福建省圍繞建設(shè)生態(tài)文明制度 建立人造革與合成革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)

　　目前，福建省正圍繞建設(shè)生態(tài)文明制度創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)以下幾個(gè)方面工作：

　　一是著手制定實(shí)施體現(xiàn)主體功能區(qū)特點(diǎn)和生態(tài)文明要求的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核辦法，擬大幅提高資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)權(quán)重，對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)干部考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制。已對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的34個(gè)縣取消了地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

　　二是研究實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度，包括建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度和生態(tài)保護(hù)紅線管控制度，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制等。

　　三是完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，正在研究制定重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償辦法，擬采取省里支持一塊、市縣集中一塊、水電站提取一塊等辦法籌措資金，較大幅度增加對(duì)流域上游地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償資金。同時(shí)，著手研究濕地、海洋等生態(tài)補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)問(wèn)題。

　　四是推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化建設(shè)，開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易工作，將主要污染物納入有償使用和交易范圍，今年9月份開(kāi)始先在造紙、水泥、皮革、人造革與合成革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等八個(gè)行業(yè)試點(diǎn)推行，力爭(zhēng)2016年在所有排污企業(yè)全面推行。積極爭(zhēng)取開(kāi)展節(jié)能量、水權(quán)交易試點(diǎn)，探索開(kāi)展碳排放權(quán)交易。

　　五是選擇部分地區(qū)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作，擬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間自然資源資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量及其價(jià)值變動(dòng)和使用效率進(jìn)行監(jiān)督，條件成熟時(shí)向全省推廣。

　　六是著手制(修)訂水資源管理、濕地保護(hù)、海岸帶開(kāi)發(fā)與保護(hù)管理、環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)等地方性法規(guī)、規(guī)章，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)法制保障。

　　對(duì)于福建在人造革與合成革、皮革等污染領(lǐng)域施行的有償使用和交易政策，尚屬于區(qū)域乃至我國(guó)該類(lèi)產(chǎn)業(yè)的先行者，相信這樣的依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)政策來(lái)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的行為將會(huì)全面推行開(kāi)來(lái)。