莆田仙游：打造制鞋工業發展平臺

    連日來，在仙游經濟開發區，首個年創稅超億元的海安橡膠大項目即將誕生，巨龍管業標準化廠房正在加緊建設，日晶玻璃、智勝陶瓷等3家企業增資擴建二期項目，還有玉泉石材、恒盛鞋業等10多家也緊鑼密鼓地興建廠房或鉆探，而投產的企業則開足馬力生產......整個開發區在貫徹“四用發展”中呈現出熱氣騰騰的開發新氣象。這是工業前沿陣地的該開發區駛上發展快車道的一個鏡頭，充分展現著這個仙游高昂的龍頭，在“打造工業發展平臺，構建產業積聚洼地”上喜人地取得了突出的成效。  　　仙游經濟開發區涵蓋楓亭鎮、郊尾鎮、蓋尾鎮、園莊鎮，區域總面積298.3平方公里，占全縣總面積的16.3％；總體規劃范圍面積70平方公里，其中工業項目用地規模24平方公里，城鎮建設用地規模46平方公里；區域總人口33.4萬人，占全縣總人口的31.5％。在縣里的正確領導下，開發區的各項事業不斷推進。去年，地區生產總值達31億元，占全縣的32.6%；工業總產值達33.4億元，占全縣的32.6%，其中規模以上工業總產值28.4億元，占全縣的35.7％；全社會固定資產投資9.7萬元，占全縣的27.2％；財政總收入13395萬元，占全縣的27.2％。 　　在仙游新一輪追趕發展中，仙游經濟開發區迎來了跨越發展的美麗春天，在今年初正式成立了黨工委、管委會，進入了發展的戰略黃金期。據此，仙游縣領導認為要實現新跨越，必須發揮區位、人文、臨港、交通和民資等五大優勢，深入實施“項目帶動、工業拉動、新區推動”經濟發展戰略，著眼于實現與閩東南沿海連片繁榮，主動對接融入海峽西岸經濟區和湄洲灣港口城市建設，加快新型工業化、農業產業化和城鎮化進程，力爭在3-5年內把仙游經濟開發區建設成為產業集聚強勁、城鄉統籌發展、生態環境優美的臨港工業先行區、新興臨港新城區。 　　為了實現又好又快發展，仙游縣對經濟基礎優于全縣、項目建設成效顯著、基礎設施體系發達的開發區重新科學規劃，制定了《仙游經濟開發區2008-2010年經濟發展規劃》，進一步理清了發展目標、發展定位和發展指標。在近三年內，著力打造五里嶺集中區、北片集中區二期、南片區石化產業園、郊尾民營創業園、上滸沙溪改性塑料園和蓋尾工業集中區等六大工業平臺，培育服裝鞋革、金屬制品、工藝美術、石化中下游產業、高新技術產業等五大產業集群，建設福廈鐵路楓亭站現代物流中心、楓亭海安碼頭物流配送中心、莆田市糧食物流配送中心、新龍太工藝產銷研中心等四大物流中心，加快構建區域發展通道，促進區域融合，逐步形成以楓郊為中心、以蓋尾為腹地、以園莊為后花園的臨港新區。 　　據介紹，面對這個重要戰略機遇期，開發區在發展定位上，突出臨港、對臺、石化中下游產業和高新技術產業特色發展，建設省級一流的綜合性開發區；創新招商引資、企業服務等機制，營造出吸引人才，凝聚人才和人才發展的良好環境，不斷提高經濟總量和增量，成為全市經濟發展的龍頭和產業發展的高端。在發展指標上，至2010年，地區生產總值、財政總收入、全社會固定資產投資和工業總產值分別劇增至72億元、3.8億元、30億元、100億元，年均分別增長32.4%、41.7%、33.5%、44.1% 　　“開發區的美好未來不是夢，瑰麗的宏圖能否繪就，就看干部干事創業作為的大小！”這是全縣上下一致的心聲，并化為自覺行動。為了創造更寬松的發展環境，仙游縣大膽簡政放權，讓開發區享有更多相當于縣一級的經濟管理權限，最大限度地兌現土地使用、物資供應、工商稅費、進出口業務等一系列優惠的投資政策。而開發區及四個鄉鎮干部，正咬緊目標，攻堅克難，每月在掛鉤重點項目的縣領導召集下，堅持對推進過程中有難度的項目，進行集中“會診”，做到以最快的速度解決，促進眾多項目實現“無障礙”落地。 　　在多措并舉努力下，仙游經濟開發區呈現出蓬勃發展的新局面，工業平臺初具規模，為實現跨越發展奠定了堅實基礎。據介紹，截止目前，五里嶺集中區已入駐總投資28200萬元的項目6個；北片區完成 “七通一平”及主干道的硬化、美化、綠化、亮化，入駐總投資10.5億元的企業30家，而正在開發的二期新入駐總投資2億元的項目4個；南片區，總投資2630萬元的楓園路、園興路和海平南路，基本完成路面鋪設和排水管道鋪設，并正在平整地塊1960畝、部分地塊正在報“漁轉用”，入駐23個總投資26億元的項目；還有上滸沙溪片區正在編制楓亭上滸片區控制性詳細規劃，郊尾民營工業園年內完成各項規劃編制和部分基礎設施建設，蓋尾工業集中區年內完成控制性詳細規劃。另外，在城區建設上，突出楓亭“中心帶動，功能提升”的區位功能作用，堅持新區開發與舊城改造并重，全力建設臨港新區，目前成立了蔡襄街片區改造工程指揮部，完成片區內國有資產普查，著手進行土地收儲和蔡襄街片區修建性詳細規劃；中心安置區正在編制楓亭中心片區控制性規劃；楓慈溪中段片區可在年內完成各項規劃設計；區域物流中心年內可完成各種規劃設計和招商工作，啟動糧食物流配送中心、工藝產銷研中心建設；并在年內啟動郊尾、蓋尾、園莊等鎮區部分片區改造建設。尤其是占地90多畝的濱海新城，是開發區生活配套區第一個規范的花園小區，總建筑面積近12萬平方米，可為開發區員工首創良好的居住環境。還有正在建設的福廈高速鐵路楓亭火車站、明年完成的濱海大道和新建的海濱碼頭、擴建的海安陸島碼頭泊位及改造的楓港漁港，將進一步拓展與泉港、秀嶼等地區的聯系，促進區域間人流、物流、信息流、資金流、產業流的有效流轉和協作融合，構建起便捷的現代交通網絡，可為開發區插上騰飛的翅膀。 　　“栽好梧桐樹，還得引鳳來。”唯此，才能真正構建產業積聚的承接洼地，讓五大規劃中的產業集群在這片充滿希望的土地上開花結果。為此，仙游縣和開發區在搞好工業平臺建設的同時，積極引導民資、外資和臺資等各種資金進來，尤其是抓住泉州部分產業醞釀向外轉移的商機，在泉州設立招商辦，派駐招商小分隊，上門招商。如今，“要敢引一切能引的資金，敢創一切可能的速度，敢辦過去辦不了的事情”，成為引資工作的新信條。尤其是永不滿足的開發區干部在貫徹 “四用發展”中，盯緊今年度固定資產投資計劃完成5億元，規模以上工業產值達15億元以上、實現稅收5000萬元以上的宏偉目標，正在奮力苦干，注入發展的新張力。他們堅持入駐企業的效益與單位土地建筑密度、投入產出率和上交稅收等相掛鉤，督促部分投產企業、在建企業主抓緊開發建設已征用而尚未開發的土地，并引導企業向高層發展，不向平面鋪開，以切實提高土地利用率；在招商引資上，主攻規模大、效益高、帶動力強的項目，積極拓展高新技術項目，堅持引資、引技、引智并重，提高項目檔次；在創新動作機制上，引入競爭機制，鼓勵外資、民資進入開發區供水、污水處理、區域綠化等公用事業建設，積極盤活開發區道路冠名權、公共場所廣告經營權等，推動開發區經營主體多元化。 　　就這樣，眼下，仙游經濟開發區精心培育的五大產業集群亮點閃耀，格外奪人眼球。重點發展制鞋、服裝、紡織企業的北片區、第五醫院片區、長嶺片區，以“金威”品牌為主打產品，逐步提升高端產品比重，拓展服裝設計、納米面料、紡織等產業鏈，將逐步建成閩東南的紡織服裝產業基地。以宏茂、億承、南湖、協誠、輝特等企業為重點，不斷發展自主品牌，引進鞋楦、鞋底、鞋跟、鞋襯、輕泡、煉膠、吹塑等10多個前景看好的項目；重點發展石化中下游產業集群的南片區、上滸片區、沙溪片區，充分利用臨近湄洲灣南岸石化基地優勢，以海安橡膠、日晶玻璃、智勝礦業、德興纖織等企業為重點，著力做好化工產業與湄洲灣臨港工業體系的融合，依托煉化一體化項目，優先引進用水少、污染輕、效益好、產業關聯性強的石化中下游產品開發項目，重點發展與服裝鞋革、化纖、計算器塑料殼等產品相配套的項目； 　　五里嶺片區、后溪片區，依托遠大鋼業、鑫源機械、大起機械等重點企業，大力發展工程機械、汽車零部件、金屬配件等主導產品，并加快三環機械、信騰機械等項目的擴建步伐，擴大金屬制品產業規模，預計至2010年金屬制品產業產值達15億元，形成金屬制品產業集群；開發區還著力建設新龍太古典家具交易中心、山中古典家具生產交易中心，整合豐收、強龍木、龍威等工藝企業，提高產業協作能力，促進農村小作坊向現代企業轉化，實現工藝品向藝術品的過渡，做大做響“中國古典工藝家具之都”；而在高新技術產業集群發展上，則以智勝、洪誠等投產企業為重點，加快發展納米技術、病毒免檢測試劑盒、特種陶瓷無機非金屬材料項目。 　　展望未來，我們有理由堅信，產業集聚強勁的仙游經濟開發區必將成為仙游經濟發展的新增長點，因為“用一流的環境引進一流的項目，用一流的項目支撐一流的開發區”是開發區持續不變的開拓腳步！