宿州成為中國現代制鞋產業新高地

　　堅持整體承接 推進集群發展

　　堅持依托自身優勢，順承產業轉移大勢，將“產業規模大、產業鏈條長、附加價值高、帶動能力強”的制鞋產業確立為全市首位度產業，舉全市之力打造中國現代制鞋產業城使其成為 “千億元產業基地”，促進制鞋產業在轉移中轉型提升。

　　始終堅持高位整體承接。圍繞“加工制造、商貿物流、研發創意、教育培訓、會展旅游”“五位一體”的發展目標，高位承接國內外龍頭鞋企和成長性好、市場空間大的特色中小品牌企業，大力開展精準招商、鏈式招商、協會招商、以商招商，整體承接沿海制鞋產業集群轉移。隨著百麗、康奈、東藝、鴻星爾克等25家國內知名制鞋企業的成功入駐，產生了良好的“榕樹經濟”效應，上下游配套企業紛至沓來，實現了引進一個龍頭，帶動一批企業，集聚一個產業的良好效應。

　　始終致力產業集群發展。為避免企業單一的位移和產業的簡單復制，宿州市圍繞“3311”和“5522”發展目標，堅持多維度推動產業發展。大力提升產業高度，定位中高端鞋類消費市場，加大科技研發支持力度，鼓勵企業產品技術創新，不斷增強產業核心競爭力;大力培植產業厚度，實施“一門進、一費清、一章結、一人包”的“四個一”工程，及時設立海關、國檢等工作機構，力促企業早日達產達效，提升宿州鞋業綜合實力;大力延伸產業長度，根據產業發展規律，堅持縱向上下游銜接、橫向多元化發展，有序推進產業鏈條延伸，全部建成后可實現年銷售收入450億元，稅收35億元，吸納10萬多工人就業。 4年多的不懈努力，宿州市制鞋產業從無到有、從分散到集群、從配件加工到整鞋生產，逐步融入到中國乃至全球制鞋產業鏈條中，中國制鞋產業的“宿州版圖”日益清晰。

　　堅持雙輪驅動 推進產城融合

　　堅持工業化與城鎮化雙輪驅動，積極探索“產業導向”的城鎮化之路，促進產業與城市融合發展，產城一體已成為宿州現代制鞋產業城的特色品牌。

　　產城融合是一以貫之的發展理念。去年9月，宿州市與中國輕工業聯合會、安徽省政府、中國皮革協會共同簽訂了“中國現代制鞋產業城”共建協議，這標志著宿州市打造制鞋產業新高地，有了更大的支持、更廣的空間、更高的追求。在建設過程中，堅持產城互動互融，圍繞“建設產業基地、打造產業新城、培育區域品牌”的思路，以城市整體規劃為引領，以產業城為紐帶，以人口為支撐，促進“產業集聚化、人口集中化、功能復合化、保障完善化”，走出一條制鞋產業創新發展之路。

　　綜合配套是推動發展的具體舉措。高標準規劃，將一期10平方公里產業城分為鞋業生產、生產配套、中心商貿和商住綜合4個功能區，科學確定土地利用性質、產業發展特色和人口發展規模，全力打造產業新區、人居新城;高起點建設，把產業城基礎設施建設放在首位，先行一步，快速推進，為產業發展和城市建設提供基本平臺和基礎保障，為產業城后續建設和綜合開發創造條件;高水平配套，統籌推進產業城住房、教育、醫療、商貿等公共配套設施建設，先后規劃建設了3個千畝園小區，可滿足20萬產業工人的住房需求。目前，宿州制鞋產業城已吸納5萬多人就業居住，一大批新生代產業工人實現了“在園區就業、在城區安家”的夢想，以產興城、以城促產、產城一體、融合發展的現代制鞋產業新城逐漸形成。

　　堅持“三區”共進 推進城鄉一體

　　堅持統籌推進中心城區、產業園區、新型農村社區“三區”協調發展，全力打造具有標桿效應的中國現代制鞋產業城。

　　以轉型升級為定位，規劃建設制鞋產業城。宿州市現代制鞋產業城總體規劃面積20平方公里，處于城鄉結合部位。堅持以產業城為載體，推進“中心城區、產業園區和新型農村社區聯動發展，加快促進工業向園區集中、農民向新型城鎮和農村新型社區集中、土地向規模經營集中，促進城鄉之間資源有序流動、要素高效對接，有效推進了城鄉一體化發展。

　　以聯動發展為手段，促進城區加速擴張。加快推進產業城與中心城區聯動發展，做到規劃與主城區合理銜接，基礎設施與主城區無縫對接，產業布局與主城區合理配套，功能分工與主城區有效互補，通過主城區的帶動輻射，實現了制鞋產業城人流、物流、信息流的快速匯集。

　　以城鄉統籌為目標，加快新型農村社區建設。按照城市社區的標準，加快建設新型農村社區，促進城鄉一體發展，讓農民在農村也可以過上城市人的生活。目前全市美好鄉村建設如火如荼，已有20多個中心村 (新型農村社區)初具規模。

　　堅持四化同步 推進跨越崛起

　　在承接產業轉移中擴張工業總量，在推進產城一體中加速城鎮化步伐，在促進四化同步中發展現代農業，有效解決 “人往哪里去”、“地往哪里轉”、“錢從哪里來”等現實問題，探索具有宿州特色的“四化同步”發展道路。

　　工業化是加速崛起的巨大引擎。堅持工業化引領發展，實施工業、項目、招商、園區四位一體工作法，把招商引資作為工業擴張主路徑，把項目作為工業擴張主抓手，把園區作為工業擴張、承接轉移的主戰場，推動制鞋產業城等園區產城一體、功能集聚、擴容升級，努力形成主導產業頂天立地、全民創業鋪天蓋地、新興產業驚天動地之勢，以工業反哺農業，走新型工業化道路。

　　信息化是轉型發展的重大支撐。堅持以信息化提升發展，加快培育以云計算為代表的信息技術產業，加快產業轉型升級，提高產業競爭力，推動工業化、信息化深度融合，推進制鞋等傳統產業轉型發展、產業升級。目前宿州市已有中科云智慧(宿州)和宿州智慧云兩大云計算產業園入駐，總投資156億元，年產值可達到434億元，用工達數萬人。宿州市信息產業基礎弱、起步晚，但勢頭很好，發展的路徑就是“無中生有”。

　　城鎮化是創造需求的最大潛力。堅持以城鎮化助推發展，推進城鄉一體化的戶籍、醫療、養老、就業、教育等配套政策，加快農民市民化進程;加大職業教育和技能培訓，促進農民實現就地就近就業，以就業促進安居;加強農民工職業生涯規劃指導，實施農民工上大學工程，鼓勵產業工人通過學歷和技能提升，提高收入，改變生活，融入城市，以城鎮化擴大內需，以城鎮生產要素支持農村發展。

　　農業現代化是協調共進的基礎保障。堅持以農業現代化保障發展，以國家級現代農業“兩區”建設為平臺，著力抓好制鞋產業城城鄉統籌試驗基地建設;加快培訓職業農民，培育新型農業經營主體，積極穩妥推進土地適度規模集中，確保國家糧食安全，同時讓越來越多的農民脫離土地，為工業化、城鎮化和信息化提供持續多層次的人力資源;通過農村空心村治理，騰出的建設用地指標有效支持工業化、信息化和城鎮化，促進城鄉要素合理流動和公共資源高效配置，保障城鄉協調發展。