部門聯(lián)合提升涉案資金查詢凍結(jié)效率

　　近年來電話詐騙﹑網(wǎng)絡(luò)詐騙﹑盜刷銀行卡等犯罪頻繁出現(xiàn)，在受害人及時報警后，有關(guān)機(jī)構(gòu)能否第一時間查詢、凍結(jié)涉案資金，就成為保護(hù)受害人合法權(quán)益的關(guān)鍵。為此，銀監(jiān)會﹑最高人民檢察院﹑公安部﹑國家安全部近日聯(lián)合發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助人民檢察院公安機(jī)關(guān)國家安全機(jī)關(guān)查詢凍結(jié)工作規(guī)定》，提出廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面提升涉案資金查控效率。《規(guī)定》指出，對于手續(xù)齊全的涉案資金，銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即辦理凍結(jié)手續(xù);而對涉案賬戶較多，需辦理集中凍結(jié)的，銀行應(yīng)當(dāng)在24小時以內(nèi)采取凍結(jié)措施。

　　深圳市公安局反信息詐騙中心相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“黃金3分鐘”是凍結(jié)涉案資金的最佳時機(jī)。遭遇信息詐騙3分鐘內(nèi)報警，凍結(jié)、追截涉案資金的效果是最好的，并且涉案資金攔截以后，還要能實現(xiàn)原路返還。

　　據(jù)了解，在《規(guī)定》沒有出臺之前，由于缺乏政策支持，發(fā)生了電信詐騙案件后，警方、銀行、受害人之間難以快速溝通，案件處理流程較為復(fù)雜、冗長，容易導(dǎo)致錯過攔截資金的黃金時間。以凍結(jié)異地銀行賬戶為例，根據(jù)商業(yè)銀行內(nèi)部規(guī)定，凍結(jié)異地銀行賬戶需要本地公安民警持凍結(jié)函﹑介紹信到異地，與異地公安民警一起進(jìn)行凍結(jié)，完成程序最少要1天。此前有一位大學(xué)老師遭遇電信詐騙，給詐騙分子賬戶中匯入了38萬元。在她發(fā)現(xiàn)上當(dāng)并報案后，由于銀行的處理流程較為復(fù)雜，在最終凍結(jié)賬戶之前，詐騙分子已盜刷了22萬余元。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，此次《規(guī)定》的出臺，將有利于打擊電信詐騙，保護(hù)存款人的財產(chǎn)安全。與此同時，反信息詐騙工作是一項社會系統(tǒng)工程，僅依靠公安機(jī)關(guān)或企業(yè)單打獨斗是無法完成的，需要動員全社會的力量共同努力。專家指出，信息詐騙犯罪與傳統(tǒng)犯罪有很大不同，主要表現(xiàn)在三個快：一是利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，傳播信息快，覆蓋面廣;二是緊貼社會實事熱點，變換手法快，迷惑性強(qiáng);三是依托現(xiàn)代金融平臺，轉(zhuǎn)移資金快，造成的損失大。因此，不僅涉案資金的凍結(jié)要快，警、企、民信息溝通也要快。

　　實際上，近年來全國多地已在探索警、企、民聯(lián)合加強(qiáng)信息溝通打擊信息詐騙的新路子。2013年12月，騰訊聯(lián)合廣東省公安廳、深圳市公安局反信息詐騙咨詢專線、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、三大運(yùn)營商等組織及企業(yè)共同發(fā)起了國內(nèi)首個天下無賊-反信息詐騙聯(lián)盟，以實現(xiàn)警、企、民聯(lián)動，提高打擊電信詐騙的效率。該聯(lián)盟成立一年來已為9776名受害人快速攔截被騙資金1.09億元，避免、挽回群眾損失合計近2.65億元。截至2014年12月，該聯(lián)盟單位增至上百個，并已完整、系統(tǒng)地向全國網(wǎng)警系統(tǒng)推介反信息詐騙“深圳模式”。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，今后應(yīng)進(jìn)一步探索此類多方合作的新模式，總結(jié)經(jīng)驗，從而更有效地打擊信息詐騙等犯罪行為。