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　　?? ??? ?????.發文不當，首先是黨政不分，黨政機關各自的性質和職能不同，文種使用必須堅持黨政分開的原則;起草不嚴，起草文件時不認真履行起草、初核、審核、簽發手續，甚至出現代替簽發文件的現象;分發無序，分發文件不按程序進行，代替傳送、委托傳送的現象依然存在，影響了公文的及時性和準確性;簽收不準，簽收文件時不能做到逐件清點，重要文件要逐頁查點，登記文件時不認真填寫來文機關、文號、文種、內容等;傳閱無束，公文辦理部門不能及時掌握文件去向，出現漏傳、誤傳，領導批閱文件時批辦意見不準確、不及時，甚至形成壓文不辦，影響了正常工作;辦理不力，批示后的公文，業務辦理部門在辦理執行過程中不按時限和內容要求嚴格辦理，不及時反饋辦理情況，使公文形同虛設;督辦不嚴，目前煙草商業系統無專門的公文督辦機關和工作崗位，所以使公?? ?? ?? ? ?? ??? ?? ?? ??? ?? ? ???? ???. ?? ? ???? ? ? ?? ?? ? '???? ??? ???' ? ?? ? ?? ??? ?? ? ? ? ? ? ?. ??? ?? ?? ?? ? ?? ? ?? ??? '??' ? '??' ??, ?? ??, ?? ? ?? ?? ?? ?? ? ?? ?? ??, ??, ?? ? ??? ?? ?? ? ? ? ?? ?? ???? ??.{page ubreak}

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