どのように産業チェーンの協同秩序ある再生産をサポートしますか？この発表會では最新の狀況を紹介します！

3月13日、國務院連合防衛連合制御メカニズムは記者會見を行い、工業?情報化部の辛國斌副部長、銀保監會の楊麗平首席検査官は産業チェーンの協同秩序ある操業再開支援に関する狀況を紹介した。

工業?情報化部の辛國斌副部長によると、全國の湖北を除く規制上工業企業の平均稼働率は95%を超え、企業人員の平均復帰率は約80%だった。中小企業の稼働率は60%前後に達している。しかし、人員の物流が滯り、中小企業のキャッシュフローが不足し、防疫物資が不足し、上下流企業の操業再開が同期せず、産業チェーン全體の稼働効率が高くないという問題にも直面している。同時に、國際的な疫病の蔓延も我が國の再生産活動に大きな不確実性をもたらした。

人員の流動、物流輸送などの面で困難がある

産業チェーンの各段階における協同再生産の推進における困難について、辛國斌氏は5つのポイントで概括した。

第一に、人の流れには「痛い點」が存在する。各地の疫病発生狀況が異なり、防止レベルが異なるため、企業は雇用不足が依然として存在していることを反映し、一部の重要な職場の従業員は疫病発生狀況が深刻な地域に閉じ込められ、出られない。例えば、湖北省には広東省の重點防疫物資防護服、プレス機の技術調整員がいて、この部分の人の大部分は湖北省仙桃のもので、広東省のあちらのプレス機社會の各方面の需要は大きく、この部分の技術者が戻ってくる必要があったが、當時は封城政策を取っていたので、これらの人は出られなかった。これらのプレス生産企業の調整作業にある程度影響を與えた。

第二に、物流輸送には「渋滯點」が存在する。「最後の1キロ」は完全に解決されず、疫病が深刻な地域の物流輸送は依然として一定の制限を受けており、重要な産業チェーン企業の操業再開が困難になっている。

第三に、中小企業のキャッシュフローには「ブレークポイント」が存在する。打ち出した各種支援策は中小企業の資金圧力を緩和したが、一部の企業では、これらの政策は見えず、まだ一定の「ブレークポイント」があるという反応が出ている。

第四に、原材料の供給にはまだいくつかの「カードポイント」が存在している。一部の企業では原材料が不足しており、一部の重要な原料企業では再生産が行われていない?，F在の生産の現代化、管理の現代化に伴い、多くの企業がコスト削減のために多くの原材料を保存することが少なく、これにより疫病発生後に原材料の不足が発生したからだ。

第五に、防疫物資不足の「難點」である。防疫物資の生産能力の生産量は大幅に向上したが、再生産による膨大な需要に直面して、供給には依然として少なからぬ不足が存在している。例えば、企業の再生産が直面しているマスク問題、消毒用品の問題など。

新型消費を育成し、大衆消費を安定させる

困難の解決策について、辛國斌氏は次のように述べた。次のステップでは、工信部は関係部門と積極的に意思疎通と協調を強化し、これらの困難と具體的な問題の解決を推進し、以下のいくつかの方面の仕事を重點的に行う準備をする。

第一に、重點産業チェーンの秩序ある再稼働を推進する。國務院常務會議の要求に基づき、工業?情報化部が先頭に立ち、関連部門が參加する産業チェーン協同再生産作業専門班を設立し、部門間、地域間の問題を協調的に解決する。

辛國斌氏によると、いくつかの要素資源が異なる部門の手に握られているため、どのように産業チェーンに反映された具體的な困難と問題を解決するには、財政、金融、交通などの部門の同志を一緒に招いて、物流、人の流れ、資金の流れに存在する「痛い點」、「詰まる點」などの問題を具體的に協調して解決する専門クラスを設立する必要があるという。同時に、先導企業の牽引作用を十分に発揮し、重點分野の先導企業とその核心関連企業のリストを引き続き整理し、企業が反映した重點問題を仕事の専門班に組み入れて解決を推進し、上下流企業の抱団再生産を牽引し、産業の生態をさらに修復し、國際國內のサプライチェーンの安定を維持しなければならない。

第二に、中小零細企業の生産経営難を救済するために力を入れなければならない。大規模で広範囲な中小企業は産業チェーンシステムの重要な構成部分であり、産業チェーンの円滑な稼働に不可欠である。工業?情報化部は國務院の中小企業発展促進工作指導グループ弁公室の協調メカニズムの役割を十分に発揮させ、中小企業を支援する金融、財政?租稅などの政策を著実に実行に移し、政府部門と國有大企業の民間企業、中小企業の借金の滯納を引き続き整理し、疫病発生による新たな滯納を防止する。同時に、合理的ではあるがタイミングの合わない料金を解決し、中小企業の経営コストをさらに削減するための政策をさらに検討し、打ち出さなければならない。

第三に、産業チェーンの協同再生産の原動力を確実に強化する。工信部は関係部門と內需拡大を積極的に推進し、新型消費の育成、自動車などの大衆消費の安定化を図る。5 G技術シーンの応用を促進し、遠隔醫療、オンライン教育、オンラインオフィスなどの新業態の新モデルを発展させる。同時に、工業通信業の重要プロジェクトの著工?建設を加速させ、5 Gネットワーク、モノのインターネット、ビッグデータ、人工知能、スマートシティなどの新インフラ建設を加速させ、建設中のプロジェクトの早期生産達成を推進しなければならない。我々も引き続きいくつかの重大プロジェクト、重大プロジェクト、特にいくつかの重大外資プロジェクトの実施を追跡し、原材料産業などの消費需要をさらに牽引する。

産業チェーンのキャッシュフローを打ち抜く：コア企業をつかむ＋銀行の正確な點滴灌漑

「コロナ禍の影響で、現在は仕事を再開して生産を再開しているが、業種や企業によって進捗が異なる。産業チェーンはループしているため、一環が影響を受けたり、阻まれたりして、上下流の企業がスムーズに稼働しない可能性があります。産業チェーンの再生産は実際には資金支援が必要であり、つまり産業チェーンの再生産の背後には安定した資金フローが必要である。楊麗平氏は、資金フローの「渋滯點」はいったい何なのかと述べた。資金フローの「渋滯」を考慮するには、主に2つの側面があります。第一に、中核企業は上下流の中小企業の資金を占有している。先ほど辛部長もこの問題に言及しましたが、お金を占有することです。これは「渋滯」です。第二に、中小企業の融資難は融資が高い。

この2つの「渋滯點」について、楊麗平氏は、主な考え方は2つの方面で、1つはコア企業を通じて資金の流れを円滑にし、1つは銀行が直接正確に上下流の中小零細企業に點滴灌漑することだと述べた?，F在主に考えられているのはこの2つの方法です。第一に、コア企業という産業チェーンの鍵をつかみ、コア企業は産業チェーンの最も重要な一環である。安定チェーンはまず頭を安定させ、この頭を安定させなければならない。私たちは主に2つの方面があり、コア企業の産業チェーンの重要な部分をつかむにも2つの仕事がある：一つは産業チェーンの中核企業自身の発展を支持することである。産業チェーンの中核企業はコロナ禍の影響を受けており、自身の発展にも資金的な問題が発生している可能性があります。私たちは銀行が彼に與信枠を増やし、生産と経営の安定を支援するなど、彼の流動性に対する支持を増やすことを奨勵しています。第二に、産業チェーン上の中核企業を通じて上下流の中小?零細企業を支援することを希望し、やり方は、産業チェーン上の中核企業に信用を與えたり、融資をしたり、彼が借金をするのを支持したりすることだ。第2の側面は、産業チェーンの上下流企業に直接融資支援を行うことである。

同時に、楊麗平氏は、上述の政策の鍵は真実な取引の背景に基づいており、銀行はリスク防止を強化し、中核企業と上下流企業は誠実で、偽物を作ることはできず、自分は取引がないと言って取引をし、その後このような融資を行うことは違法だと注意した。実際の取引に基づいて、銀行がサポートできるのはサポートを提供すべきだ。

中小企業救済：小規模納稅者の付加価値稅率を段階的に引き下げ

中小企業の再就職?再出産の狀況について、辛國斌氏は、中小企業自身のリスク抵抗力は比較的弱く、コロナショックの影響も大きく、再就職?再出産の難しさも比較的大きいと述べた。中小企業の主管部門として、再生産を推進する過程で中小企業の困難救済をどのように助けるかも私たちの最も心配な點です。

中小企業の困難救済を支援し、再稼働?再生産を秩序立てて推進する上で、辛國斌氏は次のように紹介した。

第一に、稅金を軽減し、企業の稅負擔を下げる。例えば、小規模納稅者の増値稅稅率を段階的に下げ、中小企業の養老、失業、労災保険単位の納付を段階的に免除し、従業員の基本醫療保険単位の納付を段階的に減徴し、各地が都市部の土地使用稅を減免するなどの方法で賃貸者の不動産賃貸料減免を支援することを奨勵し、企業の経営コストを下げる。

第二に、金融支援を強化し、企業の資金難を緩和する。金融機関が中小企業の融資に対して一時的に返済猶予を與えることを奨勵し、條件に合致して流動性が一時的に困難に直面した中小企業に支払わなければならない融資元金と利息は最長で6月30日まで延ばすことができる。再融資、再割引額を増やし、再融資金利を引き下げ、中小金融機関が中小零細企業に優遇金利を投入する融資などを支援する。

第三に、サービスを最適化し、中小?零細企業の発展への自信をさらに強化する。2月9日、工業?情報化部は『新型コロナウイルス肺炎の疫病発生への対応による中小企業の操業再開?生産再開の協力と難関突破に関する仕事に関する通知』を印刷、配布し、地方の各級中小企業主管部門が実際と結びつけて、分類?施策を指導し、分區?分級?正確に中小企業の逐次操業再開を推進した。同時に、工業?情報化部は中國政府網で新型コロナウイルスの感染拡大に対応するための中小企業支援政策ライブラリを発表し、中央の各関係部門、各地方が打ち出した各政策の詳細リストをまとめ、中國政府網を通じて各中小?零細企業の検索を提供した。

第四に、協同組合、産業チェーンの円滑化。産業サプライチェーンの中斷は疫病発生期間中に中小企業の操業再開が直面する最大の困難であり、異なる産業チェーンの「ブレークポイント」「ブロックポイント」に対して、工業?情報化部は業界協會と専門家を組織し、複數の産業チェーン上の50社余りの先導中堅企業と7000社余りの核心関連中小企業を整理し、産業チェーン上の大中小企業の協同操業再開を協調的に推進した。工信部がこの仕事を組織して推進しているほか、各地の工信部主管部門も工信部のやり方を真似している。

次に、辛國斌氏は、工信部はさらに4つの方面から仕事を推進することに著手しなければならないと述べた：1つは國務院の中小企業発展促進工作指導グループ弁公室の協調作用を十分に発揮させ、政策の宣伝と実行にいっそう力を入れ、各恵企業政策の著地発効を推進し、中小企業のために「延命延命」しなければならない。2つ目は産業チェーンのリーディングカンパニーの牽引作用を十分に発揮させ、産業チェーンの上下流の関連する中小企業の協同再生産を牽引し、大中小企業の融通発展を促進しなければならない。3つ目は「専精特新」中小企業などの良質中小企業の模範的な牽引作用を十分に発揮させ、各種類の中小企業が予防?制御をしっかりと行う前提の下で秩序正しく再生産することを推進しなければならない。4はい中小零細企業の創業革新モデル基地と中小企業の公共サービスプラットフォームの役割を十分に発揮させ、次世代情報技術を利用して中小企業の再生産に良質で効率的なオンラインとオフラインサービスを提供しなければならない。

我が國の産業発展のファンダメンタルズは比較的良く、國外の疫病の影響は比較的制御可能である

海外での感染拡大が中國の製造業の生産再開に與える影響について、辛國斌氏は、世界での感染拡大は私たちの想像を超えており、客観的には、現在の産業グローバル化の傾向は非常に明らかであり、歐州や米國などの感染拡大が中國の製造業の発展に一定の衝撃と影響を與えることは言うまでもないと述べた。

感染癥の影響の程度について、辛國斌氏は、感染癥が持続する時間の長さによって異なり、各國が手を攜えて感染癥に対応する効果にかかっていると述べた。もし流行が短期的に制御されれば、中國、世界経済への影響は限られていると信じています。しかし、もし時間が長ければ、中國には一定の影響があるだろう。しかし、私たちは、中國から言えば、中國は産業規模が最も大きく、門類が最もそろっており、國內市場の需要が最も大きい國であり、私たちの産業発展のファンダメンタルズはずっと比較的に良く、私たちは巨大な內需市場があり、巨大な組み合わせがそろっている産業門類があり、私たちは中國にとって影響はまだ制御可能だと信じています。

しかし、辛國斌氏も、「中國も世界の産業チェーンシステムに深く溶け込んでおり、國際経済の変化は中國にも一定の衝撃と影響を與えるに違いない。この點を真剣に研究し、世界各國政府と政策疎通を強化し、市場化の方式を通じて産業チェーンの操業再開を推進し、疫病の経済への衝撃を最小限に抑えるよう努力する」と述べた。