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　　其次，中國(guó)出口規(guī)模巨大，從業(yè)人員眾多。盡管過(guò)度依賴出口市場(chǎng)存在很大風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)向更加倚重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展模式是大勢(shì)所趨，但這種調(diào)整需要時(shí)間。

      如果調(diào)整力度過(guò)大且無(wú)相應(yīng)提高出口效益措施跟進(jìn)而導(dǎo)致出口下滑過(guò)多，那么企業(yè)效益和就業(yè)機(jī)會(huì)銳減等副作用將可能過(guò)強(qiáng)而對(duì)政策激起太大的反彈，甚至有可能導(dǎo)致政策調(diào)整回頭。無(wú)論是在外貿(mào)政策還是外資政策方面，這種教訓(xùn)以前都已經(jīng)發(fā)生過(guò)，不可掉以輕心。所以，我們一方面應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)出口退稅政策調(diào)整，另一方面應(yīng)該從提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改善企業(yè)組織等方面加大投入，緩解出口退稅新政可能的副作用，并促進(jìn)達(dá)到提高出口效益的預(yù)期目的，避免發(fā)生政策調(diào)整回頭。

　　第三，盡管目前需要大力削減貿(mào)易順差，但是我們必須時(shí)刻牢記，財(cái)富的生產(chǎn)能力永遠(yuǎn)比財(cái)富本身更重要.

      在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、價(jià)格穩(wěn)定、對(duì)外經(jīng)濟(jì)平衡、不斷提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等主要目標(biāo)中，抑制貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)(即對(duì)外經(jīng)濟(jì)平衡)是短期或中期目標(biāo)，而提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃是長(zhǎng)期目標(biāo)，我們不能為了中短期目標(biāo)而犧牲長(zhǎng)期目標(biāo)。考慮到先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)，出口市場(chǎng)對(duì)其發(fā)展具有重要意義，我們固然要大力削減“兩高一資”等低技術(shù)、低增值、高污染、高能耗商品出口，但仍應(yīng)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)其占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)。

　　第四，2004年以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)數(shù)次調(diào)整出口退稅政策.

      從去年9月以來(lái)的貿(mào)易政策調(diào)整尤其密集，今年6月1日起要調(diào)整部分商品進(jìn)出口暫定稅率，7月1日起實(shí)施出口退稅新政，從去年實(shí)施新出口退稅制度到此次出口退稅新政，歷時(shí)不過(guò)半年。即使目的正確，過(guò)于頻繁的政策調(diào)整也必然導(dǎo)致企業(yè)對(duì)政策環(huán)境的預(yù)期很不穩(wěn)定，干擾其正常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)節(jié)奏。因此，此次力度空前的出口退稅新政發(fā)布之后，出口退稅制度應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定足夠的時(shí)間，一兩年內(nèi)不應(yīng)繼續(xù)削減了。

　　第五，旨在提高出口效益、推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策調(diào)整方向已經(jīng)提出數(shù)年了，政策調(diào)整也已經(jīng)發(fā)生了幾次。

      在政策調(diào)整醞釀過(guò)程中，不少企業(yè)寧可進(jìn)行活躍的政治游說(shuō)力求保住某些不符合科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)目標(biāo)的政策，卻不愿意下功夫提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)展自主研發(fā)。

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