上海國資國企積極參與科技創(chuàng)新

　　韓正先后前往復(fù)旦大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)，聽取對于上海建設(shè)科創(chuàng)中心的建議。上海科創(chuàng)中心的建設(shè)離不開科研院校這一創(chuàng)新的重要源頭，未來“環(huán)復(fù)旦、環(huán)同濟(jì)、環(huán)交大、環(huán)東華”等大學(xué)創(chuàng)新圈有望形成。這些上海的著名高校是科技創(chuàng)新的重要源頭，也將成為科技與資本碰撞的平臺。上海高校的上市平臺復(fù)旦復(fù)華、同濟(jì)科技、新南洋、交大昂立等將是科技創(chuàng)新走向產(chǎn)業(yè)、擁抱資本的平臺。

　　目前，上海市已明確重點(diǎn)科技園區(qū)將是上海科創(chuàng)中心的重要支撐。據(jù)悉，張江高科技園區(qū)已經(jīng)推出建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的行動方案，對生物醫(yī)藥、集成電路、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推出了系列扶持政策。市北高新園區(qū)、漕河涇園區(qū)等將成為創(chuàng)新企業(yè)孵化的基地。5月18日，浦東軟件園發(fā)布“浦軟創(chuàng)業(yè)+”5年行動計(jì)劃。據(jù)悉，園區(qū)將在5年內(nèi)提供不少于3億元的專項(xiàng)扶持基金，其中創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資支持不少于2億元，浦軟O2O創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)資金投入不少于5000萬元，針對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者的政策補(bǔ)貼不少于3000萬元。

　　另外，上海重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)將成為科創(chuàng)中心的重點(diǎn)發(fā)力方向。天強(qiáng)顧問創(chuàng)始人、總經(jīng)理祝波善認(rèn)為，上海的優(yōu)質(zhì)國企資源將成為科技創(chuàng)新的重要推動力量。目前，上汽集團(tuán)、華誼集團(tuán)、上海電氣等都是科技創(chuàng)新的重要參與者。據(jù)上海商投集團(tuán)副總經(jīng)理馬至誠介紹，未來國資國企的投資將繼續(xù)向科技創(chuàng)新、高新技術(shù)等領(lǐng)域傾斜。上海目前重點(diǎn)發(fā)展集成電路、機(jī)器人、車聯(lián)網(wǎng)、3D打印等產(chǎn)業(yè)的趨勢明顯。此前上海市國資委主任徐逸波調(diào)研華虹集團(tuán)時稱，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，就要具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)和國際競爭力的企業(yè)。

　　推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)，上海還將重點(diǎn)推進(jìn)人才培養(yǎng)與激勵機(jī)制等的革新，讓科研創(chuàng)新人才真正“名利雙收”。上海華嶺集成電路技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理張志勇認(rèn)為，科創(chuàng)中心建設(shè)是推動員工持股等激勵機(jī)制的有利時機(jī)。

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　　國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的發(fā)展改革委 《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，提出8個方面39項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是持續(xù)簡政放權(quán)，加快推進(jìn)政府自身改革;二是深化企業(yè)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體活力;三是落實(shí)財(cái)稅改革總體方案，推動財(cái)稅體制改革取得新進(jìn)展;四是推進(jìn)金融改革，健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制;五是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技體制等改革，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;六是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施新一輪高水平對外開放;七是深化民生保障相關(guān)改革，健全保基本、兜底線的體制機(jī)制;八是加快生態(tài)文明制度建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　關(guān)于深化企業(yè)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體活力，《意見》提出，提高國有企業(yè)核心競爭力和國有資本效率，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

　　推進(jìn)國企國資改革，出臺深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見，制定改革和完善國有資產(chǎn)管理體制、國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等系列配套文件。制定中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組方案，加快推進(jìn)國有資本運(yùn)營公司和投資公司試點(diǎn)，形成國有資本流動重組、布局調(diào)整的有效平臺。

　　落實(shí)進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見，制定相關(guān)配套政策，開展售電側(cè)改革等試點(diǎn)。研究提出石油天然氣體制改革總體方案，在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)放寬準(zhǔn)入。推進(jìn)鹽業(yè)體制改革。

　　關(guān)于推進(jìn)金融改革，健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，《意見》提出，推動利率市場化改革，適時推出面向機(jī)構(gòu)及個人發(fā)行的大額存單，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)負(fù)債產(chǎn)品市場化定價范圍，有序放松存款利率管制。加強(qiáng)金融市場基準(zhǔn)利率體系建設(shè)，完善利率傳導(dǎo)機(jī)制，健全中央銀行利率調(diào)控框架，不斷增強(qiáng)中央銀行利率調(diào)控能力。完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率雙向浮動彈性，推動匯率風(fēng)險管理工具創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，擴(kuò)大人民幣跨境使用，擇機(jī)推出合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點(diǎn)，進(jìn)一步完善“滬港通”試點(diǎn)，適時啟動“深港通”試點(diǎn)。建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，提高可兌換條件下的風(fēng)險管理水平。修訂外匯管理?xiàng)l例。

　　實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革，探索建立多層次資本市場轉(zhuǎn)板機(jī)制，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，發(fā)展債券市場，提高直接融資比重。制定出臺私募投資基金管理暫行條例。修改上市公司股權(quán)激勵管理辦法。開展商品期貨期權(quán)和股指期權(quán)試點(diǎn)，推動場外衍生品市場發(fā)展。推動證券法修訂和期貨法制定工作。