福建輸歐鞋企面臨REACH法規大考

　　記者日前從有關部門了解到，歐盟REACH法規目前已正式進入注冊實施階段，該法規的實施，將很可能使福建輸歐鞋企受到新一輪貿易壁壘嚴重沖擊。

　　有關部門提醒相關企業要盡早熟悉REACH法規內容提前應對，同時加大力度開拓新興潛力市場，降低出口歐盟的依賴度。

　　僅相關檢測費用一項，將使福建鞋企出口歐盟成本普增5%以上，這還不包括企業為達到新的環保要求而使用新材料所帶來的成本上漲。

　　據悉，按歐盟REACH法規規定，首批出口化學物質企業(年出口量大于1000噸)必須在2010年11月30日前完成注冊，否則將被歐盟拒之門外。

　　同時，REACH法規針對下游產品的各種約束措施已逐步推出，截止2010年3月8日已有38項高關注度物質(SVHC)生效，輸歐鞋業等下游產品企業須按歐盟規定的時間表通報產品中含有的高關注度物質情況。

　　制鞋涉及的化學品種多，物質成分復雜，從原料生產到成品，幾乎每個生產環節都會用到化學品，而生產過程根據工序可能會涉及多個企業，化學原料來源也涉及不同渠道。

　　按照REACH法規的規定，制造商和進口商必須向歐盟化學品管理局提交原料有關注冊信息，否則將不得在歐盟市場銷售。而一種化學物質的基本注冊、評估費用約8.5萬歐元，個別需57.5萬歐元。

　　“保守估計，由此增加的費用將使鞋類企業出口成本普遍提高5%以上。”福建檢驗檢疫局一官員告訴時報記者。

　　新規實施也將迫使企業尋求標準更高的原材料，導致生產成本上漲。福建匹克集團總經理許志華告訴記者，由于對鞋類面料、鞋底等產品提高了環保要求，企業必須選用更加環保的材料、更加優質的制作工藝，這就使得鞋類出口成本提高，這將使得一些小型出口企業無法承擔，嚴重的可能會造成其產品被迫退出歐盟市場，甚至企業倒閉。

　　泉州南琦鞋業有限公司總經理吳輝粗略一算，每雙鞋的成本大約至少上漲2元。而福建石獅市木林森鞋服發展有限公司常務副董事長張筱其則預計，該公司每雙鞋的成本會因此增加3至5元。

　　歐盟是莆田鞋類出口的第二大市場。莆田檢驗檢疫局方面表示，“目前莆田的制鞋企業基本為民營企業，利潤微薄，如果再加大相關檢測力度，就會加大成本，造成競爭力下降，嚴重的可能會造成其產品被迫退出歐盟市場。”此番話實際上折射出了REACH法規將可能給整個福建鞋業所帶來的嚴重沖擊。

　　攻克REACH壁壘的良方

　　相關鞋企在盡快熟悉REACH法規內容，并進行相關數據檢測的同時，應積極開拓東盟、美洲等潛力較大的市場。

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　　REACH指“化學品注冊、評估、許可和限制”，是歐盟對進入其市場的所有化學品進行預防性管理的一項化學品管理法律。它類似于特殊產(商)品的登記、授權和許可證制度，將化學品安全信息舉證的責任完全轉到企業身上，主張“沒有數據就沒有市場”。REACH不僅涵蓋面廣，幾乎包括了所有化學品和下游產品，其檢測系統完整，費用極高。高昂的費用和實施檢測數據引入知識產權的做法將對我國化學品及其下游產品的出口貿易造成嚴重障礙，已成為一種技術貿易壁壘。