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國家發展改革委:紡織企業用棉需要滑準稅配額即將發放
2018年以來至今,我國已連續5年在1%關稅配額基礎上增發配額外優惠關稅稅率棉花進口配額,數量40-80萬噸不等。如下表所示,滑準稅配額發放對象全部為非國營貿易棉紡企業,在此要求下,再根據用棉企業需要,將其進行合理分配,2020年至2022年,用于加工貿易方式的數量基本固定為40萬噸。公告內容中標注“第一批”,意味著后期將根據市場變化,或繼續合理發放進口棉滑準稅配額,保障市場供應,穩定市場價格。
官方消息公布后,市場各方或有喜有憂,對于做加工貿易方式的工廠來說,將繼續保障其用棉需要,有效控制原料成本。然而,對于國產棉市場而言,據Mysteel農產品了解,截止目前,2021/22年度新疆棉花銷售僅完成近四成,較2021年同期慢近35個百分點,在下游需求低迷、內外棉維持高價差等環境下,售棉企業出貨壓力或將繼續增加。
隨著國內棉紡織市場快速發展,我國棉花長期表現為產不足需,2016/17年度產需缺口擴大至逾340萬噸,隨著棉花種植區域結構變化,以及棉紡織產能優勝劣汰等,產需缺口有所收窄,2020/21年度缺口約230萬噸。為了保障市場供應,國儲棉投放解決了一部分問題,每年發放89.4萬噸配額解決了一部分問題,但在龐大的用棉需求、儲備棉庫存快速下滑、庫存消費比下降、復雜的國際經貿關系等環境下,供應仍顯捉襟見肘。
因此,增發一定數量的棉花進口滑準稅配額,保障棉花長期供應,對于我國棉紡織市場長期發展具有重要的作用。
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