからアクリルとビスコース短繊維を除去することを提案し、追加関稅が米國の繊維業界の競爭力を弱めることになる。また、NCTOは紡績章節に対する提案のほか、紡績生産過程で不可欠な一部であり、製品に付加価値を創出するが、米國から獲得できないことが大きいため、増加した原材料コストは下流の國內製造企業の競爭力を損なうことになる。

　　5. NCTOはまた、紡績機械設備を関稅商品リストから除去することを強く提案している。紡績設備は基本的に最初の500億リストから取り除かれているが、新たなリストでは一部追加された內容が提案されている。NCTOは、米國の紡績企業の設備がほとんど輸入に依存しているため、紡績設備に関連するすべてのプロジェクトを廃止することを提案し続けている。

米國貿易政策代表事務所はこれまで、國民評議期間中に2044件の証言を受け、関稅の追加徴収に反対する意見が多かった。米國アパレル靴協會（AAFA）および米國ファッション産業協會（USFIA）は反対の立場を示している。

NCTO（全國紡績組織連合會）は米國の一部紡績生産型企業及び関連企業の利益代表として、中國の衣料品、家庭用紡績品及びその他の端末紡績製品、及び先進技術紡績品に対する関稅の増加を主張している。

米國の対中関稅政策シリーズの聴聞活動は8月20日から6営業日から27日まで続くが、AAFA、USFIA、NCTOの証言にかかわらず、これまで紡績機業界にとって有利だった。