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　　第一，國內痛點是：1、操作層面，基層普遍寄希望于中央怎么說，基層創新不足，頂層設計與基層創新缺乏有效互動;2、主體層面，國內主體資源未能成功整合，政府、企業、專家學者與智庫、媒體等四大主體資源未能有效對接，各說各話，沒能形成合力;3、認知層面，有人認為“一帶一路”就是要獲取能源資源以及輸出過剩產能，有人認為“一帶一路”就是要挑戰美國霸權，有人認為“一帶一路”就是要恢復新版的朝貢體系，還有人堅定地認為“一帶一路”是國際關系史上最大的爛尾工程，導致國內民眾以及國際社會不清楚“一帶一路”到底是什么，如此的“認知糾結”，很難保證順暢地開展工作。

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