海南事業(yè)單位招聘頻現(xiàn)“親屬門”

　　三亞“99分招考門”事件余波未了，昌江又現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)親屬“打包轉(zhuǎn)正”——

　　海南事業(yè)單位招聘頻現(xiàn)“親屬門”

　　6月9日，海南昌江畜牧獸醫(yī)局下屬的動物檢疫站，8名轉(zhuǎn)正的職工其人事關(guān)系被暫時凍結(jié)，待有調(diào)查結(jié)果后再作進(jìn)一步處理。在該檢疫站2009年上半年進(jìn)行的人事改革中，有8人轉(zhuǎn)正，其中6人是領(lǐng)導(dǎo)親屬，一人是領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)，此事引起了職工群眾的質(zhì)疑。

　　就在此前的5月12日，三亞剛剛爆出“99分招考門”事件。針對海南頻頻出現(xiàn)的事業(yè)單位進(jìn)人的“親屬門”事件，有關(guān)專家指出，主要原因在于制度建設(shè)的缺失、監(jiān)督不力、當(dāng)前就業(yè)形式嚴(yán)峻以及事業(yè)單位崗位依然屬“鐵飯碗”等問題。

　　8人轉(zhuǎn)正6人是領(lǐng)導(dǎo)親屬

　　2009年上半年，海南省昌江黎族自治縣開始對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，在改革過程中，該縣畜牧獸醫(yī)局下屬的動物檢疫站23名工作人員(自籌工資人員)報名申請，后被該縣人事勞動局以不符合文件規(guī)定為由刷掉。

　　然而就在當(dāng)年年底，這23人中的8人卻順利轉(zhuǎn)正，吃上了“皇糧”。

　　這8人任職前也沒有在本單位公示，直到2010年5月底，其他職工方得知，被刷掉的23人中有8人入選了轉(zhuǎn)正的名單，6月1日已開始上班了。

　　該事件引起了職工們的質(zhì)疑——論工齡，這8個人不是23人中最長的;論業(yè)務(wù)能力、專業(yè)等，這8人也不是很冒尖。

　　對此，昌江畜牧獸醫(yī)局局長孫樹秀在接受媒體采訪時承認(rèn)，這8人絕大部分確是他及其他領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬，也表示在人員的考慮上，的確帶有個人感情色彩。但他認(rèn)為，這8個人入選沒有問題，因?yàn)檫@8人平時就承擔(dān)石碌鎮(zhèn)動物防疫、檢疫等工作，其中6人具有大專文化，業(yè)務(wù)好。

　　他解釋說，這8個指標(biāo)是畜牧局跟人事勞動局爭取到的，由于時間緊，來不及在本單位公示。

　　據(jù)了解，昌江縣動物檢疫站和石碌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是兩塊牌子一套人馬，站里共有23名職工，這23人進(jìn)站工作時，接收單位為動物檢疫站，人事勞動部門確定的編制為17人。雖然有編制，但他們卻屬于自籌工資人員，每個月的工資除掉社會保險，拿到手的最高的為400多元，轉(zhuǎn)正后的待遇會高出很多，而且是“鐵飯碗”。

　　此次事件曝光后，昌江縣紀(jì)委牽頭組成調(diào)查小組，對轉(zhuǎn)正的8名職工的身份、上報程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查，初步?jīng)Q定對8名動檢站職工的人事關(guān)系凍結(jié)，待調(diào)查結(jié)果出來后，再按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　大學(xué)沒畢業(yè)先進(jìn)事業(yè)單位

　　此前的5月12日，三亞剛剛爆出“99分招考門”事件，在海南鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

　　2010年2月1日，海南省三亞市設(shè)立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險服務(wù)中心和小額貸款擔(dān)保中心，隸屬于市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險局和三亞市人力資源開發(fā)局，屬正科級事業(yè)單位。

　　兩個單位成立后，開始面向全市公開招考工作人員。

　　4月8日，人力資源和社會保障局發(fā)布了公開招聘公告，4月12日至16日，共有343名考生報名。

　　4月19日，招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，對報名的343人資格進(jìn)行審核，確定符合報考條件的有339人，并于4月21日公示參考人員名單。

　　5月11日，三亞市人力資源和社會保障局在其網(wǎng)站上對考生考試成績進(jìn)行了公示。此次考試中，三亞市社會保險事業(yè)局(該局是三亞市人力資源和社會保障局的下屬二級局)局長溫孝廉的女兒溫娉婷在行政能力測試中考出99分的高分。

　　有細(xì)心人發(fā)現(xiàn)，在人力資源和社會保障局4月21日公布的報名審查合格考生名單中，根本沒有溫娉婷這個名字。而溫娉婷目前還是在校大學(xué)生，大學(xué)還沒畢業(yè)就提前進(jìn)事業(yè)單位被戲稱為提前“占座”。

　　5月19日下午，三亞市委常委會召開專題會議，根據(jù)該市人力資源和社會保障局99分“招考事件”調(diào)查的初步結(jié)果，決定對溫孝廉予以停職檢查，并對招聘工作中存在違規(guī)行為的責(zé)任人啟動問責(zé)程序。

　　招聘“親屬門”緣何頻現(xiàn)

　　“99分招考門”事件未冷，領(lǐng)導(dǎo)親屬“打包轉(zhuǎn)正”又來，不到一個月，海南出現(xiàn)兩起事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的“親屬門”事件，不能不引人深思。

　　“主要是制度缺失，管理不夠完善。事業(yè)單位招考是參照公務(wù)員招考執(zhí)行的，各地可以按當(dāng)?shù)氐那闆r和需要制定招考標(biāo)準(zhǔn)，其在操作過程中自主權(quán)比較大，這就為內(nèi)部人員子女‘量身訂制’招考條件打造了適宜的溫床。”海南富島律師事務(wù)所王偉律師說。

　　“目前就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，而事業(yè)單位可以說是‘鐵飯碗’，工作穩(wěn)定，競爭壓力相對較小，這也導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中職權(quán)以權(quán)謀私。”海南大學(xué)法學(xué)院王教授這樣分析。

　　海南省人事勞動保障廳一位不愿透露姓名的工作人員說：“事業(yè)單位招考工作人員在參照公務(wù)員招考標(biāo)準(zhǔn)時，必須進(jìn)一步明確和完善招考制度，只有這樣才能做到公平、公正、公開。如果能夠在事業(yè)單位引入競爭機(jī)制，也會在一定程度上杜絕這類現(xiàn)象發(fā)生。”