外貿(mào)總政策指導(dǎo)：“穩(wěn)出口、擴進(jìn)口、減順差”

　　種種跡象表明，中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型的步伐正在加快。商務(wù)部部長陳德銘多次在公開場合表示，外貿(mào)總的政策指導(dǎo)是“穩(wěn)出口、擴進(jìn)口、減順差”

　　繼續(xù)擴大進(jìn)口的努力在本屆廣交會上已有所體現(xiàn)。從109屆廣交會起，進(jìn)口展區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化、壓縮展品類別，整體題材數(shù)量由12個減少至7個。共有來自53個國家和地區(qū)的534家企業(yè)參展，比上屆增加33家

　　商務(wù)部外貿(mào)司副司長文仲亮在廣交會上透露，商務(wù)部將聯(lián)合其他幾個部委研究制訂促進(jìn)進(jìn)口的相關(guān)政策，有望在今年上半年陸續(xù)出臺

　　“這是最好的年份，這是最壞的年份。”

　　汪前進(jìn)，中國第一紡織網(wǎng)首席分析師，這位已有十幾年從業(yè)經(jīng)驗的資深研究員，在其最新的一份紡織行業(yè)分析報告中寫道：“相比2009年、2010年，企業(yè)對出口增長異常樂觀，但相比未來幾年，這又是一個從樂觀向悲觀轉(zhuǎn)折的年份，企業(yè)普遍預(yù)期增長率將會回落。”

　　在這份《2011年中國紡織服裝出口現(xiàn)狀及“十二五”展望》中，汪前進(jìn)斷言，中國紡織出口“低增長，高成本”的時代已經(jīng)來臨。

　　這一判斷并不僅適用于紡織行業(yè)。

　　昨日，第109屆廣交會在廣州琶洲展館落下帷幕。在這長達(dá)21天的展會上，外貿(mào)企業(yè)間卻彌漫著一種“糾結(jié)”的情緒。

　　客戶回來了，訂單增長了。但外貿(mào)企業(yè)的神情卻并未輕松。在接受記者采訪時，他們的語氣總是帶有一絲無奈“今年的單子是好哇，可是不敢接啊。”

　　當(dāng)成本上漲超過20%、甚至達(dá)到30%、40%的時候，即使是最有底氣的企業(yè)，也只能跟客戶提價10%。這中間的成本差價，只得由企業(yè)內(nèi)部消化。

　　就在本屆廣交會開幕前夕，海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國累計出現(xiàn)10.2億美元的貿(mào)易逆差，其中進(jìn)口值創(chuàng)歷史新高，首次超過4000億美元，這也是繼2003年和2004年一季度之后，6年來首現(xiàn)的季度貿(mào)易逆差。

　　而商務(wù)部在廣交會期間發(fā)布的《2011年春季對外貿(mào)易形勢報告》指出，今年在國內(nèi)需求不斷增加、擴大進(jìn)口政策支持和國際大宗商品價格上漲等因素共同作用下，進(jìn)口增幅有望快于出口，貿(mào)易平衡狀況將進(jìn)一步改善。

　　種種跡象表明，中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型的步伐正在不斷加快。商務(wù)部部長陳德銘多次在公開場合表示，今年作為“十二五”開局之年，外貿(mào)總的政策指導(dǎo)是“穩(wěn)出口、擴進(jìn)口、減順差”。

　　但對于廣東十萬多家外貿(mào)企業(yè)來說，他們更關(guān)心的是，這是否意味著中國已放棄傳統(tǒng)的“獎出限進(jìn)”思路，外貿(mào)政策將更加側(cè)重于進(jìn)口，以促進(jìn)貿(mào)易平衡?

　　“燙手”的訂單　“高成本，低增長”時代來臨

　　為化解成本壓力，出口企業(yè)漲價在所難免，但為了保證在國際市場的競爭力，提價幅度事實上遠(yuǎn)低于成本上升幅度。目前真正拉動我國紡織服裝整體出口增長的“主角”，已從數(shù)量增長轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹趦r格上漲。

　　“這屆廣交會上我們已經(jīng)推掉了很多大單，其中包括沃爾瑪。”臨沭御喜工藝品有限公司的李森跟記者說。

　　去年以來，該公司生產(chǎn)所使用的棉布原料價格坐了一次驚險的“過山車”。從去年6月份的13元/米、9月份的20元/米，到了今年初的43元/米。最近一段時間，物價開始下跌了，但這對李森他們來說不是什么好事，因為他們反而買不到棉布了：織布廠擔(dān)心此前高價購進(jìn)的棉花價格會繼續(xù)下跌，因此不敢生產(chǎn)了。

　　李森用“危險”這個詞來形容當(dāng)前的外貿(mào)形勢。他認(rèn)為，今年的情況比國際金融危機時期還復(fù)雜。“金融危機時是沒單，大不了停工?，F(xiàn)在是接了單之后，成本上漲得厲害，照接單的價格出貨吧，肯定賠本;不出貨吧，要付違約金，賠得更厲害。”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年7月棉花現(xiàn)貨價格為1.4萬元/噸，至11月價格飛漲至3.1萬元/噸，漲幅高達(dá)1倍多。近期棉花價格雖稍有回落，但仍在3萬元/噸的高位附近。

　　與此同時，招工難和用工成本不斷增加成為當(dāng)前困擾企業(yè)經(jīng)營的一個突出問題。不少企業(yè)告訴記者，工廠招工只有往年的七八成，甚至有的不到50%，企業(yè)只能大幅提高員工的薪酬，在去年大幅提薪基礎(chǔ)上，長三角、珠三角今年工資漲幅普遍有20%—30%，且呈現(xiàn)持續(xù)剛性上漲的趨勢。

　　早在金融危機時期，便有外貿(mào)企業(yè)把頭上的“五把刀”總結(jié)為“三率兩價”：匯率、利率、出口退稅率，原材料價格和勞動力價格。如今，時過境遷，當(dāng)時被認(rèn)為是“第一把刀”的人民幣升值，如今卻讓位于更加“兇猛”的兩價。

　　廣東省外經(jīng)貿(mào)廳的最新調(diào)查也顯示，隨著資源能源、原材料和勞動力成本大幅上漲，加上人民幣升值，95%的企業(yè)表示出口成本上升。其中約五成的企業(yè)出口成本上升10%—20%，兩成的企業(yè)出口成本升幅超過20%，其余5%的企業(yè)成本基本持平。同時約四成半的企業(yè)利潤下降，這一比例比去年同期擴大了8.3個百分點。

　　以最有代表性的紡織行業(yè)為例。2010年我國紡織品服裝出口額首次突破2000億美元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。今年一季度紡織出口繼續(xù)保持了23%的高增速水平。但在行業(yè)分析師看來，看起來漂亮的數(shù)據(jù)背后所掩蓋的外貿(mào)形勢卻并不十分樂觀。

　　汪前進(jìn)指出，由于通貨膨脹推動，出口企業(yè)普遍面臨成本大幅增加的難題。為化解成本壓力，出口企業(yè)漲價在所難免，但為了保證在國際市場的競爭力，提價幅度事實上遠(yuǎn)低于成本的上升幅度。也就是說，目前真正拉動我國紡織服裝整體出口增長的“主角”，已從數(shù)量增長轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹趦r格的上漲。

　　金融危機中，企業(yè)都在一門心思保訂單、保生產(chǎn)，但進(jìn)入后危機時代，煩惱卻有增無減。人工成本、原材料成本，加上人民幣升值，環(huán)境成本、土地成本、資本成本的上升，企業(yè)的成本 注定上升是唯一的走勢。高成本時代的來臨，讓訂單變得越來越“燙手”。

　　訂單并未減少，但利潤在不斷萎縮，前景并不確定，這就是目前外貿(mào)企業(yè)普遍的感覺。

　　十一五’的結(jié)束，也同時意味著‘一個時代的結(jié)束’。中國作為世界加工廠的黃金時代已經(jīng)開始慢慢地褪色，出口‘低成本，高增長’的時代開始消退。”汪前進(jìn)告訴記者，隨著中國出口的生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性的改變，“十二五”的開始，也同時宣告一個“高成本，低增長”時代的來臨。

　　人民幣升值　聰明的外貿(mào)企業(yè)加大進(jìn)口“對沖”

　　業(yè)內(nèi)專家分析稱，一國國力持續(xù)走強，它的貨幣也必然走強，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。目前我國已經(jīng)超越美國成為世界第一出口大國，預(yù)計在3年內(nèi)，進(jìn)口也將超美，屆時我國將成為世界進(jìn)出口第一大國。這也意味著，人民幣升值已經(jīng)是必然的選擇。

　　自去年6月份中國重啟匯改以來，人民幣兌美元累計升值幅度已超過4.5%，幾次突破6.5這一重要關(guān)口，創(chuàng)下2005年匯改以來新高。

　　對于出口企業(yè)來說，人民幣升值的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在三個方面：一是進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤空間;二是削弱了產(chǎn)品在國際市場上的競爭優(yōu)勢，出口受到一定的抑制。三是升值預(yù)期的不確定性直接導(dǎo)致部分訂單的流失。

　　但單縣華民工藝品有限公司出口部經(jīng)理周立說：“人民幣升值我們不怕。比起勞動力價格20%、20%地漲，還有原材料價格的忽高忽低、不可預(yù)期，匯率一直是在緩慢地升值，再怎么升也就是幾個點。”

　　而聰明的外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)懂得通過加大進(jìn)口來“對沖”人民幣升值所增加的出口成本。

　　海亮集團(tuán)有限公司是我國最大的銅管出口企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)用銅必須大量依賴進(jìn)口。該公司董事長馮亞麗介紹，他們在加大主要原材料進(jìn)口的同時，根據(jù)出口產(chǎn)品需要，對配套輔料鋅、鎳都采取加工貿(mào)易方式進(jìn)口，同時加大對國外廢雜銅資源的回收利用，以此來彌補國內(nèi)廢銅需求缺口，降低原料采購成本。而國家鼓勵銅等稀缺資源進(jìn)口，有利于促進(jìn)國際貿(mào)易收支的平衡，減少貿(mào)易順差，緩解人民幣升值、貿(mào)易摩擦等矛盾，提升我國的國際地位。

　　“我們公司從很早就開始研究國家的進(jìn)口政策了，畢竟這是一個趨勢。”江蘇國泰國際集團(tuán)的負(fù)責(zé)人郭利中向記者表示，“首先這與我們本身的業(yè)務(wù)密切相關(guān)，如果進(jìn)口政策夠優(yōu)惠的話，我們也考慮通過進(jìn)口原材料來對沖價格風(fēng)險。”

　　中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會副會長姚文萍接受南方日報記者采訪時就表示，國家適當(dāng)加速人民幣升值，是出于對大局的考慮。“現(xiàn)在大宗商品價格那么高，而且持續(xù)走高的趨勢很明顯，適當(dāng)?shù)娜嗣駧派悼梢詾閲疫M(jìn)口帶來極大的好處。”

　　姚文萍表示：“一國國力持續(xù)走強，它的貨幣也必然走強，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。目前我國已經(jīng)超越美國成為世界第一出口大國，我們預(yù)計在3年內(nèi)，進(jìn)口也將超美，屆時我國將成為世界進(jìn)出口第一大國。這也意味著，人民幣升值已經(jīng)是必然的選擇。”

　　廣東省絲麗國際品牌管理有限公司董事長林東毅的意見也支持了姚文萍的觀點。他說：“實際上，我們已經(jīng)感覺到人民幣升值已經(jīng)成為一種趨勢，不但是歐美國家希望我們升值，從我們國家本身的總體需要來看，人民幣升值也已經(jīng)是勢不可擋。雖然人民幣升值對我們的報價有比較大的影響，但我們從別的方面還是可以補回來。”{page_break}

　　政策風(fēng)吹向何處　一攬子“促進(jìn)口”政策即將出臺

　　在本屆廣交會商務(wù)部舉行的外貿(mào)形勢座談會議程安排上，有一處細(xì)節(jié)引起了與會人士的注意：往常發(fā)言的企業(yè)代表一般以匯報出口情況為主，而此次座談會上，特別安排了兩家進(jìn)出口企業(yè)來談對進(jìn)口政策的建議。

　　廣交會被稱為中國外貿(mào)“風(fēng)向標(biāo)”的其中一項標(biāo)志，便是每屆廣交會期間商務(wù)部舉行的外貿(mào)形勢座談會。

　　因為每次座談會也往往成為“政策吹風(fēng)會”，細(xì)心人士可以從中觀察到下一步政策調(diào)整的些許端倪。

　　而此次座談會有點特殊。因為正在廣東視察的國務(wù)院副總理王岐山也出席并主持會議，廣東省省長黃華華、副省長招玉芳及遼寧、江蘇、浙江、湖北、四川等各省分管副省長，以及12家國內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)代表出席了會議。

　　會議的一項議程安排上，有一處細(xì)節(jié)引起了與會人士的注意：往常發(fā)言的企業(yè)代表一般以匯報出口情況為主，而此次座談會上，特別安排了兩家進(jìn)出口企業(yè)來談對進(jìn)口政策的意見及建議。

　　與出口企業(yè)紛紛呼吁保持外貿(mào)出口政策基本穩(wěn)定、特別是出口退稅調(diào)整幅度不宜過大相反，這兩家進(jìn)出口企業(yè)代表的意見則集中在：擴大進(jìn)口范圍、擴大引進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口免稅目錄、適度降低進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)一步實施進(jìn)口貿(mào)易便利化。

　　在會上，馮亞麗向王岐山副總理建議，應(yīng)鼓勵大宗原料進(jìn)口，對進(jìn)口環(huán)節(jié)的貿(mào)易融資給予更加寬松的環(huán)境，適當(dāng)放寬對轉(zhuǎn)口貿(mào)易的外匯管理。

　　在會上，王岐山認(rèn)真聽取了企業(yè)代表的發(fā)言。他表示，在新的發(fā)展階段，必須認(rèn)真貫徹中央的決策部署，圍繞主題主線，堅持進(jìn)口與出口并重，保持出口穩(wěn)定增長，努力擴大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。要多措并舉，研究完善進(jìn)出口政策，推進(jìn)市場多元化。

　　商務(wù)部外貿(mào)司副司長文仲亮在本屆廣交會上透露，全國進(jìn)口工作會議將在近期籌備召開，同時商務(wù)部將聯(lián)合其他幾個部委研究制訂促進(jìn)進(jìn)口的相關(guān)政策，有望在今年上半年陸續(xù)出臺。預(yù)計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)等中國“十二五”期間重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒊蔀檫M(jìn)口政策調(diào)整的重點關(guān)注對象。此外，《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》也有望在近期進(jìn)行調(diào)整。

　　事實上，繼續(xù)擴大進(jìn)口的努力在本屆廣交會上已經(jīng)有所體現(xiàn)。

　　自從101屆廣交會上增設(shè)進(jìn)口展區(qū)以來，關(guān)于進(jìn)口展區(qū)的改革一直在緩慢而堅定地推進(jìn)。從去年的秋交會開始，廣交會的進(jìn)口展區(qū)增設(shè)至兩期，并在進(jìn)口展區(qū)首次設(shè)立品牌區(qū)。而從109屆廣交會起，進(jìn)口展區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化、壓縮展品類別，整體題材數(shù)量由12個減少至7個。共有來自53個國家和地區(qū)的534家企業(yè)參展，比上屆增加33家。

　　廣交會新聞發(fā)言人劉建軍表示，調(diào)整主要是為了提高進(jìn)口展區(qū)的專業(yè)化水平，使進(jìn)口展區(qū)既符合國家政策導(dǎo)向，也能滿足中國市場需求，并與廣交會出口展區(qū)形成優(yōu)勢互補。