培塑縣域經濟比較優勢 華容加快向現代工業強縣轉型

　　華容縣擁有長江、洞庭兩大“天賜之水”，在農業經濟時代非常富庶，是典型的農業大縣、水患大縣。近年來，該縣不斷補齊工業發展短板，持續塑造縣域經濟比較優勢，加快從傳統農業大縣向現代工業強縣轉型，紡織服裝、食品加工、裝備制造、能源物流等產業發展來勢向好。

　　邁入新階段——

　　破解“為水而困”，加快“因水而興”

　　華容過去一度“為水而困”，發展工業條件不足。該縣持之以恒打基礎利長遠、強配套優環境，持續培塑資源能源、交通區位、產業配套等優勢，不斷提升產業承載能力。

　　華容是長江入湘第一縣、浩吉鐵路湖南第一站，煤運距離短，水運成本低。由陜西榆林能源投資36.76億元建設的華容煤炭鐵水聯運儲配基地，設計煤炭年周轉量5000萬噸，正力爭年底第一船煤炭下水。該項目作為國家發改委批復的浩吉鐵路煤炭疏運系統之一，可利用華容公鐵水聯運優勢，將優質煤炭輻射銷往全省，成為我省重要的煤炭儲配基地。由國家能源集團投資72.4億元建設的國能岳陽電廠，計劃今年10月開始投產發電，預計一期年均發電量超80億千瓦時，成為湘北電網重要的電源支撐。依托這兩大能源項目，華容可為全省提供來自陜西等西部優質煤炭和電力保障，成為“移動的煤礦”和“電力能源基地”。同時，這些項目也奠定了該縣工業發展的資源能源基礎，具備發展能源型、偏水型產業的條件。

　　華容一線防洪大堤總長325公里，約占湖南省的1/10、岳陽市的1/3。受洞庭湖和長江南北頂托的影響，華容歷來是水患肆虐之地、防汛重點地區，年年都要經歷防汛“大考”，耗費干部群眾極大的精力。“十三五”以來，華容把“治水”擺在突出位置，投入70多億元，先后建設了六門閘排澇工程、蓄洪安全區、北部補水等系列重點水利工程，全縣防洪保安能力大幅提升。2020年，華容迎來了本世紀以來持續時間最長、水量最大的洪水，取得了“無驚也無險”的重大勝利。

　　與周邊地區“隔水相望”，曾是華容的“短板”。該縣全面推進碼頭、公路、鐵路建設，交通正逐步向多式聯運和快速化方向發展。目前，杭瑞、華常、岳宜“十”字形高速和浩吉鐵路已全部開通，年底可具備公鐵水聯運條件。常岳九高鐵已進入《國家鐵路發展“十四五”規劃》和《長江中游城市群發展“十四五”實施方案》，武貴高鐵仙桃至監利段已啟動建設，荊岳昌高鐵荊州李埠長江大橋已動工，華容有望成為高鐵“十”字形樞紐。

　　華容縣城人口已超過20萬，可以形成較強自我積累、自我循環的集聚效應。該縣把教育、醫療等既作為重要的民生實事，又作為產業發展重要配套。累計投入20多億元，新建或改擴建12所城區學校、改造農村學校80多所，新建5家城區醫院、改造10多所鄉鎮衛生院，引進碧桂園、金科等高品質小區和步步高等大型城市綜合體，房價保持較低水平，努力打造安居樂業的社會環境。此外，該縣還加快政府職能轉變，建立完善“心貼心、面對面”股東式服務等機制，著力打造“華容有道，服務周到”的營商環境品牌。去年，華容營商環境考核獲評全省第六、岳陽市第一，獲得省政府真抓實干表揚激勵。上學易、就醫便、生活好、就業近，在華容已成為現實。近幾年在出生率普遍降低的情況下，華容每年城區新增入學人數5000人以上、農村1000人以上，越來越多的外地鄉友選擇在縣內就業創業。

　　歷史上工業文明都是伴水而興的。華容的“水害”正變為“水利”。沒有能源，卻成了全國重要的能源基地。交通不便，卻成了區域性重要交通樞紐。華容工業發展條件逐步完善，已全面奠定轉型發展的基礎。

　　培育新動能——

　　以綠色智能技術為牽引，推動食品紡織等傳統產業升級

　　華容堅持產業鏈招商、培優倍增、低效企業清理等產業發展舉措，加快傳統產業機器換人、數字賦能，精耕細作推動產業提質升級。

　　今年8月7日至9日，華容縣舉辦洞庭漁火季“雪花之夜”華容啤酒節，共吸引本地及周邊超過10萬人次觀光、消費，啤酒日均銷售較平日增長超過50%。好水出好酒，華潤雪花啤酒是該縣引進的第一家央企。去年，該企業運用罐裝技術生了“二胎”，新增一條每小時6萬聽易拉罐的生產線，預計今年稅收可突破1億元。通過啤酒節的舉辦，企業正謀劃運用新技術孕育生第“三胎”，進一步擴大產能。

　　科創紡織通過不斷提升裝備、工藝和智能制造水平，每萬錠紗用工量由200多人減至20多人，同時發展屋頂光伏，每年可自主發電900萬度，年均節省標準煤約2500噸，成為遠近聞名的“綠色工廠”“無人車間”。作為中國棉紡織名城，紡織產業是華容首個百億產業，但該縣紡織產業缺印染，華容的選擇是不能縱向一體化就橫向一體化，先做大產業規模。華容2017年成立全省首家縣級產業引導基金，分別向科創紡織、科力嘉紡織投資3000萬元，引導企業機器換人、數字賦能，全力推動紡織產業從勞動密集型向技術密集型轉變。兩家企業先后完成二期、三期建設，正在謀劃四期落地。今年，華容紡紗規模增至100萬錠，占全省的1/4，針織紗產量、牛仔紗產量均居全省第一。

　　芥菜是華容的另一張名片。該縣堅持用工業的思維、市場的辦法，推動傳統工藝向現代加工技術轉型、家族企業向現代企業治理結構轉型、知名度向美譽度轉變，加速向百億產業挺進。2022年來，該縣新建標準腌制池23萬立方米，成立芥菜檢驗檢測中心，逾20家芥菜加工企業接入“透明工廠”和大數據監管平臺，22家企業加快“機器換人”。華隆酸菜公司推動華容芥菜產業鏈向餐飲產業拓展，計劃年內在全國開設500家機器人酸菜面館。蓬盛食品依托洞庭實驗室華容芥菜研發中心研發新產品，將實現年產值10億元以上，加快布局預制菜賽道。

　　將資源優勢挖掘到極致，轉化為發展勝勢。華容大力挖掘鄉友資源，建立鄉友企業產業布局圖、產業關聯圖、擴能提質企業庫、轉型搬遷企業庫，精準開展策劃式招商。2016年以來，該縣年均簽約項目近50個，合同引資約80億元。

　　最近，華容紡織產業先后入選2023年全省縣域外貿特色產業集群和2023年產業集群競賽勝出名單，獲評全省第二批創新型縣(市、區)，全縣專精特新“小巨人”企業總數達到國家級3家、省級14家，央企國企總數達到7家，7家民營企業進入上市后備庫……靚麗成績單的背后，正是華容始終保持精明轉型定力的回報。

　　構建新格局——

　　以產業鏈思維，壯大裝備制造、能源物流等新興優勢產業

　　思路決定出路，轉型才有轉機。“十四五”期間，華容將著力打造一條從縣城至長江碼頭的產業帶，建設環洞庭湖能源物流中心、湘鄂邊商貿消費中心，按照“三年打基礎、五年成骨架、十年達轉型”的步驟，著手開啟“五年成骨架”征程。

　　華容高新區2021年升級為省級高新技術產業開發區，總面積1027.88公頃，形成了三封工業園、石伏工業園(包括楊家橋創新創業園)、洪山頭工業園“一區三園”格局。根據產業發展情況，華容正進一步明晰園區功能分區，一個園區突出一個主導產業，分片發展紡織服裝、裝備制造、能源物流產業，不斷完善園區承載骨架。

　　華容加快完善產業發展骨架。強化鏈式思維，堅持產業鏈招商、頭部企業裂變，不斷提升本地配套率。

　　匯川技術是工業自動化控制與驅動技術領軍者，由華容鄉友朱興明創立。2021年，匯川技術在岳陽投資建設匯川伺服電機生產銷售基地。華容利用其集聚效應，與臨港新區合作建設配套產業園，大力引進關聯企業。目前，華容匯川配套產業園已入駐關聯企業13家，總投資26.23億元。

　　華容鄉友在廣東創辦的沁峰機器人公司，2016年還只是個小微企業。華容看中該企業的技術優勢，引進鄉友回鄉創業。回到華容后，該縣支持其引進上下游8家企業組成產業聯盟，同時自己給自己配套，拓展利潤環節和空間，企業利潤遠超原來在廣東組裝產業的利潤。目前，該企業生產的一款擺臂沖壓機器人產品，占到國內市場份額的70%左右。

　　與此同時，華容還利用資源優勢，把已有產業嵌入融入周邊產業布局，拓展延伸產業鏈條。如，搶抓北方煤電入湘機遇，爭取電廠二期、煤炭“海進江”落地，打造洞庭湖地區及全省的風光火發電及儲、輸綜合性能源基地；積極爭取煤化工產業園落地，高效利用火電副產品，發展火電關聯產業；探索承接化工下游產業路徑，發展化纖紡織、工程塑膠等產業，嵌入岳陽石化產業布局；探索裝備制造與食品加工、紡織服裝融合發展，提高本地產業關聯度。

　　華容加快建設平臺骨架。前不久，華容高新區被授予湖南自貿試驗區協同聯動區，可分享自貿區、綜合保稅區和中非工貿產業園政策紅利。這是華容精心打造的政策平臺。產業引導基金是資金平臺，把政府對企業的扶持作為市場化投資，讓政府為企業增信，形成杠桿效應。科技平臺已建成芥菜檢驗檢測中心、洞庭實驗室(食品工程)華容芥菜研發中心，正在申報岳陽食品工程技師學院、爭取科技型孵化園，助力打通產業鏈斷點、堵點，提高研發成果就地轉化率。

　　在轉型道路上，華容更加注重完善城鄉統籌骨架。該縣堅持以工業化思維發展農業、以城市運營的方法建設農村、以大集體的機制組織農民，實現經濟發展和社會治理同步推進。全縣已打造秀美鄉鎮6個、美麗鄉村示范村35個，建成“森林小鎮”“綠色村莊”12個，禹山鎮八嶺村、南竹村分別獲評全國“一村一品”示范村、中國美麗休閑鄉村，三封寺鎮蓮花堰村入選全國村級“文明鄉風建設”典型案例，萬庾鎮兔湖垸村最近還推薦為全國鄉村治理示范村。

　　當前，華容正搶抓蓄洪安全區加快建設的機會，創新性運用“地票”制度，爭取耕地指標、碳指標交易政策，在臨洞庭湖區域建立現代農業區，實現機械化和功能分區規模化，推動“向水而強”，構建華容發展全新的空間格局。

　　江湖形勝，富美華容！

　　奮進新征程，展現新作為。2025年，華容力爭產值過百億的產業達到3個，培育10家以上產值過10億元的企業，培育1家以上本土上市公司，工業稅收突破10億元，為岳陽建設省域副中心城市、實現“三高四新”美好藍圖作出新的更大貢獻。