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皮革產業升級:需要重新研究老課題
8月11日至13日,一支由商務部司局級官員領銜的調研隊伍趕赴廣東,針對珠三角地區加工貿易、勞動密集型中小企業瓶頸的情況進行調研。據悉,這是前段時間紡織品出口退稅回調后,商務部再次對勞動密集型企業進行調研。 今年以來,國內外經濟形勢風云突變,全球經濟不景氣加上人民幣持續升值、原材料和勞工成本上漲,融資和出口受抑,大量企業資金鏈斷裂的消息不絕于耳。最新統計顯示,上半年我國有6.7萬家中小企業倒閉。作為勞動密集型產業代表的紡織行業,中小企業倒閉超過1萬多家,有2/3的紡織企業面臨重整。 就在以勞動密集型產業為特征的中小企業很困難很受傷之際,幾年來一直從緊的高層政策開始松動。8月初,紡織品出口退稅上調2個百分點,商務部部長陳德銘的話代表了宏觀調控的思路:“中國依然支持勞動密集型產品的出口,但是勞動密集型出口企業要注重調整產品結構,抓住轉變經濟增長方式的好時機。” 提了好多年的勞動密集型產業的轉型升級,此時又被賦予了新的期望。 轉型迫在眉睫 “優勝劣汰是市場規律,大量的企業破產為新興的現代制造業、高端服務業等優秀企業的發展開拓了更大的空間。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部主任趙玉敏在接受中國經濟時報記者采訪時認為,這是中國實現產業結構優化升級的必經之路。 “勞動密集型產業在經歷了蓬勃發展期以后,原來的產業增長模式已經喪失動力,產業轉型升級變得時不我待。”WTO研究中心主任張漢林認為,中國正在經歷經濟結構重大調整,任何國家經濟結構調整都會伴隨產業的升級換代,中國也不例外。他認為,我國勞動密集型產業初期的蓬勃發展是以廉價勞動力、資源過度浪費和過分犧牲環境為代價的,這種粗放低效的發展模式已經不符合未來中國經濟發展方向,必須進行產業升級。 “產業轉型升級迫在眉睫,拖太久不利于中國經濟的長遠發展。”對外經貿大學教授盧進勇指出,現在的被動轉型升級其實已經有些晚,之所以遲遲不見行動,是由于中國巨大的市場和良好的宏觀經濟政策環境仍然為勞動密集型企業保留著不小的生存空間。 不能一蹴而就 鳳凰涅磐,先死而后生。從最近的情況看,在市場和政策雙重緊縮的壓力之下,勞動密集型產業發展正面臨著很多困難。 業內人士認為,盡管從優化產業結構角度講,紡織服裝行業的優勝劣汰是必然趨勢,但這絕不意味著在一個非常短的時期內,整個行業會進行煉獄般的劇烈調整。 國務院發展研究中心外經部副部長趙晉平認為,勞動密集型行業轉型升級是一個長期目標,為了實現這個目標,需要采取逐步的、漸進的、連續的方式,而不能采取一蹴而就的方式,在具體操作過程中一定要考慮企業的承受能力,將產業轉型升級放在宏觀經濟的大環境中靈活實施,防止經濟出現大起大落。 其實,這種現象在今年上半年已經有所表現。在市場、政策因素的雙重壓力下,急于求成只會給勞動密集型產業帶來更大的壓力和困難。從今年1至5月份工業統計數據看,銷售收入增長速度回落最大的基本上都是紡織、服裝、皮革、毛皮等出口相關的勞動密集型行業。 另外,半年之間就有6.7萬家中小企業倒閉,造成幾十萬人口失業,也給地方政府帶來前所未有的壓力,這說明勞動密集型行業目前面臨的困難超出了它的承受能力。 何偉文也認為,一直以來政府和學術界不斷給企業灌輸產業轉型升級是唯一出路的信息,但要達到這一目標談何容易,指望經濟結構一夜之間達到完美狀態是不現實的,產業和企業遷徙遵循的是自然的經濟規律,對此,政府和業界都應有耐心,同時給予必要的引導。

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