“十三五”上海建設(shè)抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

　　上海市發(fā)展改革委相關(guān)人士今天在上海市政府召開(kāi)的“協(xié)調(diào)發(fā)展”新聞吹風(fēng)會(huì)表示，“十三五”期間上海將繼續(xù)健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;同時(shí)立足長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)上海推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。

　　圍繞“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，十三五期間上海將以縮小城鄉(xiāng)差距為主要目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式為主線，以鎮(zhèn)村規(guī)劃體系為引領(lǐng)和依據(jù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建立完善符合新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、體現(xiàn)“三傾斜一深化”要求的體制機(jī)制，力爭(zhēng)率先走出一條以人為本、四化同步、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路，以高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)高水平的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

　　其中，圍繞推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，“十三五”期間上海在三方面發(fā)力，一是推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，推進(jìn)洋山港區(qū)四期、浦東機(jī)場(chǎng)第五跑道等在建工程建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施“五個(gè)方向”對(duì)外鐵路通道規(guī)劃布局，加快構(gòu)建連接江浙、對(duì)接海港的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)省際公路對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)銜接、有機(jī)融合;二是強(qiáng)化流域開(kāi)放與合作。支持配合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶口岸監(jiān)管部門(mén)一體化改革，開(kāi)展跨區(qū)域、跨部門(mén)合作，建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大通關(guān)協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“長(zhǎng)江戰(zhàn)略”，與武漢、重慶航運(yùn)中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同構(gòu)建“長(zhǎng)江物流一體化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”;三是提升創(chuàng)新能力。以上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在推進(jìn)長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)發(fā)展方面，“十三五”上海將以共建長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群為重點(diǎn)，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化向縱深推進(jìn)。表現(xiàn)在：首先，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃銜接，積極參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及長(zhǎng)三角城市群等相關(guān)規(guī)劃編制，加強(qiáng)溝通銜接，繼續(xù)與蘇浙皖三省聯(lián)動(dòng)實(shí)施區(qū)域規(guī)劃;其次，豐富完善合作機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際重要區(qū)域合作機(jī)制的對(duì)接融合，建立健全全方位、多層次的區(qū)域合作體系，加強(qiáng)城市群合作和次區(qū)域合作。探索建立產(chǎn)業(yè)合作利益共享機(jī)制。探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、企業(yè)兼并重組、港口股份合作等方式，共同打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;再次是，重點(diǎn)推進(jìn)專(zhuān)題合作，如進(jìn)一步圍繞大氣污染、食品安全等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)合作專(zhuān)題的綜合評(píng)估，鼓勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，全面提升專(zhuān)題合作的水平和成效。

　　而在公共服務(wù)建設(shè)方面，十三五期間，上海將進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)體系架構(gòu)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，持之以恒推進(jìn)各領(lǐng)域的制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。上海將完善教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等領(lǐng)域基本公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加緊開(kāi)展補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)。制度方面，上海將重點(diǎn)是創(chuàng)新基本公共服務(wù)供給模式，在堅(jiān)持政府保基本前提下，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，探索建立基本公共服務(wù)合格供應(yīng)商制度，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)政府與社會(huì)力量的合作，推動(dòng)基本公共服務(wù)供給模式和提供方式多元化。