Types De Risques Financiers Locaux Et Prévention

Les risques financiers locaux sont l 'expression de la concentration budgétaire contradictoire du processus de développement économique et social, qui se traduit par l' incapacité de l 'état de fournir les biens publics et les services publics de base nécessaires au développement socioéconomique en raison de l' évolution de l 'environnement économique, social, institutionnel, politique et financier dans lequel se déroule le fonctionnement des finances publiques, ainsi que par la possibilité de violations massives des obligations qui incombent à l' état en vertu de la loi (par exemple, défaillance de la dette publique, arriérés de salaires et de pensions des fonctionnaires, allocations de ch?mage, etc.).

La connaissance correcte des risques financiers locaux par l 'intermédiaire de la connaissance des types de risques et de la mesure dans laquelle les différents types de risques financiers présentent un risque pour la société locale devrait faciliter l' adoption de mesures de prévention et de réduction.

D 'une manière générale, les principaux risques financiers locaux sont les suivants: le risque de revenu fiscal \ \ 13 \ \ 10 \ \ 13 \ \ 10 \ \ \ 13 \ \ 10 \ \ est un indicateur important de l' ampleur du risque de revenu fiscal, qui est actuellement peu optimiste.

Tout d 'abord, dans une grande partie de la région, il n' est plus possible de maintenir le fonctionnement normal des institutions, ce qui, au fil du temps, a inévitablement mis en péril la stabilité à long terme de la société.

Deuxièmement, l 'insuffisance des moyens financiers de l' état, le manque de volonté de s' acquitter de ses responsabilités en matière de dépenses publiques et, dans certains cas, l 'incapacité de garantir un minimum de ressources financières sont des facteurs extrêmement préjudiciables au développement socioéconomique durable à long terme de notre pays.

Troisièmement, les investissements financiers sont de plus en plus faibles à mesure que la concentration des ressources financières de l 'état diminue.

Le rapport entre les dépenses fiscales et le produit national brut (PNB) est un indicateur important de l 'ampleur du risque de dépenses fiscales.

La part de nos dépenses budgétaires dans le produit national brut (PNB) a diminué, passant de 27,19% en 1980 à 16,63% en 1990, puis à 12,11% en 1998, alors que l 'objectif des pays développés est en hausse.

Le risque de dépenses fiscales lié à la structure irrationnelle des dépenses fiscales se manifeste non seulement par la part des dépenses budgétaires dans le produit national brut (PNB).

D 'une part, il y a eu ? dépassement ? des dépenses.

à l 'heure actuelle, pendant la période de pition économique, les finances publiques continuent de supporter des dépenses à la charge du marché (subventions à la perte pour les entreprises d' état, subventions aux prix de la population, fonds d 'amortissement pour les entreprises d' état, etc.), ce qui crée un ? excès ? des dépenses fiscales; par ailleurs, il y a un ? déficit ? des dépenses.

Les dépenses budgétaires (éducation de base, sciences de base, protection de l 'environnement, équipements publics, agriculture, sécurité sociale, etc.) n' ont pas pu être assurées faute de ressources financières suffisantes, ce qui a entra?né un retard dans le développement de ces secteurs, qui a gravement entravé le développement harmonieux de la santé socioéconomique et créé un ? déficit ? des dépenses budgétaires.

Les risques systémiques liés au système financier sont de deux ordres: d 'une part, l' augmentation des honoraires irréguliers et, d 'autre part, la part croissante des fonds extrabudgétaires dans les recettes.

L 'augmentation des recettes extrabudgétaires provenant de la perception de redevances a permis au secteur public de surmonter les difficultés financières et financières, ce qui a entra?né une rupture de l' ordre de distribution et créé un risque pour la stabilité sociale; d 'un autre c?té, les recettes fiscales sont de plus en plus abondantes.

Dans certaines régions, où le développement économique est lent mais où les taches fiscales sont lourdes, certains services de recouvrement ont recours à des méthodes non réglementées, voire illégales, telles que le ? pfert aérien ? de vivres, le versement d 'imp?ts sur les prêts et les taxes sur les sous - traitants, pour s' assurer qu' elles sont bien exécutées.

Ces deux problèmes sont dus à des lacunes systémiques qui créent des risques non seulement économiques, tels que la perte de recettes fiscales et la désorganisation de l 'ordre financier, mais surtout qui affectent la dignité de la loi et alourdissent le fardeau de la population.

risque de dette devenir actuellement, a été le risque de dette fiscale risque

Un risque de dette des administrations locales source de nombreux domaines à la fois, de type direct risque de dette, ou un risque de dette; il risque, de la dette extérieure et des obligations alimentaires non seulement des risques; la circulation de fonds de fonctionnement sociale risque de sécurité

L'effet négatif de la dette du gouvernement local est évident: (1) la dette à grande échelle, d'augmentation de la charge financière.

Actuellement, de nombreux gouvernements locaux de la dette ont dépassé les finances, si non cochée, alors, dans une certaine mesure, ou pendant une certaine période, dont certaines dettes demande "institutions", le secteur financier du Service de la dette enfin à supporter, c'est déjà très difficile de finances locales de pire.

(2) Le Gouvernement local du crédit est réduit, le co?t de la dette améliorée.

Avec l'élargissement de la portée de chaque secteur de la dette, le taux de la dette et du Service de la dette augmente le taux d'actifs, le co?t de la dette est également améliorée.

Dans les statistiques, le Gouvernement de la dette est unitaire, principalement des prêts bancaires, mais peut utiliser le Gouvernement droits afin de réaliser des programmes de prêts, mais ce serait à cause de l'apparition de défaut temporaire et la détérioration du crédit du Gouvernement.

(3) Le Gouvernement provincial de règlement plus difficile.

L'ampleur de la dette, les municipalités hors de contr?le, lorsque la crise de la dette, ne peut pas résoudre supérieurs et financière, le Gouvernement de la coordination nécessaire, ce qui permet d'augmenter la charge le Gouvernement provincial.

D'autre part, est une partie importante de la dette dans les comtés de la province de l'allégement de la dette, sa taille si non cochée, le Gouvernement provincial de la difficulté de régulation augmente.

à long terme , le développement économique et l'amélioration de la structure économique, de promouvoir la croissance économique de qualité, de réglage et de nouveau, l'ouverture de mise à jour de l'industrie de la croissance économique du gouvernement local de la solution et la prévention de la dette de la substance de base

Toutefois, en raison du financement, de la technologie, du marché, du personnel, des informations de restriction de facteurs tels que le développement économique est un processus à long terme, de l'histoire et, par conséquent, un élément important à court terme de la prévention et de la résolution du gouvernement local de la dette, on pourrait même dire que c'est la clé d'un anneau, est d'améliorer le système de sécurité.

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L'économie de marché socialiste est une combinaison efficace d'intervention sur le marché et le Gouvernement, mode de fonctionnement de l'unité, l'objectif de la réforme est de laisser jouer un r?le de premier plan dans le processus de configuration de ressources de marché, le Gouvernement est la norme, d'organisation et d'améliorer le marché, dans le domaine de la défaillance du marché de jouer un r?le, la fourniture de biens publics et de service public nécessaire pour le développement social l'économie.

Par conséquent, sur le plan économique aux périodes de pition vers l'économie de marché, afin de renforcer le contr?le du Gouvernement sur l'économie, plut?t que de participer directement à l'action, à redéfinir le Gouvernement dans le processus de développement économique et social, la spécification de contenu et l'intervention de l'état, qui consiste à réduire la portée de l'intervention appropriée, à partir de "peu importe" à "domaine fini", de "intervention excessive de (-)" à "l'intervention modérée (positionnement)", "dans le domaine des services publics et de biens publics manque d'intervention (vacant)" à "renforcer l'intervention (sur place) ?; de réaliser simultanément des moyens d'intervention de l'intervention directe de direction commande principalement indirecte, principalement, sur la base de l'intervention par la" règle "" état de droit "de l'intervention de direction, d'améliorer la pparence et de l'efficacité, de réduire l'intervention dans le processus de" recherche "phénomène, d'éliminer ou de réduire la dette du mécanisme de formation des gouvernements locaux.

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Des questions difficiles dans la réforme des entreprises d'état, tels que le problème de la dette dans les entreprises de pformation à grande échelle, sur le ch?mage et sur la nécessité, pour les gouvernements de résoudre, un endroit ou une source importante d'engagements résultant.

Par conséquent, afin de renforcer la réforme des entreprises publiques, grace à l'échange de droits de propriété efficace de réaliser un objet de droits de propriété des entreprises publiques de pluralisme, de résoudre le problème de l'objet de droits de propriété de l'entreprise "fant?me", afin de former un nouveau motif d'allocation de ressources, de haute efficacité, de résoudre le problème du co?t élevé de l'entreprise publique de l'absence de mécanisme d'incitation et de confier à l'Agence efficace.

- description la garantie du Gouvernement,

La stricte application de la loi sur le Code de conduite de la garantie, la garantie de l'état, la plage de contr?le strict de la garantie, le pouvoir de prendre des décisions de contr?le de plage de questions de sécurité, les principes, les conditions et les expressément garantis par le Gouvernement, le mécanisme de mise en ?uvre de la responsabilité et de la garantie du gouvernement efficace, des mécanismes de contr?le, et la responsabilité des mécanismes de traitement.

En ce qui concerne les garanties de l 'administration locale, à ce stade, les autorités locales sont tenues de réduire les risques liés aux garanties de l' administration locale en exigeant que la part des fonds propres de la localité garantie soit proportionnelle, en limitant le montant de leur financement, en exigeant qu 'elles mettent en place un système de provision pour le Service de la dette et en mettant en place un système de recours public.

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Le principe de la séparation entre l 'administration publique et le fonctionnement des fonds de sécurité sociale établit progressivement un système de sécurité sociale adapté à l' économie de marché socialiste, assure la commercialisation du travail et favorise la réforme et le développement des entreprises publiques.

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Les finances publiques sont le secteur de la gestion des finances publiques, qui est responsable en dernier ressort des risques financiers, et le niveau de gestion financière est directement lié à la capacité de prévention et de neutralisation des risques financiers.

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Tout d 'abord, il faut mettre en place un réseau complet d' administrations fiscales en fonction d 'une répartition rationnelle des ressources économiques et fiscales et d' une bonne administration fiscale.

B) Deuxièmement, mettre en place des systèmes de contr?le et d 'information fiscaux qui permettent de suivre de fa?on précise, complète et en temps voulu la répartition des sources et les variations des augmentations et des diminutions fiscales, et renforcer le contr?le des sources et le contr?le rigoureux des recettes fiscales afin d' assurer en temps voulu le recouvrement intégral des créances fiscales et d 'éliminer les ? fuites, intrusions, gouttelettes, fuites ? dans le processus fiscal;

de réforme

Le modèle de gestion du budget traditionnel est le mode de base et de la croissance, de l'existence de fonds du budget de déchets, de budgétisation, de distribution de court temps de croisement à la dispersion des fonds, de fonds budgétaires à l'intérieur et à l'extérieur de deux peaux, de financement interne de budgétisation décentralisée et D'autres questions.

Pour surmonter ces problèmes, il faut instaurer et promouvoir le secteur budgétaire, au début de la série bien de budget, budget base zéro, le budget global de la réforme du système de gestion de contenu pour le budget de base, afin d'augmenter le budget de l'intégrité, de précision, de la science, de renforcer l'Efficacité des avantages des fonds budgétaires rigides et de budget, d'améliorer la capacité de la gravité et de la macro - commande le budget de l'état.

de réforme

Actuellement, les finances locales face à la pression croissante des dépenses rigide, le phénomène des contraintes budgétaires plus générale, provoquant la base financière et à réduire les risques financiers locaux très fragile, et, à cet égard, à la réforme de la gestion des dépenses, l'adaptation de la structure des dépenses du budget de dépenses de gestion.

Un durcissement des contraintes budgétaires, de renforcer la gravité du budget.

Selon les dispositions de la loi sur le budget, le budget approuvé par l'Assemblée populaire, non par la procédure ne doit pas être augmentée et l'ajustement, en stricte conformité avec le budget de dépenses, éviter éventuellement augmenter 減收增支 "; et pour comprimer le budget d'acompte, de renforcer la stabilité de l'exécution du budget.

La deuxième est de redéfinir et de normaliser les dépenses de plage.

Insister sur l 'optimisation de la structure des dépenses, veiller à ce que les besoins prioritaires soient satisfaits et réduire les dépenses générales.

En éliminant le budget déficitaire, en insistant sur le principe ? i faut manger, II faut construire ?, en ne laissant pas de lacunes dans la partie individuelle de la construction et en ne permettant pas le déraillement des projets.

à tous les niveaux de l 'administration budgétaire, les excédents budgétaires doivent être utilisés en priorité pour combler les déficits, absorber activement les stocks et contr?ler strictement les augmentations.

Troisièmement, il faut poursuivre activement la réforme du système de paiement centralisé du Trésor public et du système de passation des marchés publics.