今年經濟增速或達10%

　　今年四季度，我國主要經濟增速有望達到10%,超過改革開放以來的歷史平均增速。

　　四季度，經濟自主增長動力增強，三大需求對經濟拉動作用更加協調。但是，受世界經濟環境復雜多變、國內抑制高載能行業產能擴張、房地產調控不放松、通脹壓力增大以及上年同期基數提高等因素影響，經濟增速將進一步下降。

　　初步預計，四季度GDP增長8.7%，增速比三季度低0.9個百分點，全年累計經濟增長10%，高于去年0.9個百分點，也高于30年平均增速。雖然四季度經濟增速比三季度有所減緩，但并不意味著經濟降溫，應客觀認識四季度經濟增長態勢。首先，四季度經濟增速減緩是我國主動調整產業結構，加大節能減排和淘汰落后產能力度的結果。其次，我國經濟增長的動力和預期依然強勁。我國PMI指數9月份提高為54.7%，創近6個月的新高，三季度企業家信心指數為135.9，比二季度提升2.9點，表明制造業增長前景良好。再次，去年四季度基數較高。

　　三季度經濟由快速回升轉向穩定增長

　　今年以來，面對復雜多變的國內外經濟環境，我國繼續實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，有針對性地加強和改善宏觀調控，積極推進經濟發展方式轉變和結構調整，經濟回升向好勢頭進一步得到鞏固，國民經濟朝著宏觀調控的預期方向發展。三季度,我國經濟由快速回升轉向穩定增長，但經濟持續向好的基礎更為穩固。

　　1、經濟運行由快速回升向穩定增長轉變

　　今年前三季度，我國經濟總體運行態勢良好，一、二、三季度GDP分別增長11.9%、10.3%和9.6%。增速有所減慢的原因：一是受上年基數逐季抬高的影響，二是國家主動進行宏觀調控的結果。國家先后出臺了抑制房價過快上漲、強化節能減排和規范地方政府融資平臺等宏觀調控政策，經濟由快速回升轉向穩定增長，但經濟持續向好的基礎更為穩固。

　　2、工業生產速度和企業效益均較快增長，結構調整效果凸現

　　1-10月份全國規模以上工業增加值同比增長16.1%，比上年同期加快6.7個百分點，工業增速大幅提高是推動經濟回升最主要的動力。在節能減排目標約束下，工業結構調整取得積極進展。工業運行有如下特征：

　　一是工業增長保持較快速度。去年工業增速呈現前低后高的走勢，10月份增速比6月份提高5.4個百分點，但是今年6-10月工業增速基本保持在13%-14%之間，沒有出現基數抬高導致增速明顯下滑的局面，顯示工業內在增長動力較強。

　　二是工業經濟效益大幅提高。1-8月份，全國規模以上工業企業實現利潤26005億元，增長55%，增幅同比提高65.6個百分點。在39個大類行業中，36個行業利潤同比增長，其中石油和天然氣開采業利潤同比增長93.2%，黑色金屬冶煉及壓延加工業增長99.7%，有色金屬冶煉及壓延加工業增長1.3倍，交通運輸設備制造業增長80.7%，電力、熱力的生產和供應業增長1.2倍。

　　三是高載能行業增速回落。今年各地政府加大了節能減排的力度，一些高耗能和高污染行業被淘汰或大幅壓縮，高載能行業增長速度逐季回落。三季度六大高載能行業工業增加值增長10.5%，比二季度的15.1%回落了4.6個百分點，比當季工業增速低3個百分點。

　　3、投資增速穩步小幅回落，政府投資新開工項目得到控制

　　前三季度，全社會固定資產投資增長24.0%，1-10月城鎮固定資產投資增長24.4%，增幅同比分別降低9.4和8.7個百分點。在國務院“新非公36條”政策及相關措施引導下，政府投資逐漸淡出，民間投資作用增強。1-10月，新開工項目計劃總投資從上年同期增長83%回落到23.8%。政府投資增幅和比重明顯回落，1-10月，國有及國有控股投資增長19.2%，同比回落19.8個百分點，國有及國有控股投資占總投資的比重41.6%，同比降低1.8個百分點。而1-10月民間投資增長28.5%，比國有投資高出9.3個百分點。

　　4、擴大消費政策見效，就業狀況良好，消費增速穩步加快

　　1-10月份實現社會消費品零售總額125313億元，名義增長18.3%，增速比上半年加快0.1個百分點，比上年同期加快3個百分點，扣除物價因素，實際增長15.1%，快于最近3年的平均增速0.4個百分點。消費需求加快的原因有：國家刺激汽車和家電消費的政策仍對消費市場旺銷起到重要促進作用;1-9月全國城鎮新增就業931萬人，完成全年900萬人目標的103%，城鎮登記失業率4.1%，比二季度末降低0.1個百分點，就業增加促進了收入和消費的增長;今年以來企業離退休人員上調工資、30個省市上調最低工資標準20%左右、以及“三農”扶持政策等，對消費增加起到了支撐作用。

　　5、外貿恢復性增長好于預期，政策微調改善出口結構

　　1-10月，我國總出口12706億美元，增長32.7%;總進口11228億美元，增長40.5%，進出口增速均比上半年有所回落。為了抑制高載能產品出口帶動的能耗過快上升勢頭，國家從7月15日起取消了406種高載能產品的出口退稅，對改善出口結構起到微調作用。1-9月，高新技術產品出口增長36%，9月份406種“兩高”產品出口下降12.9%，出口規模比6月份下降了60.4%。國內外經濟減速、人民幣匯率上升也對三季度出口增速放慢有一定影響。

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　　1、工業生產增速將穩步小幅減緩

　　四季度，工業生產將保持穩定增長，其促進因素包括：(1)工業先行指數和企業家信心增強。8、9、10月份中國制造業采購經理指數(PMI)連續回升，三季度企業家信心指數也達到年內高點。(2)工業效益大幅改善為企業增加投資和擴大生產充實了資金來源。(3)商品消費快速增長，1-10月份家用電器、服裝鞋帽、日用品和金銀珠寶等消費品銷售情況良好，增速保持在25%-40%之間，四季度消費需求增勢不減，輕工業將繼續保持平穩較快增長。

　　四季度抑制工業增長的因素：(1)四季度國家將加大節能減排和淘汰落后產能的力度，嚴格執行房地產調控政策，會從不同方面對重工業產生抑制影響。(2)四季度世界經濟依然困難重重，我國四季度出口增速將大幅降低，會影響出口企業生產增長。(3)去年四季度工業增長17.9%，比三季度增速提高了5.6個百分點，基數提高將影響四季度工業增速。

　　初步預計，四季度規模以上工業增加值增長11.6%，增速比前三季度減緩4.7個百分點。全年累計工業增長14.9%，高于去年3.9個百分點，高于最近10年平均增速0.3個百分點。四季度輕、重工業增加值分別增長10.6%和12%，輕、重工業增速差距由1-3季度的3.9個百分點縮小為1.4個百分點。

　　2、固定資產投資增速將繼續回調

　　四季度推動投資增長的因素：(1)保障性住房建設資金進入落實階段。增加保障性住房建設投資是房地產調控的重要舉措，到今年8月底，中央財政年初安排的692億元和追加安排的100億元保障性住房建設資金，已全部下達，四季度保障性住房建設進一步加力，將帶動房地產投和相關配套投資的增加。(2)新“非公36條”將引導和激發民間投資的熱情，推動投資速度和效率的提高。(3)國家批復的多項區域振興規劃、新型戰略產業發展規劃陸續進入前期布局階段。

　　抑制投資增長的因素：(1)中央繼續控制計劃內新開工項目、規范地方政府融資平臺等舉措將使政府投資額趨于收縮。(2)9月份以來，房地產政策新增加了限購令、提高購買商品房的資金門檻、規范土地開發使用的期限等調控內容，房地產價格將得到進一步抑制，房屋銷售面積將減少，從而抑制房地產投資增長。(3)加息等貨幣政策微調使信貸融資環境趨緊，將對投資產生一定抑制作用。

　　總體來看，四季度固定資產投資增速將繼續回落。初步預計，四季度全社會固定資產投資增長19.2%，城鎮固定資產投資增長19.6%，房地產開發投資增長19.9%。

　　3、消費品零售額呈現穩步上揚態勢

　　推動消費增長的因素：(1)居民收入增長較快、收入分配改革預期向好及通貨膨脹率上升將促使消費持續增長。(2)家電下鄉和汽車以舊換新等鼓勵消費政策將繼續發揮作用，小排量汽車稅收優惠和汽車以舊換新等鼓勵消費政策在今年底將到期，為趕上優惠政策的末班車，今年四季度消費增量會大幅增長。

　　抑制消費增長的因素：(1)住房消費降溫，對相關商品消費有抑制性影響。(2)物價漲幅較大不利于低收入群體擴大消費。(3)擴大消費的部分政策邊際效應遞減。

　　綜合判斷，在國家擴大居民消費需求、讓居民更多分享經濟發展成果的方針引導下，本輪消費擴張周期不會結束，消費需求仍將延續強勢增長格局。初步預計，四季度消費品零售總額名義增長18.5%，高于去年同期3.2個百分點。

　　4、外貿進出口增速將大幅回落

　　促進四季度出口增長的有利因素：(1)世界經濟總體保持復蘇態勢，有助于我國外需保持穩定增長。IMF秋季報告將今年全球經濟增長率上調了0.2個百分點至4.8%。(2)我國機電出口產品和傳統大宗出口商品具有較強的國際競爭力。(3)實施人民幣跨境結算、擴大人民幣互換協議范圍、增加出口信貸額度、擴大出口保險覆蓋率等“促出口、保市場”的外貿政策仍將會推動出口增長。

　　抑制四季度出口增長的主要因素有：(1)去年出口增速呈現明顯的前低后高特征，四季度增速比前三季度提高22.3個百分點。(2)國外需求不穩對出口帶來負面影響。世界各國復蘇進程不同，日本和美國等主要經濟體復蘇艱難，將對我國四季度出口形成抑制。(3)近來人民幣出現快速升值，將給我國部分薄利多銷的商品出口帶來較大影響。(4)受主要發達國家經濟復蘇步伐放慢和美國中期選舉等影響，近來貿易保護措施不斷增多。

　　由于發達國家復蘇勢頭減弱和上年基數因素的影響，四季度進出口增速呈明顯放緩趨勢。初步預計，四季度出口將增長10.9%，比1-3季度大幅回落23.1個百分點，全年完成出口額15285億美元，增長27.2%;預計四季度進口增長15.3%，比1-3季度大幅回落27.1個百分點，全年完成進口額13535億美元，增長34.6%;全年外貿順差1750億美元，同比下降10.8%。