青年創業，需要更可行的金融支持

中央民族大學法律系教師周其洪的工作在學校里有些“另類”，因為他除了要完成日常的教學研究任務外，還有一個特殊的“職稱”——創業指導講師。 盡管在大學生創業方面有些研究，但周其洪并不能解釋清楚一個大學生從想申請小額創業貸款到成功申請貸款到底應該怎么做。擔任創業指導老師一年來，他還沒有從頭到尾指導過一名大學生申請貸款，大多數申請都“半路夭折”了，“一方面，學生無力提供抵押或擔保，另一方面，銀行、工商等相關部門也不是很配合，往往學生過去問，工作人員都不知道是否有大學生創業方面的優惠，不知道找誰。” 正在召開的全國兩會上，全國政協共青團界別的委員們已經注意到了上述問題，共青團中央提交的一份《進一步強化對青年創業的金融支持》的提案指出，當前開展青年創業小額貸款項目，主要面臨3個問題：一是如何使缺少抵押、質押物和擔保的青年獲得貸款；二是如何提高商業銀行等金融機構發放小額貸款的積極性；三是如何調動小額貸款各參與主體形成工作合力。 “對創業來說，重要的是意愿、能力和條件，政府能做的主要不是改變意愿，而是提供條件。”團中央書記處常務書記、全國青聯主席王曉在接受《中國青年報》記者采訪時指出，融資困難已經成為制約青年創業的瓶頸，“在創業條件中很重要的，就是要提供小額信貸資金支持。” 王曉說，去年年底，團中央和銀監會針對青年創業小額貸款項目，聯合下發了一個文件，在金融擔保方式等方面做了一些創新。但要充分發揮好制度創新作用，還需要各方面的進一步支持。 共青團中央此次建議，要重點給予部分特定的金融機構更多的激勵和必要的成本費用支持，增強金融產品、金融服務的可行性、操作性和普遍性。 首先從國家層面出臺有關扶持青年創業，特別是創辦中小企業的金融政策。共青團中央建議確定小額貸款工作的責任主體，明確各參與單位的工作職責，統籌各方面的力量，綜合考慮政府、金融機構和創業者的實際，鼓勵創新設計金融產品。 其次以適當的激勵政策充分調動金融機構開展以扶持青年創業為目的的小額貸款工作的積極性。公共財政可以通過貼息、補貼擔保費用等方式為金融機構提供信貸風險補償；還可以通過財政資金成立公益性擔保機構和擔保中心，為青年創業提供擔保；可以探索建立政府、銀行、青年共同承擔的風險防范機制；通過行政手段，如通過新網點、新業務的開展，加大對青年創業小額貸款工作的引導；可以對青年創業小額貸款進行財政貼息。 此外，共青團中央還帶來了《大力推進勞動力培訓工作增強未就業人群勞動技能水平》和《更加重視政策對就業的拉動作用》兩項提案。 責任編輯：杜俊