浙江正在推進的“浙江制造”質(zhì)量品牌建設(shè)

　　從現(xiàn)在開始，即使是浙江企業(yè)，也不能隨便在產(chǎn)品上標注浙江制造標識，因為浙江省正在推進的“浙江制造”質(zhì)量品牌建設(shè)，已經(jīng)確定“浙江制造”是浙江制造業(yè)企業(yè)的公共品牌、區(qū)域品牌，代表的不僅是高質(zhì)量的浙江產(chǎn)品，還包括浙江信譽、浙江形象、浙江文化、浙江實力。企業(yè)使用“浙江制造”標識，必須通過嚴格的認證，確認產(chǎn)品和企業(yè)達到卓越質(zhì)量水平。

　　浙江省大力推進“浙江制造”品牌建設(shè)，目標是把“浙江制造”打造成“中國制造”的標桿和“浙江經(jīng)濟”的“金字招牌”。最終在全球市場上，打著“浙江制造”符號的產(chǎn)品要比打著“中國制造”符號的產(chǎn)品賣得貴、賣得好，最終的追求是趕超“德國制造”、“日本制造”，但成本更有優(yōu)勢。

　　省政府先是在常務(wù)會議聽取關(guān)于“浙江制造”品牌建設(shè)的匯報，隨后又召開省市縣三級政府參加的推進“浙江制造”品牌建設(shè)大會，省長親自動員部署工作。

　　成立“浙江制造”品牌建設(shè)促進會，發(fā)布“浙江制造”品牌形象標識，推介“浙江制造”品牌，頒布“浙江制造”標準，聯(lián)合推出《尋找“浙江制造”領(lǐng)跑者》系列報道。

　　首批帶有“浙江制造”“品”字標識的產(chǎn)品亮相浙洽會、消博會，引起中外客商關(guān)注。

　　成立“浙江制造”國際認證聯(lián)盟，5家國際認證機構(gòu)參與“浙江制造”認證。

　　新增的31個試點縣(市、區(qū))成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組織，出臺了工作推進政策，百余個列入重點培育計劃的“浙江制造”產(chǎn)品開始團體標準研制，數(shù)百家培育企業(yè)啟動對標程序。

　　在各級黨委政府的高度重視下，今年以來，浙江省上下推進“浙江制造”質(zhì)量品牌建設(shè)工作的熱情，如同眼下的氣溫一樣節(jié)節(jié)攀升。

　　浙江省委書記夏寶龍(左五)在浙洽會現(xiàn)場聽取省質(zhì)監(jiān)局副局長做“浙江制造”品牌標識說明。

　　“浙江制造”——

　　打造浙江經(jīng)濟升級版的核心

　　盡管會議結(jié)束已經(jīng)一個多月了，記者在市縣和企業(yè)走訪中看到，企業(yè)經(jīng)營者和基層干部對時任省長李強在推進“浙江制造”大會上的講話仍記憶猶新，認為講話把“浙江制造”在發(fā)展全局中的重要性分析得十分透徹。

　　李強指出，制造業(yè)升級是跨越“中等收入陷阱”、突破“高收入之墻”的重要途徑，打響“浙江制造”品牌，就是著力從制造業(yè)這個供給端發(fā)力，以標準提檔、質(zhì)量升級、品牌增效為著力點，破解產(chǎn)業(yè)層次不高、品牌國際化不夠、企業(yè)競爭力不強等問題。

　　李強十分重視“浙江制造”品牌建設(shè)，除了多次聽取省質(zhì)監(jiān)局等部門的匯報，出席推進大會外，還多次深入基層調(diào)研。去年8月，他帶領(lǐng)副省長朱從玖和有關(guān)部門負責人到杭州做專題調(diào)研，并召開企業(yè)座談會聽取意見。

　　在這次調(diào)研中，李強指出，沒有高品質(zhì)、高水平的“浙江制造”，消費需求就很難被激發(fā)，企業(yè)發(fā)展就很難實現(xiàn)高效益，實體經(jīng)濟就很難擺脫“低端鎖定”。打造“浙江經(jīng)濟升級版”，核心是打造“浙江制造升級版”，實現(xiàn)高品質(zhì)、高水平本土制造。

　　的確，改革開放30多年來，得益于浙江人“敢為人先”的首創(chuàng)精神，浙江省制造業(yè)發(fā)展迅速，對外貿(mào)易繁榮，讓城鄉(xiāng)居民收入在全國領(lǐng)先，成為中國經(jīng)濟最為活躍、最富裕的區(qū)域。但是縱觀浙江制造業(yè)，主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)，中小企業(yè)大多從事貼牌、來料加工、仿制生產(chǎn)，沒有自己的品牌和核心技術(shù)，靠低成本、低價格優(yōu)勢競爭占領(lǐng)市場，自然無法適應(yīng)近年來全球制造業(yè)競爭變革新狀態(tài)。

　　如何重建浙江制造新優(yōu)勢，也就成了浙江近年來黨委政府的中心任務(wù)，在2013年5月召開的浙江省委十三屆三次全會上，第一次做出了“全面提升浙江制造品牌影響力”的決策。

　　“浙江制造”——

　　創(chuàng)新性的產(chǎn)品和企業(yè)綜合認證體系

　　面對省委的決策，浙江質(zhì)監(jiān)人積極行動起來，當時到任才兩個月的省質(zhì)監(jiān)局局長高鷹忠把如何發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能引領(lǐng)制造業(yè)升級作為質(zhì)監(jiān)部門研究的重要課題。

　　“要適應(yīng)變革大局，就必須補齊質(zhì)量和品牌的短板，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)高標準、高品質(zhì)、高端化，重構(gòu)浙江制造的競爭新優(yōu)勢。”

　　有著在法國工作背景的高鷹忠意識到，借鑒“德國制造”、“法國制造”經(jīng)驗并結(jié)合浙江實際，可以探索通過構(gòu)建“法律保護-先進標準-合格評定”的制度體系，引領(lǐng)更多產(chǎn)業(yè)進行科技創(chuàng)新，從“低小弱散”中突圍。在他的布置下，省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處牽頭，就如何構(gòu)建“浙江制造”品牌建設(shè)機制展開了專題研究。

　　2014年初，按照“企業(yè)主體、市場認可、社會參與、政府監(jiān)管”要求，一個以“區(qū)域品牌、先進標準、市場認證、國際認同”為核心，通過實施高水平的嚴格的“浙江制造”品牌認證來提升“浙江制造”品牌的制度體系構(gòu)想初步形成。質(zhì)監(jiān)人的這一創(chuàng)造性工作思路獲得了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，當年9月，省政府下發(fā)了關(guān)于打造“浙江制造”品牌的意見，把推進“浙江制造”品牌建設(shè)作為全面提升浙江產(chǎn)品整體質(zhì)量和綜合形象的新途徑、新舉措。

　　浙江省質(zhì)監(jiān)局的創(chuàng)新也得到了國家認監(jiān)委的大力支持，認監(jiān)委發(fā)函同意浙江按照相關(guān)要求建立“浙江制造”認證程序。

　　“浙江制造”嚴格按照高標準對企業(yè)和產(chǎn)品實施綜合認證，是質(zhì)量認證的一個創(chuàng)新。“浙江制造”評價規(guī)范通用要求部分要求申請認證產(chǎn)品和企業(yè)必須具備“先進性、創(chuàng)新性、帶動性、責任性”四大特征。企業(yè)管理部分要求認證企業(yè)采用卓越績效管理模式。“浙江制造”產(chǎn)品標準要求質(zhì)量水平必須達到國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先。

　　浙江省質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處處長王青介紹說，這是一個集浙江好產(chǎn)品、好企業(yè)和浙江精神于一體的品牌創(chuàng)建體系，好產(chǎn)品要求浙江制造產(chǎn)品不僅要在質(zhì)量上領(lǐng)先，同時還要有技術(shù)創(chuàng)新性、擁有產(chǎn)品核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)。好企業(yè)要求企業(yè)在管理上導(dǎo)入卓越績效管理等先進管理模式和方法，要體現(xiàn)浙江企業(yè)講誠信守法經(jīng)營、注重環(huán)境改善、重視資源保護、積極承擔社會責任的精神風貌。

　　“浙江制造”——

　　用認證激活政府和市場兩個能量場

　　為了用政府這只“有形的手”來激活市場這只“無形的手”，浙江在重點抓好試點縣培育工作的同時，支持企業(yè)自愿申報“浙江制造”認證，鼓勵國內(nèi)外高信譽認證機構(gòu)開展“浙江制造”認證。

　　“浙江制造”按照“企業(yè)自主申明采標+第三方認證+政府監(jiān)管+社會采信”的模式推進。除《浙江制造評價規(guī)范》標準外，其他產(chǎn)品標準都由企業(yè)和行業(yè)組織制定。

　　為強化市場監(jiān)管，特別對“浙江制造”認證建立認證連帶責任制度，第三方認證機構(gòu)與生產(chǎn)者共同承擔連帶責任。

　　為了提高認證質(zhì)量，擴大國際互認，浙江省質(zhì)監(jiān)局牽頭組織了“浙江制造”認證聯(lián)盟，與IQNet國際認證聯(lián)盟合作，爭取“浙江制造”“品”字標識獲得該聯(lián)盟34個國家成員的認同，近日又吸納美國UL公司、必維國際檢驗集團、TüV南德意志大中華集團、Intertek天祥集團、通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司5家國際認證機構(gòu)加入成立了“浙江制造”國際認證聯(lián)盟，進一步提升“浙江制造”國際認可度，。

　　“浙江制造”認證是浙江企業(yè)比照一流標準建標、對標、達標、不斷追求卓越品質(zhì)的過程，試點企業(yè)在其中都取得了巨大的收獲。

　　杭氧公司積極向國際先進企業(yè)對標，制定出了更高標準，產(chǎn)品的關(guān)鍵指標趕超國際先進水平，不僅替代了進口，而且把產(chǎn)品賣到了技術(shù)發(fā)源地——德國。

　　亮相于浙洽會“浙江制造”品牌發(fā)布現(xiàn)場的杭州海康威視戰(zhàn)略市場部總監(jiān)于亮說，公司借助“浙江制造”之力，向世界展示了浙江好產(chǎn)品。目前他們已經(jīng)在120多個國家和地區(qū)注冊了商標，海外自主品牌率已經(jīng)達到85%。

　　新界泵業(yè)通過對標制標完成產(chǎn)品質(zhì)量改善17項，發(fā)表精益成果400余項，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同得到強化，實現(xiàn)一次性合格率和能效雙提升，全年利潤同比增長近八成。

　　新秀集團通過了“浙江制造”、德國GS標準雙認證，拿到了通往歐盟市場的綠色通行證，新秀箱包成為亞洲博鰲論壇、G20峰會指定產(chǎn)品。

　　為讓市場帶動推進“浙江制造”，浙江加大了對“浙江制造”品牌企業(yè)的融資支持，優(yōu)先將“浙江制造”品牌企業(yè)列入上市后備企業(yè)，對獲得“浙江制造”認證的產(chǎn)品在政府采購、政府性投資及補助、國有企業(yè)投資等項目中優(yōu)先采購。對“浙江制造”品牌企業(yè)的境外商標注冊、廣告項目、展覽項目等給予促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展相關(guān)資金扶持。

　　“浙江制造”制度的獨特魅力和效應(yīng)也引起了地方政府對這項工作的高度重視，在首批試點過程中，7個試點縣(市、區(qū))投入政策引導(dǎo)資金2000多萬元。對企業(yè)研制“浙江制造”團體標準，實施“浙江制造”認證進行獎勵和補助。

　　截至目前，“浙江制造”品牌推進累計開展試點培育行業(yè)91個，試點企業(yè)344家，制定并發(fā)布相關(guān)標準45項，已經(jīng)有29家龍頭企業(yè)獲得47張認證證書。

　　“浙江制造”——

　　用高標準引導(dǎo)好質(zhì)量

　　高質(zhì)量來源于高標準，在推進“浙江制造”認證和品牌建設(shè)中，浙江省始終把構(gòu)建先進的標準體系作為“浙江制造”品牌建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。

　　浙江省“浙江制造”品牌促進會由一批行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、大專院校、科研院所、檢測和認證機構(gòu)共同發(fā)起成立，主要承擔“浙江制造”的標準制定、認證監(jiān)督、品牌培育和推廣等工作。

　　該會理事長舒英鋼說，協(xié)會在企業(yè)、行業(yè)的申請推薦的基礎(chǔ)上根據(jù)“浙江制造”品牌定位和總體規(guī)劃，在全省的制造業(yè)企業(yè)中，選定最好的產(chǎn)品，由社會機構(gòu)和行業(yè)代表來制定標準。這些標準制定過程中是鼓勵企業(yè)積極參與其中的，是完全市場化的過程。

　　在試點的行業(yè)和產(chǎn)品中，相關(guān)“浙江制造”產(chǎn)品的團體標準都達到或超過了國際先進、國內(nèi)一流水平。

　　菲達環(huán)保牽頭制定的《電除塵器》浙江制造團體標準，實現(xiàn)了新材料的技術(shù)突破和排放接近于零的嚴苛要求，實現(xiàn)了企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新帶動標準研制，以標準提升帶動市場競爭的發(fā)展思路。

　　雅戈爾集團研制的兩項國家標準，在行業(yè)內(nèi)得到普遍應(yīng)用。僅一件“全棉免熨燙襯衫”，就凝聚了8項發(fā)明專利，品質(zhì)比肩國際大牌。

　　高端裝備企業(yè)杭汽輪股份則以國際先進標準為標桿，與國際接軌，成為全球第二家可向市場提供10萬千瓦等級以上工業(yè)汽輪機技術(shù)與產(chǎn)品的公司。

　　溫嶺市水泵產(chǎn)業(yè)發(fā)布的2項水泵產(chǎn)品“浙江制造”團體標準，在業(yè)內(nèi)首次提出了原材料有毒有害物質(zhì)限值要求，3項指標超過國家標準要求，9個參數(shù)填補國內(nèi)標準空白，能效要求達到歐盟水平。

　　根據(jù)計劃，為加強標準供給，浙江將加快構(gòu)建覆蓋信息、環(huán)保、高端裝備等七大萬億級產(chǎn)業(yè)，數(shù)控機床、電氣機械件等先進制造業(yè)，紡織、服裝、皮革等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，黃酒、青瓷等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的“浙江制造”標準體系。同時推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)比照“浙江制造”標準開展改造提升，實施“騰籠換鳥”。推動“浙江制造”標準上升為國際標準，以標準“走出去”帶動“浙江制造”品牌“走出去”。

　　“浙江制造”——

　　打開了質(zhì)監(jiān)部門轉(zhuǎn)變職能通道

　　“浙江制造”品牌建設(shè)的全面推開，得益于省委省政府的高度重視，得益于省政府領(lǐng)導(dǎo)的親力推動，也離不開全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的不懈努力。

　　兩年耕耘，有汗水，更有收獲。最大的收獲是質(zhì)監(jiān)職能作用進一步得到了黨委政府的重視，浙江省委、省政府把打造“浙江制造”品牌和實施質(zhì)量強省、標準強省、品牌強省戰(zhàn)略上升到全省轉(zhuǎn)型升級“組合拳”的高度。在省委經(jīng)濟工作會議上，省委書記夏寶龍明確要求質(zhì)監(jiān)局等部門要在補短板方面進一步發(fā)揮作用，積極謀劃新招數(shù)，使出新“拳法”，推動浙江率先進入質(zhì)量時代、標準時代、品牌時代。副省長朱從玖在近兩年的時間里，多次帶領(lǐng)質(zhì)監(jiān)干部深入一線調(diào)查研究，手把手指導(dǎo)質(zhì)監(jiān)部門深化開展“三強一制造”工作。

　　另一個收獲是質(zhì)監(jiān)部門在推進“浙江制造”過程中實現(xiàn)了自身工作模式的轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新。浙江省質(zhì)監(jiān)局目前正在加快由單純行政執(zhí)法部門向提供基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品的綜合性服務(wù)部門轉(zhuǎn)變。

　　在工作架構(gòu)上，打通了政府和市場的脈絡(luò)。浙江省質(zhì)監(jiān)局積極探索符合WTO規(guī)則的政府治理方式，明晰了政府和市場在推進區(qū)域公共品牌建設(shè)中的角色定位，讓市場作用發(fā)揮得更加充分。通過制定標準、發(fā)揮第三方機構(gòu)認證、檢驗機構(gòu)檢測作用，政府以規(guī)則和數(shù)據(jù)加強監(jiān)管這條工作路徑，構(gòu)建形成以標準為手段倒逼轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)升級的新途徑。

　　在工作推動上，融通了質(zhì)監(jiān)部門、地方政府、相關(guān)部門和社會組織的動能。浙江省質(zhì)監(jiān)局在重點工作中注重加強質(zhì)監(jiān)職能與全省轉(zhuǎn)型升級“組合拳”的有效銜接，努力推動省、市、縣各級政府及各部門聯(lián)動，注重匯聚行業(yè)協(xié)會、大專院校、科研機構(gòu)和質(zhì)量中介機構(gòu)等多種社會組織力量。

　　在具體工作中，積極聯(lián)通企業(yè)主體與政府部門和各類社會組織，對接企業(yè)需求，落實幫扶措施。通過開辦“浙江制造”品牌訓(xùn)練營，開展“浙江制造”標準研制和宣貫、“浙江制造”認證輔導(dǎo)等活動，集聚國內(nèi)外高端質(zhì)量、技術(shù)、標準、認證人才資源，指導(dǎo)企業(yè)對標、達標、創(chuàng)牌。

　　日前發(fā)布的“浙江制造”品牌建設(shè)3年行動計劃，為“浙江制造”的發(fā)展謀劃了一張靚麗的藍圖。根據(jù)計劃，浙江省每年要制定“浙江制造”標準100個以上，培育“浙江制造”品牌企業(yè)30家。到2018年，總計要制定“浙江制造”標準300個以上，為主或參與制定國際標準10項以上、國家標準200項以上，規(guī)上企業(yè)先進標準采標率達到60%以上，新增中小企業(yè)采標1萬家以上。

　　“浙江制造”——共享世界好品質(zhì)。在前不久浙江寧波舉行的消博會及中東歐產(chǎn)品博覽會上，“浙江制造”舉行了品牌發(fā)布及展示活動，方太廚電和新秀箱包兩企業(yè)的標注“浙江制造”“品”字質(zhì)量標識產(chǎn)品亮相市場，引起與會多國來賓及中外媒體的關(guān)注。

　　“浙江制造”，正以探索者無往不利的姿態(tài)，為確立自己“中國制造”標桿的地位不懈努力著。