GDP增速目標定為6%-6.5% 今年紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展如何推進?
3月5日上午9時,十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強在大會作政府工作報告。
李克強指出,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);居民消費價格漲幅3%左右;國際收支基本平衡,進出口穩(wěn)中提質(zhì);宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,金融財政風險有效防控;農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上,居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;生態(tài)環(huán)境進一步改善,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右,主要污染物排放量繼續(xù)下降。
“上述主要預期目標,體現(xiàn)了推動高質(zhì)量發(fā)展要求,符合我國發(fā)展實際,與全面建成小康社會目標相銜接,是積極穩(wěn)妥的。實現(xiàn)這些目標,需要付出艱苦努力。”李克強說。
2019年政府工作報告顯示,去年經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%,總量突破90萬億元。
“去年成績的取得十分不容易,看似尋常,實則頗不尋常。” 政府工作報告起草組成員、國務院研究室信息研究司副司長馬志剛介紹,去年年初的時候,開局還算不錯,但進入四五月份,國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境開始發(fā)生較大變化,保護主義抬頭,金融市場大幅震蕩,尤其是中美經(jīng)貿(mào)摩擦,給我國一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,特別是市場預期,還是帶來了一些不利的影響。國內(nèi)新舊矛盾交織,消費、投資增長出現(xiàn)了多年未有的雙放緩,我國經(jīng)濟出現(xiàn)了新的下行壓力,經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,變中有憂。在這種情況下能夠取得這樣的成績,確實是很不容易的。
今年年初國家統(tǒng)計局公布的2018年中國經(jīng)濟成績單中,我國紡織工業(yè)憑借多年的積累與沉淀頂住壓力,在“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”中發(fā)揮了積極作用,成為保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的中堅力量。從2018年1~11月我國紡織行業(yè)經(jīng)濟運行情況來看,我國紡織品服裝內(nèi)外市場表現(xiàn)良好,全國規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值增速低位增長,全行業(yè)運行質(zhì)效持續(xù)改善,全行業(yè)投資增速持續(xù)回升,主要指標呈現(xiàn)平穩(wěn)運行態(tài)勢。
展望2019年,世界經(jīng)濟仍將處于復蘇軌道,但美元加息引起流動性收縮、美國貿(mào)易保護主義加劇等風險因素對于全球經(jīng)濟增長的負面影響將逐步顯現(xiàn)。IMF10月發(fā)布的最新報告將2019年全球經(jīng)濟增速預測值從此前3.9%下調(diào)至3.7%,各經(jīng)濟體增長率也普遍調(diào)低,國際市場需求增長趨緩動向較為明顯。受外部環(huán)境變化影響,我國宏觀經(jīng)濟運行壓力也將有所增加,中美貿(mào)易摩擦關注度持續(xù)提升。同時,要素成本上漲、環(huán)保壓力加大、融資難融資貴等問題仍將長期影響行業(yè)運行;棉花供給短缺情況凸顯,進口配額政策也將對全產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運行產(chǎn)生重要影響。總體上看,2019年我國紡織行業(yè)面臨的國內(nèi)外市場環(huán)境穩(wěn)中有變,各種風險因素也有所增加,運行壓力將較2018年有所加大。
我國紡織行業(yè)的未來發(fā)展,首要任務仍是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞紡織工業(yè)運行中的供給側結構性矛盾,運用市場化、法治化手段,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫,促協(xié)同,優(yōu)化配置,服務走向縱深推動紡織工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
全球紡織網(wǎng)從出口、國內(nèi)消費、企業(yè)經(jīng)營等多個層面,來一同探討如何推進今年紡織行業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段?
出口
2019年,對于中國紡織服裝外貿(mào)型企業(yè)來說也許是一個分水嶺,面臨國際市場貿(mào)易保護主義勢力抬頭,年初以來人民幣匯率提升,人工等生產(chǎn)成本不降反增,國家對環(huán)保要求越來越嚴格等實際問題,外貿(mào)出口企業(yè)需要從根本上改變生存狀態(tài)。在高質(zhì)量上尋求突破才是企業(yè)立足國內(nèi)國際市場的法寶。
去年,中美貿(mào)易摩擦諸多不確定性深刻影響了紡企對國際市場的出口業(yè)務。我國擁有全世界規(guī)模最大、最具活力的紡織品服裝消費市場,是紡織業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本支撐。有專家認為,未來10年中國可能會從出口大國變成進口大國,而且中國正從一個制造大國向消費大國轉(zhuǎn)換。可見,擴大進口是消費升級的必然需求。例如,去年我國首屆進口博覽會的成功舉辦就極大地提振了消費市場信心。另外,從2019年1月1日起,中國對從事進口商品貿(mào)易的跨境電商,擴大了稅收優(yōu)惠政策,且跨境進口優(yōu)惠政策適用范圍擴大至37個城市,單次交易免稅限額提高到5000元。這反映出我國跨境電商這一外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的大趨勢。2019年,我國紡織服裝外貿(mào)型企業(yè)要牢牢抓住這些新機遇,在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷上有所突破。
目前,福建、廣東、浙江、江蘇等地區(qū)的出口型紡織服裝企業(yè)正在通過建設完善的終端網(wǎng)絡、打造專業(yè)市場等方式,實現(xiàn)對內(nèi)銷市場的布局和滲透。有的企業(yè)開始通過電子商務擴展銷售渠道,觸網(wǎng)之后,不僅產(chǎn)品銷路打開,經(jīng)營的思路也有更新。另外一些企業(yè)則在細化服務方面做文章,比如開展服裝訂制服務,并將目光投向防爆服、醫(yī)用防護服等功能性服裝領域。在大膽嘗新的同時,很多外向型企業(yè)開始積極參與國內(nèi)相關展會,借助展會平臺擴大品牌和產(chǎn)品影響力。
需求
近年來,內(nèi)需對經(jīng)濟的拉動不斷上升。日前召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出,2019年要促進形成強大國內(nèi)市場。首先,國內(nèi)市場是紡織行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展的首要支撐。其次,強大國內(nèi)市場是建成紡織強國的根本動力。促進形成強大國內(nèi)市場是2019年國民經(jīng)濟發(fā)展的重要任務,這是紡織行業(yè)面臨的新市場機遇,也是新責任使命。
2018年紡織行業(yè)內(nèi)銷增長情況好于前兩年,一方面是基于汽車、通訊類別等消費支出有所減少,消費結構出現(xiàn)階段性調(diào)整,另一方面也在一定程度上體現(xiàn)出紡織行業(yè)供給結構優(yōu)化調(diào)整取得積極成效。在國內(nèi)市場增長提速的同時,國際市場也有所回暖,帶動紡織行業(yè)出口回升。
有專家指出,中國消費正呈現(xiàn)多樣化,當下市場經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展從數(shù)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)向高質(zhì)量,并出現(xiàn)從滿足人們的物資需求到滿足美好生活的需求轉(zhuǎn)變,低端商品嚴重供大于求,高端市場被國際知名品牌占領。近年國內(nèi)紡織服裝業(yè)需求增速弱勢反彈,零售情況穩(wěn)中向好,預計2019年行業(yè)需求保持低速增長。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會黨委書記兼秘書長高勇在“強大國內(nèi)市場促進消費升級”為主題的論壇中提出,面對新的國內(nèi)市場形勢,紡織行業(yè)必須要進一步明確國內(nèi)市場的首要支撐和重要根基性作用,以國內(nèi)市場為行業(yè)發(fā)展的根本立足點。一是以科技為支撐、綠色為導向,提升產(chǎn)出與供給質(zhì)量;二是強化文化內(nèi)涵與消費引導,提升自主品牌的市場適應性;最后是加強跨產(chǎn)業(yè)鏈、跨部門、跨界資源融合,激發(fā)國內(nèi)市場潛力。
就業(yè)
中國社會科學院近期發(fā)布的新版《社會藍皮書》(以下簡稱“藍皮書”),在對當前2018年和2019年中國社會形勢進行分析和預測時,重點對就業(yè)形勢的趨勢變化進行了解讀和分析。書中指出,2018年我國國民經(jīng)濟總體平穩(wěn)運行,全國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。
在錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境下, 紡織服裝、皮革制品等傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)壓力較大,但據(jù)相關負責人表示,2018年紡織行業(yè)保持平穩(wěn)運行基調(diào),就業(yè)形勢整體穩(wěn)定。
藍皮書指出,從宏觀層面來看,未來就業(yè)總量壓力持續(xù)、就業(yè)結構性矛盾突出的基本特征不會改變,同時也將面臨一些新的挑戰(zhàn)和問題,而人口結構調(diào)整、新業(yè)態(tài)和新技術變革對就業(yè)產(chǎn)生的影響已經(jīng)在紡織行業(yè)顯現(xiàn)出來。
隨著人工成本日益提升,紡織企業(yè)在人才需求方面,要求更加多元化,中小型企業(yè)需積極轉(zhuǎn)型調(diào)整,形成招才引智柔性機制,不僅可以打通高端人才與制造業(yè)企業(yè)合作渠道,更能推動形成紡織經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
藍皮書同時指出,技術革新對就業(yè)的影響具有兩面性,既有“替代效應”,也有“創(chuàng)造效應”。目前,兩種效應正在我國人力資源市場上疊加顯現(xiàn)。不少紡織企業(yè)逐步把企業(yè)的發(fā)展模式從“人口紅利”向“技術紅利”轉(zhuǎn)變。通過加強紡織數(shù)字化、智能化裝備開發(fā),推進智能化車間建設,培育發(fā)展大規(guī)模個性化定制;推動制造模式和商業(yè)模式創(chuàng)新,形成紡織經(jīng)濟發(fā)展新動力。
環(huán)保
“服裝紡織業(yè)是僅次于石油業(yè)的污染最嚴重的產(chǎn)業(yè)。”英國《時裝商業(yè)評論》雜志寫道,“每生產(chǎn)1公斤棉線需要兩萬升水,而這些棉線只夠生產(chǎn)1件T恤和1條牛仔褲。同時,包括染色、洗滌、裝飾在內(nèi)的各項服裝制造工藝會涉及8000種化學物質(zhì)。”
自2017年環(huán)保政策全面爆發(fā),2018年各類環(huán)保政策法規(guī)密集落地,2019年環(huán)保高壓持續(xù),各類環(huán)保政策規(guī)則相繼實施,新一輪中央環(huán)保督查全面啟動,環(huán)保常態(tài)化成為必然趨勢。2019年1月1日,我國首部土壤污染防治法《中華人民共和國土壤污染防治法》正式實施。
打好污染防治攻堅戰(zhàn),在2019年不會放松,環(huán)保問題依然是重點,同時,對紡織行業(yè)的影響仍在逐步加碼。各地落后產(chǎn)能的清退工作不斷深入,部分企業(yè)已經(jīng)主動或被動退出,紡織企業(yè)也有部分正進行搬遷、重組、技改升級,這使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陣痛持續(xù)加重,傳統(tǒng)經(jīng)濟動能也在持續(xù)減弱。
面對這些嚴峻的考驗,紡織行業(yè)實現(xiàn)綠色制造與可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段,可持續(xù)發(fā)展作為制造業(yè)的核心要素,是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要突破口。
“改革開放之初,中國開始承接世界紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有很多疑問的聲音:中國將如何發(fā)展紡織工業(yè)經(jīng)濟?時間充分證明,可持續(xù)發(fā)展是中國建設紡織工業(yè)的決心和方案。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲表示,經(jīng)過幾十年發(fā)展,科技、時尚和綠色已成為我國紡織工業(yè)的嶄新標識。他還提到創(chuàng)新驅(qū)動的科技產(chǎn)業(yè)、責任導向的綠色產(chǎn)業(yè)和文化引領的時尚產(chǎn)業(yè),這是新時代下中國紡織工業(yè)的新定位。行業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就要緊緊圍繞行業(yè)定位,不斷深化質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
總結
實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,出發(fā)點是實現(xiàn)行業(yè)由大而強的轉(zhuǎn)變,關鍵點是實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換,落腳點是滿足人民日益增長的美好生活需求。坎坷的2018年已經(jīng)過去,展望2019年,盡管荊棘叢生,但只要堅定信心,立格局、辨大勢,積極把握戰(zhàn)略機遇,將我國紡織行業(yè)的做大做強,扎扎實實推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,相信紡織行業(yè)的希望永遠不會落空!

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