“十三五”上海建設抓住長江經濟帶

　　上海市發展改革委相關人士今天在上海市政府召開的“協調發展”新聞吹風會表示，“十三五”期間上海將繼續健全基本公共服務體系，促進經濟社會協調發展;推進新型城鎮化，促進城鄉發展一體化;同時立足長三角和長江流域，主動服務國家區域協調發展戰略，全面落實上海推進長江經濟帶發展的實施意見。

　　圍繞“推進新型城鎮化，促進城鄉發展一體化”，十三五期間上海將以縮小城鄉差距為主要目標，以加快轉變農業農村發展方式為主線，以鎮村規劃體系為引領和依據，以改革創新為動力，建立完善符合新型工農城鄉關系、體現“三傾斜一深化”要求的體制機制，力爭率先走出一條以人為本、四化同步、生態文明、文化傳承的新型城鎮化道路，以高質量的新型城鎮化推動高水平的城鄉發展一體化。

　　其中，圍繞推進長江經濟帶建設，“十三五”期間上海在三方面發力，一是推動重大項目落地，推進洋山港區四期、浦東機場第五跑道等在建工程建設，推進實施“五個方向”對外鐵路通道規劃布局，加快構建連接江浙、對接海港的內河航道網絡，推進省際公路對接，實現與長江經濟帶綜合交通網絡多點銜接、有機融合;二是強化流域開放與合作。支持配合長江經濟帶口岸監管部門一體化改革，開展跨區域、跨部門合作，建立長江經濟帶大通關協作機制。繼續實施“長江戰略”，與武漢、重慶航運中心聯動發展，共同構建“長江物流一體化運營平臺”;三是提升創新能力。以上海科技創新中心建設為契機，促進產業創新能力提升，推進信息化與產業融合發展，促進區域產業轉型升級。

　　在推進長三角協調發展方面，“十三五”上海將以共建長三角世界級城市群為重點，推動長三角一體化向縱深推進。表現在：首先，進一步加強規劃銜接，積極參與“一帶一路”和長江經濟帶以及長三角城市群等相關規劃編制，加強溝通銜接，繼續與蘇浙皖三省聯動實施區域規劃;其次，豐富完善合作機制，加強與國內、國際重要區域合作機制的對接融合，建立健全全方位、多層次的區域合作體系，加強城市群合作和次區域合作。探索建立產業合作利益共享機制。探索跨區域產業園區共建、企業兼并重組、港口股份合作等方式，共同打造世界級產業集群;再次是，重點推進專題合作，如進一步圍繞大氣污染、食品安全等群眾關注的熱點、難點問題，加強合作專題的綜合評估，鼓勵機制創新，全面提升專題合作的水平和成效。

　　而在公共服務建設方面，十三五期間，上海將進一步完善基本公共服務體系架構，加強頂層設計，持之以恒推進各領域的制度和標準建設，促進基本公共服務均等化。上海將完善教育、衛生、文化、養老等領域基本公共服務設施網絡，加緊開展補點建設。制度方面，上海將重點是創新基本公共服務供給模式，在堅持政府保基本前提下，積極引入市場機制，探索建立基本公共服務合格供應商制度，完善政府購買服務機制，加強政府與社會力量的合作，推動基本公共服務供給模式和提供方式多元化。