全國人民代表大會代表の邱光和：金融総合改革試験區(qū)の建設(shè)を深化させ、金融総合改革を?qū)g現(xiàn)し、新たな段階に入る。

數(shù)年來、溫州の企業(yè)家は転換とアップグレードを?qū)g現(xiàn)するために努力しています。高品質(zhì)の発展は企業(yè)の知能化改造、情報化改造、証券化改造とファッション化の改造を著実に推進しています。

溫州の経済の手本である森馬さんは12年連続で中國の服裝業(yè)界の販売、利益共に百強に選ばれました。競爭力は中國の服裝業(yè)界のトップ10にあります。

民意は心にあり、枝葉は情にかかわる。

全國人民代表大會代表、溫州森馬服飾有限公司の邱光理事長は「2019年紡織業(yè)界『両會』代表委員座談會」に參加し、この2年間、紡績業(yè)界は経済的な下押しを受け、厳しい発展狀況に直面していると述べた。

両會と紡績_全國人民代表大會代表の邱光和：金融総合改革試験區(qū)の建設(shè)を深化させ、金融総合改革を?qū)g現(xiàn)し、新たな階段を上る。

彼は、融資難について、各種會議で何度も提案し、中央にも政策の支持がありますが、まだ足りないところがあります。多くのマイクロ企業(yè)はまだ享受できないので、國にいくつかの優(yōu)遇政策の実施経路をさらに明確化するように提案しています。

このため、邱光和氏は2019年全國人民代表大會の提案の中で「溫州金融総合改革の深化に関する提案」を提出した。

一、溫州金融総合改革の主要効果

溫州金改は6年近くの実踐と模索を経て、多くの底辺の革新的な取り組みを?qū)g施し、「農(nóng)民資産授受委託融資モデル」「共同通信管理メカニズム」など20項目あまりの「全國率先」プロジェクトを打ち出し、多くの改革成果が「オーバーフロー効果」を生み、金融サービス民営経済、民間企業(yè)金融リスク処置、民間融資規(guī)範と地方金融監(jiān)督管理などの面で効果が高く、「4つの雙雙」の態(tài)勢を形成した。

今年10月末までに、全市の銀行業(yè)の各種預金と貸出殘高はそれぞれ11830億元と9922億元に達し、2012-2017年の年平均伸び率は7.69%と4.30%に達した。

第二に、ベンチャー企業(yè)と擔保企業(yè)の「ダブルマイナス」です。

今年1-10月に、全市で新たに保険をかける企業(yè)が170社増え、金額は172億元で、2014年同期より215社減少し、金額は268億元減少しました。今年10月末までに、全市の平均保証企業(yè)數(shù)も2013年末の0.9社から0.56社まで減少しました。

第三は渉農(nóng)と渉小クレジットの獲得率「二升」です。

今年10月末までに、農(nóng)業(yè)関連融資の殘高は4362億元で、前年同期比14.52%増の43.96%を占めています。マイクロ企業(yè)のローン殘高は3867億元で、同13.04%増の38.97%を占めています。

第四に、不良債権と懸念されているタイプの融資は「雙降」です。

今年10月末までに、全市の不良債権殘高は142.69億元で、不良債権率は1.44%で、それぞれ2014年4月の最高値より20.22億元と3.25%下落しました。注目類ローンは2.72%を占めて、最高値より3.89ポイント下がりました。

二、溫州金融総合改革試験區(qū)の建設(shè)の必要性を深化させる。

（一）溫州金融総合改革試験區(qū)の建設(shè)を深化させることは、中央の改革開放を深化させる時代の要求に合致する。

今年は中國の改革開放40周年で、國は改革の深化と開放の拡大を重視しています。

溫州は40年の改革開放の中で重要な価値を持つ「時代標本」であり、溫州の探査実踐は、計畫経済が市場経済に移行する制度の変遷法則を明らかにし、中國の改革に対する思想啓蒙には特殊な意義がある。

このような背景の下で、溫州は引き続き改革の旗を高く掲げ、金融総合改革試験區(qū)の建設(shè)を深化させ、中央の全面的な改革戦略の展開を深化させ、金融総合改革を?qū)g現(xiàn)して新たな段階に上がることで、金融サービス民営経済を最適化する好ましいルートである。

（二）溫州金融総合改革試験區(qū)の建設(shè)を深化させ、中央の民間経済を支持する精神的指示に合致させる。

民間経済は社會主義市場経済の重要な構(gòu)成部分であり、中國國民経済の中で不可欠な力であり、習近平総書記は最近東北三省で調(diào)査した際に「二つは揺るがない」と繰り返し表明しました。

民間経済の先行區(qū)である溫州では、今年に入ってから、習総書記の「二つの健康」に関する重要な論述を真剣に學び、新時代の「二つの健康」先行區(qū)の建設(shè)を計畫し、その中の一つの重要な仕事は民間経済の健全な発展を促進することである。

溫州は全國初の金融総合改革試験區(qū)として、多くの革新的な成果は民間経済の発展過程で発生した問題を解決することを出発點と足掛かりとしています。そのため、引き続き金融総合改革において探求を深め、先行テストを行い、新たな更なる飛躍を勝ち取り、より多くのコピー可能な普及経験を形成し、溫州を民営経済を支持する「模範生」にする責任があります。

（三）溫州金融総合改革試験區(qū)の建設(shè)を深化させ、溫州経済社會の発展に合致する客観的な需要を建設(shè)する。

現(xiàn)在、溫州経済社會はモデルチェンジ?アップの時期にあり、「二つの健康」先行區(qū)の建設(shè)が全面的に展開され、國家自主的創(chuàng)造革新モデル?yún)^(qū)の建設(shè)が盛んで、「デジタル経済5年倍増計畫」が盛んで、各事業(yè)の著実な前進を促す「潤滑剤」と「ブースター」の役割を果たす必要がある。

このため、溫州金融総合改革試験區(qū)の建設(shè)を引き続き深化させ、前期金の配當金の更なる解放と継続を図り、金融サービス実體経済の面で引き続き革新を突破することは、溫州経済社會の発展に対する多くの需要の最も良い呼応である。

溫州の金融総合改革を深化させる提案

國務院が國家関係部委員會を調(diào)整し、溫州で金融総合改革を深化させることを支持し、中國人民銀行が先頭に立って、溫州金融総合改革サービス民営経済を深化させる方案の制定を推進し、次の4つの方面に重點を置いて探索と突破を行う。

（一）民間資本規(guī)範の誘導をさらに推し進める。

小額ローン會社、民間資本管理會社、農(nóng)村資金互助會などの民間金融組織の発展経路を革新し、民間資本の規(guī)範化を?qū)Г?/p>

民間資本が譲渡された株式、買収?再編などの形で金融分野に參入することを奨勵する。

「溫州市民間融資管理條例」を完備し、深化させ、民間の貸借登記記録メカニズムを深化させる。

民間貸付サービスセンターの民間増信サービスを模索し、富管理、金融情報サービス仲介などの機能を向上させる。

“溫州指數(shù)”の応用を開拓して、民間の融資の動態(tài)の監(jiān)視測定システムを創(chuàng)立することを探求模索します。

溫州民商銀行を大々的に強化し、業(yè)務、サービス、プロセスと管理革新を持続的に推進し、投融資連動などの業(yè)務試行を展開するよう努力し、ミニ銀行と産業(yè)チェーン銀行の表示棒を作り、全國民営銀行のパイロットに「溫州サンプル」を提供する。

（二）金融サービス民営経済をさらに革新する。

預金金利の定価メカニズムを充実させ、預金貸付金利と金融市場利率の二つのセットの定価體系を統(tǒng)合することにより、資金価格の雙軌制度を解消し、最終的には預金利率の完全な市場化定価を?qū)g現(xiàn)し、全國に普及させるための経験を提供する。

中小企業(yè)の信用総合評価システムを建設(shè)し、「信用貸付」などの信用商品の拡大を推進する。

海外溫州人の豊富な資金優(yōu)勢を積極的に利用し、國外資金を誘致して溫州本土の民営経済発展を支持する。

「三位一體」農(nóng)民の協(xié)力體系の整備を深化させ、農(nóng)民の資産授受による融資モデルの管理を深化させ、確権、賦権、活権改革を推し進め、資産価値評価、政府の信憑性向上、信用評定、リスク補充と緩解メカニズムなどのセット制度を完備させ、金融サービス「三農(nóng)」の能力と水準を向上させる。

（三）民間企業(yè)の金融リスク処理メカニズムをさらに健全化する。

企業(yè)破産事件の審理方式の改革試行を深化させ、破産裁判府院の共同処理メカニズムを完備させる。

引き続き破産管理者チームの建設(shè)を強化し、司法破産の立て直しや企業(yè)信用の修復などのセット制度の整備を推進する。

貸付保証登記制度の構(gòu)築を模索し、企業(yè)の保証金額と実際の債務返済能力を全面的に反映し、保証人の対外保証狀況の透明性を高め、企業(yè)と銀行の過度の融資行為を保証する。

民間企業(yè)の管理規(guī)範、財務規(guī)範、経営規(guī)範を誘導し、民間企業(yè)が資本市場を通じて大きくすることを推進する。

積極的に民間企業(yè)を債券融資支援計畫に參加させ、民間企業(yè)の「潛在的リスクの解消」の道を真剣に探っていく。

（四）民間金融監(jiān)督管理の協(xié)調(diào)をさらに強化する。

地方金融監(jiān)督の境界を明確にし、分散している地方金融の業(yè)態(tài)を集約し、統(tǒng)一的に管理する地方金融工作體系を形成する。

地方金融監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機構(gòu)の整備をはかり、中央金融管理部門の出先機関と地方金融管理部門の協(xié)力を強化し、新時代の要求に適する地方金融監(jiān)督効果モデルを構(gòu)築する。

ブロックチェーン、ビッグデータとクラウドコンピューティング技術(shù)の潛在的な金融リスクへの打撃を防ぐための応用を積極的に探索し、ブロックチェーンなどの金融科學技術(shù)を利用して民間融資リスク監(jiān)視警報制御プラットフォームを構(gòu)築し、リスク早期識別、早期警報、早期発見、早期処置を推進し、地方金融金融リスク予防?制御の最低ラインを構(gòu)築する。

また、邱光氏は紡績業(yè)界はまだ募集難の問題に直面していると指摘し、彼は國家の人材に対する重視度と関係があると指摘し、國家が將來技術(shù)人材の評価をより重視することを提案しました。

軍民融合については、邱光和氏が「溫州の軍民融合モデル?yún)^(qū)創(chuàng)建を支持する提案」を提出した。

彼はここ數(shù)年來、溫州では習近平総書記の軍民融合発展に関する一連の重要な論述を真剣に貫き、経済建設(shè)と國防建設(shè)を統(tǒng)括的に推進し、軍民融合制度化、常態(tài)化、科學化発展を推進していると述べました。

市委員會市政府の高度な重視のもと、溫州市の軍民融合発展は軍民融合優(yōu)位産業(yè)、「軍民転民」「民軍隊」の融合、軍地インフラ整備、國防動員能力建設(shè)、雙擁創(chuàng)建業(yè)務などの面で積極的に進展した。

一つは民間経済に頼って、産業(yè)は持続的に強大になります。

民間経済は溫州市の主體的な力、発展の基礎(chǔ)、最大の特色です。

民間経済の活力と優(yōu)位に頼って、溫州市は積極的に技術(shù)の同源、技術(shù)の近く、軍民の通用する軍民の融合型産業(yè)を発展して、“人民が軍隊に入ります”の企業(yè)は絶えず増加して、軍事地の交流は絶えず深まります。

第二に、戦略的地位に依存して、保障を強化し続けています。

溫州は海上防衛(wèi)の前線に位置して、東海に直面して、臺灣海に接近して、かねてから偵察の早期警戒の前哨、攻撃の作戦の前線、強敵に抵抗する最前線です。

溫州市は積極的に各種の國防動員活動を推進し、國防の安全需要に適応し、経済社會の発展に協(xié)調(diào)した動員體系を初歩的に確立した。

第三に、軍事的な協(xié)力に依存して、プロジェクトの推進力があります。

軍民の融合発展メカニズムを絶えず健全化し、一部の軍民の融合による重要プロジェクトの推進を加速し、三澳原子力、楽清灣港區(qū)鉄道支線などの重要なインフラの建設(shè)を加速し、安倫ハブ電機動力の製造基地、欣楽加生物科學技術(shù)産業(yè)園プロジェクトは著地し、軍民の融合発展の勢いは良好である。