400億元產值的鞋企該往哪兒走

　　成都1000余家鞋企，逾3億雙訂單，近400億元的產值亟待轉移。誰會是這次產業轉移的承接者?省內各市州早已行動：去年，巴中與達芙妮簽訂合作協議、安岳將打造渝成制鞋產業園、樂山也出臺各類政策欲發展制鞋業……

　　然而，怎樣轉移才能讓川鞋實現產業升級，實現由產業帶動多點位發展的愿景?四川省鞋業產業升級轉移推進會上，或許可以找到答案。

　　機遇：產業轉移催生產業蛋糕

　　去年，成都市劃定環城生態區，要求區內已有的工業企業遷移，而大部分中小鞋企的加工廠就聚集在“紅線”范圍內。“城市新規劃讓原來在此發展的鞋企不得不轉移，加之成都勞動力成本不斷上升，制鞋這類勞動密集型產業也需轉移。”四川省皮革行業協會會長李開華說。

　　從前年開始，成都女鞋出口價不同程度上漲，上漲主因是人工費及原料費增長。不少鞋企老板至今難忘，2011年因資金鏈運轉緊張與國際金融危機，大多數企業訂單量急劇下滑，部分小企業甚至倒閉退出。

　　現在以武侯區為中心的成都鞋業也開始“升級”之路，即由附加值最低的貼牌加工，向營銷窗口、研發設計中心轉型，這樣做的好處在于，能向產業高端發起沖刺，獲得高附加值的產業價值，占據更大的市場份額。

　　而與寸土寸金、勞動力成本較高的成都相比，四川不少地區勞動力豐富而成本低廉，土地指標寬松，隨著交通建設的不斷發展，區域優勢逐漸顯現。

　　困惑：該往哪兒轉?該接啥項目?

　　巴中經開區將重點發展制鞋產業，安岳將斥資45億元在未來5-8年內打造渝成制鞋產業園，樂山沐川、犍為將建制鞋產業園承接產業轉移……推進會上，省內9個市州的政府官員一一亮出優勢。

　　然而，該接啥項目?該往哪兒轉?招商方和企業方都有困惑。

　　說起去年對達芙妮集團的“爭搶”，巴中市經濟開發區招商引資局局長王大德至今記憶猶新，“與達芙妮座談那天，去了4個市的領導，部分地方‘二把手’直接到場。”

　　“只要聽說有制鞋大企業要在四川布點，或者成都鞋企要轉移，就會想盡辦法先爭取溝通，再做落地工作。”有地方招商人員感嘆，半年內已多次奔波于當地與成都間。

　　李開華說，本輪省內鞋業轉移處于起步期，各地都想在市場中占一席之地，積極的態度是好的，然而無序地爭搶和轉移并不能為產業和地方的健康發展帶來好處。

　　不僅是地方政府，企業也有困惑。“有些地方區位優勢差不多，給出的優惠政策等也相似。”成都依百蘭鞋業有限責任公司董事長吳德國說，不少地方并無制鞋基礎，也無相關配套企業，相似的條件下，去哪兒是個選擇難題。

　　建議：做好配套最重要

　　“政府只能搭臺，產業轉移要用好市場的力量。”省經信委副主任陳立東認為，各地政府首先要認清自身區域的特色和承接能力，然后再在招商項目上“有的放矢”，避免無序競爭帶來資源浪費，應形成區域間優勢互補、錯位競爭又互相依賴的產業布局。

　　李開華說，按照四川規劃打造的“一都多園”的發展路徑，將形成以成都為中心，多點布局的鞋業發展格局。“人口基數不算大的地方，適宜承接成都的中小型制鞋企業，大的區域可在龍頭企業的招商上多下功夫。”他建議，為制鞋企業做好配套，做好產業鏈的完整和集中，是重中之重，也是提升自我吸引力的關鍵要素。

　　這一點也是吳德國最看重的，“物流成本太高肯定不適宜鞋企長期發展。”

　　令人欣慰的是，不少地方政府已有這樣的意識。巴中市透露，目前在建設達芙妮的制鞋園區和生產線的同時，已與多家配套企業洽談，希望能有企業入駐巴中。樂山犍為也與成都一家大型皮革原料企業對接溝通。