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    因此,在計劃經濟向市場經濟轉軌的歷史時期,要強化政府對經濟的監管,而不是直接參與,要重新界定政府在社會經濟發展過程中的作用,規范政府干預經濟的內容和方式,這包括干預范圍的適當縮小,從“無所不管”轉向“有限領域”,從“過度干預(越位)”轉向“適度干預(定位)”,從公共服務和公共產品領域的“缺少干預(缺位)”轉向“加強干預(到位)”;同時實現干預手段從直接干預為主轉向間接控制為主,干預由基于“人治”轉向“法治”,提高干預的透明度和有效性,減少干預過程中的“尋租”現象,消除或減少地方政府債務的形成機制。

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