紡服業:入世十年后井噴與摩擦同在
加入市場。
因此,在中國入世十周年之際,探討總結WTO于中國時尚產業的現實意義,我們需要站在全球貿易的高度下展開。
基于此,作為親歷WTO,中國時尚產業入世十周年系列報道的第二篇,我們聚焦于中國貿易環境的變遷,即在入世帶來的高增長背后,新的問題——哪些日漸增多的貿易摩擦正成為我們急需學習,并掌握的課題。
無法否認入世后,中國紡織業所取得的貿易成就,甚至可以說,加入WTO的十年,是中國紡織業發展最快、最好的時期之一。
但伴隨著數字上的成功,我們也面臨日漸增多的貿易摩擦,這已成為我們急需解決的新問題。
入世井噴
受益于中國入世,十年來,我國紡織服裝業取得了跨越式的發展,不僅僅是出口總量的翻番,在全球市場的地位上,中國紡織業也“今非昔比”。
來自中國紡織工業協會的數據顯示,2010年我國紡織出口總額達到了2065億美元,比全球紡織品貿易配額取消元年——2005年的1175億美元出口額增長了75.72%,而跟入世前2000年的560億美元相比則增長了268.75%。發展勢頭驚人,全球范圍鮮有媲美者。
而在出口總量翻番的同時,我國紡織業于全球市場的地位也一年一個樣,成長迅速。這集中體現在我國紡織品服裝出口占全球市場的比重上。
還是來自中國紡織工業協會的數據,2010年,我國紡織品服裝出口占全球市場比重已達32.71%,在新的經濟形勢下,產業整體競爭力仍在提升,這跟2005年全球配額取消元年中國所占的24%的比重相比進一步提升了近9個點。而與入世前的2000年,中國所占全球貿易15%的比重則翻了一番。
眼下,中國紡織業出口所占全球市場份額已超過三成,地位無人能比。
貿易摩擦平常化
數字證明成功,入世十年,是中國紡織服裝業井噴發展的十年,但隨著所占全球市場份額的進一步提升,中國紡織業不可避免地陷入了越發頻繁的貿易摩擦爭端中。
數據顯示,過去10年也是我國紡織業遭遇國際貿易摩擦快速增長的十年。特別是國際金融危機爆發至今,各國經濟蘇醒進程進一步分化,一些主要經濟體宏觀政策自顧偏向強化,貿易護衛主義不斷升溫,中國已成為貿易護衛主義的主要針對國。1980~1989年,我國被訴反傾銷占世界反傾銷案總數的4.6%;1990~1999年到達13.2%;2000~2009年,我國被訴反傾銷占世界反傾銷案總數的26.3%,其中2005~2009年更是到達了34.7%。
紡織品服裝作為我國出口創匯的主要產品,入世10年來在全球貿易救濟案中一直占很大比重,據中投顧問發布的《2010~2015年中國化纖行業投資剖析及遠景預測報告》顯示,2001~2008年,國外對我國紡織品共發起55起特別保障措施。而2009年全球針對中國紡織品服裝出口產品的各類貿易護衛案件更到達歷史新高。據商務部統計,2009年全球對中國紡織品服裝反傾銷有關的案件共45起。其中涉及化纖長絲、化纖短纖、窗簾、織帶、電熱毯、簾子布、棉紗、床單、亞麻、窄幅織機等自原料至終真個一系列產品。
從遭受貿易護衛措施的情況來看,大致可以分為政策性和技術性兩大類。政策性貿易護衛措施以兩反一保為主。是以法律的形式和手段來制約其他國家進入其市場或對其相關產業造成威脅。近些年來這種措施已趨于常態化,且越來越多發于在國際市場上與我們處于同等競爭水平的如印度、巴基斯坦等發展中國家。
技術性貿易護衛措施則多集中在美國、日本、歐盟、加拿大等發達經濟體。發達經濟體有健全完善的標準體系和檢測機構。為防止我國紡織品服裝對其市場的沖擊,先后出臺和更新了多項新規定,如REACH法規、禁用偶氮染料、紡織品生態標簽標準、OekoTex100認證標準等。
這些已在事實上構成了我國紡織業未來發展的障礙,也是我國急需學習的新課題。同時,這也是對我們入世十年來的一次檢驗,我們是否已能熟練運用WTO規則,并理解其精髓。就像中國皮鞋早前利用WTO規則成功向歐盟施壓那樣,最終贏得反傾銷戰的勝利。
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