時裝皮革產業成為突尼斯新工業增長點

　　作為全球經濟發展較為落后的地區之一，非洲大多數國家工業化程度相對較低，工業在非洲國家經濟中所占的比重較小。但非洲擁有豐富的資源、較為廉價的勞動力、廣闊的市場、不斷完善的基礎設施，加之全球產業調整轉移，非洲工業化正迎來新的機遇。

　　產業結構單一，基礎設施落后，資金和技術缺乏，大部分非洲國家未能建立起完整的工業體系

　　據統計，撒哈拉以南非洲地區工業產值只占全球的0.7%，若不包括南非則僅為0.5%。南非國際問題研究所高級研究員皮特對記者表示，大部分非洲國家制造業對國內生產總值的貢獻低于15%，有些國家甚至低于5%。

　　在非洲，有幾個國家的工業體系初具規模。南非是非洲工業化程度較高的國家之一，制造業、建筑業、能源業和礦業是南非工業四大部門。南非制造業門類齊全、技術先進，去年貢獻了國內生產總值的15.2%。塞內加爾是西非地區工業最發達的國家之一，2011年工業產值約占國內生產總值的19.7%。西非的喀麥隆工業水平在撒哈拉以南非洲位于前列，2012年工業產值占國內生產總值的27.5%。肯尼亞則是東非地區工業最發達的國家，制造業以食品加工業為主，發展速度較快，政府的目標是到2030年建成新興工業化國家。

　　但絕大部分非洲國家工業基礎還比較薄弱。東非的埃塞俄比亞工業門類不齊全，零部件、原材料依靠進口，2012年工業產值僅占國內生產總值的9.2%。烏干達情況類似，工業企業數量少、規模小，2011年工業產值45.6億美元，占國內生產總值的25.4%。

　　部分非洲國家工業較為依賴采礦等基礎產業，制造業能力不足。在非洲第一大經濟體尼日利亞，石油工業是國民經濟的支柱，其國內生產總值的20%至30%來源于石油行業，但制造業產值只占國內生產總值約4%，為數不多的制造業仍停留在對原材料進行簡單加工。在阿爾及利亞，油氣工業產業占國內生產總值45.1%，制造業僅占5.2%。贊比亞、加納、剛果(金)等國同樣存在較為倚重資源產業的問題。

　　非洲工業化進程滯后既有內因，也有外因，既有歷史、地理層面的因素，也有制度、政策層面的因素。中國社會科學院西亞非洲研究所研究員李智彪對記者表示，非洲有50多個國家，這些國家面積相對較小、人口較少，導致非洲國家缺乏工業化所需的規模經濟效應。此外，殖民時代遺留下來的單一經濟結構，使少數幾種農礦初級產品的生產和出口構成大多數非洲國家的支柱產業。加上基礎設施落后、資金和技術缺乏、人才儲備不夠、戰亂等一系列原因，大部分非洲國家始終未能建立起完整的工業體系。

　　為提高工業化水平，努力改善投資環境、提高融資能力、完善基礎設施，大力進行人才培訓

　　“突尼斯是北非國家中面積最小、自然資源相對匱乏的國家，正因為如此，突尼斯一向重視工業規劃與發展，希望成為非洲國家工業化的樣板。”突尼斯工業與創新促進署署長努合迪納·塔克塔克在接受記者采訪時表示。

　　目前，突尼斯工業產值已占國內生產總值的38%左右。為發展工業，突尼斯興建了大量公路、碼頭、工業園區等配套設施。磷酸鹽、紡織、以石油為主的化工能源、建筑材料、食品加工曾經是工業領域的支柱。目前，汽車零部件、機械加工、電子配件、醫藥化工、時裝皮革產業逐步成為新的5大工業增長點。

　　尼日利亞政府近年來采取了一系列措施加快本國工業化進程。政府成立國家研發與創新委員會，加強對國家工業化發展指導。尼總統喬納森強調，非洲若想擺脫發展困境，必須要走工業化道路。今年2月，尼出臺“工業革命計劃”，目標是在5年內將制造業對經濟的貢獻從目前的8%提高至10%，成為創造就業和包容性經濟增長驅動力。

　　尼日利亞阿布賈大學經濟與管理系教授阿卜杜拉接受記者采訪時表示，在改變對原油出口依賴的基礎上，尼日利亞積極發展本國石化工業，同時充分利用現有的石油收入促進農業和礦產品開發，在此基礎上逐步建立和完善工業體系。

　　南非政府近些年對產業政策也做出了調整，促進勞動密集型加工制造業發展、重視科學技術和新興產業的發展，信息通信技術產業也成為南非近幾年增長最快的產業之一;推動清潔能源的開發，并制定了可再生能源發展戰略;改善基礎設施，提升全國運輸能力，建設與鄰國聯通的交通網絡等。南非正在從片面工業化向包容性工業化過渡。南非經濟學家約翰森·庫克對記者表示，南非制造業要想在現有基礎上繼續突破，首先要提高受教育水平平均程度偏低的黑人隊伍的技術水平。

　　中國社會科學院西亞非洲研究所研究員賀文萍對記者說，為提高工業化水平和創造更多的就業，非洲國家在改善投資環境、提高融資能力、完善基礎設施、推進非洲經濟的一體化，以及吸引人才和大力進行人力資源培訓等方面做出了很多努力。非洲聯盟在2008年還專門通過了囊括7大類共計21個項目和49個計劃的“加速非洲工業化發展行動計劃”。

　　經濟加速發展，在有利的內外形勢下迎來工業化快速發展新時期，非洲工業化將不再只是夢想

　　隨著非洲經濟近年來加速發展，中產階層的規模也在不斷擴大，旺盛的消費需求為工業化發展提供了可靠的市場保證。此外，非洲大陸掀起的跨國跨地區基礎設施建設熱潮，無疑會讓工業化進程走上快速路。再加上全球產業調整轉移趨勢和科技發展現狀非常有利于處于后發階段的非洲，專家表示，非洲會在有利的內外形勢下迎來工業化快速發展的新時期，“非洲工業化將不再只是夢想”。

　　比利時布魯塞爾自由大學經濟學院教授格奧爾格對記者說，非洲國家大多擁有豐富的天然氣、煤炭等自然資源。非洲目前的總人口近11億，勞動力資源豐富，人力成本相對較低。隨著非洲國家對教育不斷增加投入，非洲地區的教育水平也在不斷得到提升，勞動力資源的素質也在不斷增強。

　　非洲近年來的經濟增長已引起全球的關注，尤其是過去的3年里，撒哈拉以南的非洲地區國內生產總值增長率超過5%，吸引了很多投資者。非洲經濟增長的一個明顯特征是服務業成為增長的主要動力，貢獻了幾乎一半的國內生產總值份額。

　　中國社會科學院工業經濟研究所研究員羅仲偉接受記者采訪時說，工業化是經濟發展中不可或缺的過程，非洲也不能例外。但這并不意味著必須先實現工業化后才能進入信息化、服務化。非洲的經濟發展既不能跳過工業化，跨越工業化進程，也不能機械地、刻板地按照過去工業化國家的實踐，先經歷工業化階段后才能進入下一個發展階段。非洲的工業化，必須緊密結合信息化和服務化，工業與服務業融為一體、相互促進。

　　羅仲偉表示，非洲的工業發展不必也不可能再走其他地區的老路。一是不需要試圖建立完整的工業體系，而是更多地突出比較優勢，立足于資源稟賦的開發利用，在能源、礦產和生物資源的產業化開發和深加工上形成產業優勢，盡可能地延伸產業鏈;

　　二是更緊密地與非洲農業現代化進程相結合，形成獨具特色的、面向全球市場的非洲綠色、生態農產品和食品產業鏈;三是結合生態環境保護的大趨勢，大力發展環保產業，包括環保機電、環保化工和環保建材等;四是適度承接從中國或南亞國家轉移出來的勞動密集型輕工業、建材業和電子電器裝配業;五是在工業發展中充分運用信息化手段，通過互聯網條件下的精確營銷和精確制造，打破規模經濟和范圍經濟瓶頸，形成區域性工業品競爭優勢。