棉花臨時收儲：政策下的穩定市場

　　7月底，最后一輪國家儲備棉競拍就要結束，8月份開始進入棉花收獲季節。棉農盼著今年的棉花能有個好價錢，流通企業希望在競爭中收到更多的棉花，棉紡企業依舊糾結怎樣平衡國內外較大的棉花差價。

　　我國棉花市場是由棉農、收購商、中儲棉公司和紡織企業等組成的利益共同體，他們均希望在競爭激烈的市場中占據有利位置。

　　棉花種植：進入高成本時代

　　河北成安縣大堤西村總耕地面積8500畝，其中4000多畝都種棉花。6月麥收后，周圍村鎮的年輕勞動力已外出打工，而大堤西村的棉農依舊守在田間地頭。

　　大堤西村的棉農張義民在田里掐著早蕾，“這些早蕾形不成優質花，今天結倆，明天長三朵，所以天天都得來掐。不然后期一畝地能差500個棉鈴，少收5斤籽棉”。

　　整枝等棉田管理幾乎貫穿了棉花的整個生長季，從4月底到11月，棉農幾乎每天都要到地里勞作。棉花還是公認的“藥罐子”，“工砣子”。盲蝽象、棉鈴蟲、紅蜘蛛等病蟲害多，七八天就要打一遍藥，一旦治不及時就有減產風險。棉花收獲時節，是棉農最忙的時候。一畝地需要25個工，即使一個年邁的雇工每天也要80元至100元的工錢，人工成本幾乎占到了種棉成本的60%，是糧食用工成本的3倍至4倍。

　　費工費時，加上勞動力成本上漲，許多棉農漸漸不愿意種棉了，原來和大堤西村類似的商城鎮、長巷鄉、辛義鄉現在已經基本上不種棉花，而改種了糧食等作物。張義民說，“種糧食全程機械化，省時省力，農閑時還能出去打工，而且近年來國家對糧食補貼提高，農村棉改糧的越來越多”。

　　近年來，我國的棉花種植面積連年下滑，2007年種植面積8889萬畝，今年下滑到6678萬畝，除了新疆，棉花種植面積超過1000萬畝的省份已經沒有了，與2008年相比，黃河流域棉花種植面積下降38%，總產下降36%，長江流域棉花種植面積下降24%，總產下降19%。

　　湖南省華容縣銀華潤農棉花專業合作社依托企業投入大量資金改善當地棉田的基礎設施，有效帶動了農戶種植棉花的積極性，但是合作社負責人張燕對未來棉花種植存在憂慮，現在60多歲的農民在棉花種植隊伍里都算是“年輕人”，10年后這些人漸漸退出后，誰來種棉花?如果不解決棉花種植成本過高的問題，不解決機械化的問題，棉花種植面積可能還會縮減。

　　臨時收儲：政策下的穩定市場

　　2011年，國家正式實施了棉花臨時收儲政策，由中國儲備棉管理總公司負責敞開收儲棉花。這一政策出臺既是為了穩定國內棉花生產者、經營者和用棉企業的市場預期，也是為了保護棉農利益，保證市場供應。

　　2011年中儲棉以每噸19800元的價格收儲全國40%的棉花產量，去年收儲價格為每噸20400元，幾乎90%的棉花由中儲棉收儲。

　　今年中儲棉的收購價格仍保持每噸20400元的價位，大幅高于國際市場的棉花價格。“棉花貿易很難做了，只能收購入儲。”銀華棉麻產業集團股份公司以棉花貿易為主，但是現在他們已經連續幾年將棉花賣給國家。本為托市救火的棉花臨時收儲政策由于國際市場不景氣連續施行下去，變得有些“常規化”。

　　臨時收儲給棉農吃了定心丸，但實際中，棉農并沒有能按照收儲給出的籽棉參考價賣出棉花。“我們不能直接將棉花交給中儲棉，中間還有棉花企業、棉販子、軋花廠等環節。他們不可能按照參考價收購，一般每斤4.2元的參考價只能賣到3.8元至4元。”湖南省安鄉縣黃湖村村民孫波說。

　　按照規定，中儲棉只收購有400型設備企業的棉花，小商販收上來的棉花還需交給這些企業。“因此，大企業收購棉花的價格高，我們的收購價格就要低一些，日子不好過。”棉花收購商熊樹安說。

　　那么，是不是擁有400型設備的企業日子好一些，事實上也不是。“我們的加工能力是5000噸，因為收購量不足，去年只加工了2000噸皮棉，虧了幾十萬。”湖南恒生棉業總經理潘文清說。

　　與產能相比，收購量不足是400型企業面臨的主要難題。安鄉縣籽棉總產量大約在180萬擔至220萬擔之間，折皮棉只有34000噸至40000噸。安鄉縣自產的籽棉還不夠安鄉已有9家400型企業消化。何況安鄉目前還有200型企業近30家，皮輥棉加工企業60多家，總產能在15萬噸皮棉以上。

　　在這樣的情況下，一些棉花收購企業出現了摻雜賣棉的現象。中儲棉收購4級以上的棉花，但為了盡可能多交儲，企業將收來的級別不等棉花摻起來，如將3級棉花和5級棉花摻雜，按照4級棉交儲。

　　內外差價：紡企承受壓力加大

　　臨時收儲政策直接影響到下游的紡織企業。“國內的棉花基本只能買中儲棉的。雖然中儲棉拋儲價格每噸19000元比收儲價便宜，但是仍然比國外每噸高出5000元左右。巨大差價讓企業難以承受。”中國棉花協會秘書長高芳說。

　　據了解，進口棉花需要配額，否則就要交納滑準稅，而且不是所有的企業都能拿到配額。

　　“我國的棉紡織企業很大部分市場在國外，內外棉高差價讓企業承受這么大的原料成本，怎么和國外企業競爭?紡織企業就怕高差價。”湖南銀太紡織集團董事長黃維新說。銀太紡織集團有自己的紡紗廠，但是近幾年他們不得不去購買巴基斯坦、印度等地的棉紗。“人家的棉紗12000元一噸，我們的棉花19000元一噸，進口棉紗比我們本國的棉花還便宜。棉紗進口不受限制，產業鏈條嚴重倒掛，直接沖擊棉紡企業。”黃維新說。

　　湖南一些小紡織廠依靠緊鄰的廣東市場“自救”。他們只能收到一些品質較差不能入儲的棉花，但這種棉花可以紡成竹節紗做牛仔褲。多數小企業先做一部分樣品到廣東市場，賣得好，廠子馬上加緊生產。他們往往反應靈敏，因此能堅強地存活。

　　湖南華昌紡織集團因為依托合作社，企業產業鏈比較完整，利于消化某些環節的成本，另外，企業依靠做國際貿易，外棉內棉套期保值等方法來克服困難。

　　資金問題是讓張燕和許多棉企頭疼的問題。“這個行業越困難銀行越不支持。有些小紡織廠很難貸到錢，他們有心升級設備淘汰落后產能，但是缺少資金。”張燕說。

　　山東恒豐集團是在棉花市場不景氣的背景下發展比較好的企業。他們避開純棉制品，運用高科技研發出新型纖維。“現在新型纖維在市場很受歡迎，有些纖維表現出比棉花更為優越的性能。”恒豐企業負責人說，現在恒豐只有20%至30%用棉量，而且大多是品種好的澳棉，棉制品主要面向附加值高的高端市場。

　　我國每年約有5000多萬農村勞動力直接參與棉花生產。我國是棉花生產和消費第一大國。我國的棉花產業對國內國際都是一個沉甸甸的產業，需要更多的支持，更細化的措施幫助其盡快走出困境。