媒體預測拜登當選，美歐車市喜憂參半

奇跡并未發生。

在美國汽車工業核心底特律所在的密歇根州，拜登以279.6萬票對264.8萬票的優勢拿下了16張關鍵的選舉人票，避免了重蹈民主黨2016年美國總統大選的覆轍。

通過在密歇根、威斯康辛以及賓夕法尼亞這三個銹帶州構筑所謂的“藍墻”，拜登最終在美東時間11月14日取得了306張選舉人票，力壓特朗普的232張選舉人票。多家美國主流媒體預測，拜登將于2021年1月20日就任第46任美國總統。

投桃報李還是雙刃劍?

拜登之所以能夠在三大以汽車制造業為主的銹帶戰場州獲勝，不僅僅要歸功于拜登“有史以來總統候選人中最大車迷”這一頭銜。拜登的父親曾在青年時代長期在家鄉特拉華州最大的雪佛蘭經銷商之一工作，而拜登本人更是雪佛蘭科爾維特跑車的忠實粉絲。

更為關鍵的因素則是拜登得到了美國最大工會之一全美汽車工人聯合會UAW的官方支持。UAW在競選期間的密爾沃基集會上就公開對十年前金融危機時，拜登作為副總統拯救美國汽車產業而表達感激，并相信拜登如果成功當選，在未來四年內作為總統能夠再度力挽狂瀾。

雖然特朗普在2016年直擊汽車產業工人靈魂的葛底斯堡演講中表態要將100萬個制造業崗位帶回美國，但是事實上，截至2020年2月，密歇根州制造業62.37萬的就業人數相較于2018年底63.42萬的峰值反而有所下降。

而對于美國三大傳統汽車制造商而言，這更意味著來自華盛頓的政治壓力驟減。

特朗普任內一直致力于通過行政手段迫使汽車廠商將工廠遷回美國本土，白宮方面不僅針對中國制造的零部件先后征收過10%和25%的關稅，更以《美墨加三國協定》替代原先的《北美貿易協定》，將在美銷售汽車的國產零部件比例從62.5%提升至75%。

相比起熱衷于打貿易戰的特朗普，拜登并不主張貿易保護主義，暫時也未表態計劃進一步升級中美摩擦。隨著逐步取消部分關稅可能性的提升，底特律三巨頭跨太平洋的供應鏈將有機會重新恢復暢通。

三家美國傳統汽車制造商對于拜登的歡迎態度僅從三巨頭第一時間通過社交媒體和公司發言人向拜登表示祝賀即可窺見一斑。畢竟在美國聯邦選舉委員會正式宣布選舉結果之前，拜登的獲勝仍未成定局，包括俄羅斯、墨西哥等非美國傳統盟友在內的區域大國至今都均未對拜登有所表示。

不過，即使汽車三巨頭能夠在供應鏈問題和貿易保護問題上松口氣，它們也同樣需要面對拜登這把“雙刃劍”的另一面：稅收。

不同于力主對企業減稅以刺激經濟的特朗普政府，拜登在競選期間已明確表態提高企業稅率，將企業稅最高稅率從目前的21%提升至28%。

此外，如果成功當選，政策更為溫和的拜登預計仍會沿襲特朗普時期促進汽車業回流本土的政策。一方面，拜登從未表示將廢除《美墨加三國協定》，協定中的零部件國產比例短期內并不會有所下降;另一方面，特別是針對美國公司海外子公司盈利的全球無形低稅所得稅GILTI，拜登更是計劃將稅率從目前的10.5%一口氣提升至21%，變相地促使跨國車企將整車產業鏈設在美國本土。

美新能源汽車業復興在望?

如果說在傳統燃油車領域，拜登可能的新政給車企們帶來的是貿易摩擦與企業稅負的選擇題的話，那么在新能源汽車領域，拜登及其背后的民主黨帶來的或許只有好消息了。

“上任之后第一天便會重新加入巴黎氣候協定”，是拜登在社交媒體上針對特朗普“退群”行動的有力反擊。但是拜登在新能源領域的愿景并不僅僅局限于此。

早在7月的競選集會與之后發布的《清潔能源革命和環境計劃》中，拜登就宣布將在任內推出規模宏大的氣候轉型計劃，并效仿歐盟力爭在2050年之前達成碳中和目標。為此，聯邦將出資2萬億美元，配合私營部門以及各聯邦州層面的投資，該氣候計劃的資金規模總計將達到驚人的5萬億美元。

具體到汽車產業，一攬子計劃中包括了基礎設施建設、增設購車補貼、政府計劃采購以及稅收優惠等多個維度的新能源汽車刺激方案。

在基礎設施建設方面，拜登計劃在全美范圍內新建50萬個充電樁，并加快動力電池的研發與本土生產。為了扶持電動汽車領域的初創企業，民主黨方面還計劃設立創投資金來確保造車新勢力的存續。此前2012年，美國能源部主導的先進汽車技術制造項目(ATVM)，就以信貸形式給予特斯拉和Fisker兩家企業十余億美元的資助。

在政策方面，拜登則計劃為以燃油車換置電動汽車的消費者提供現金代金券。雖然現金補貼的具體細節仍未確定，但聯邦政府預計將在10年內為此投入至少4500億美元。相較于中國和歐洲的新能源汽車補貼政策，美國長期以來一直缺少有力的價格型刺激工具扶持電動汽車。2009年奧巴馬政府期間，華盛頓方面曾一度動用30億美元給予換置機動車的消費者以最高4500美元的補貼，但該刺激政策在30億美元資金池耗盡之后便無下文。該政策的力度甚至無法與經濟體量小得多的德國50億歐元補貼資金池相比。

除了直接給予消費者補貼之外，拜登還計劃從以校車為代表的公共交通領域以及政府用車入手，通過聯邦采購系統率先將美國國產電動汽車投入運營。

另一個重要舉措則是加碼電動汽車的稅收抵免政策。奧巴馬時代，聯邦曾給予每家汽車制造商20萬輛電動汽車的稅收抵免額度，每輛電動汽車抵免額為7000美元。直至今年3月，特斯拉和通用汽車相繼用盡20萬輛名額之后希望華盛頓方面考慮延長該稅收優惠政策。但在當月的國會報告中，白宮方面不僅拒絕了該要求，反而要求全面取消這一稅收抵免優惠，并稱取消之后將在10年內為政府節省25億美元開支。而拜登則計劃一次性將抵免額度從20萬輛擴大到40萬輛，每輛電動汽車的抵免額也升級至7500美元。

在政策性優惠之外，拜登對新能源汽車扶持的另一板斧則是再度強化對傳統燃油車的監管力度。

在最具代表性、也是環保法規最激進的加州，特朗普政府之前在聯邦層面對加州政府下屬的加州空氣資源委員會提起訴訟，指責該委員會無權獨立于聯邦推行嚴苛的排放要求。今年3月，特朗普更是以行政手段廢除了奧巴馬時代規劃的燃油效率標準。

根據該規劃，美國汽車廠商需要在2011年至2025年的15年時間之內，將燃油經濟性提升一倍至每加侖燃油行駛54.5英里的水平，即相當于每年必須將燃油經濟性提升至少5%。而特朗普則將此標準下降至1.5%，希望以此確保皮卡等“肌肉車”的持續競爭力。

作為奧巴馬時期美國副總統的拜登則預計將重新撤回聯邦對加州空氣資源委員會的訴訟，并恢復奧巴馬時期制定的燃油效率標準規劃。

過去四年內，特朗普在共和黨鐵票倉、頁巖氣大本營俄克拉荷馬州等地與民主黨票倉加州等地推行的歧視性政策正使得美國國內分化逐漸加劇，能源州與科技州之間的矛盾正使得聯邦范圍內推行適用的環保排放標準變得困難重重。

強調“重建美好未來”(Build BackBetter)口號的拜登若成功當選就任，或許能夠在一定程度上彌合各州之間的矛盾，為全美范圍內的統一標準鋪平道路，并為美國新能源汽車的進一步發展打下基礎。

根據拜登提出的《清潔能源革命和環境計劃》，全美范圍內的電動汽車市場份額將在2026年之前達到25%，年銷量達到400萬輛級別，新能源汽車產業的發展預計將為美國創造100萬個就業機會。

遺憾的是，截至目前，即便擁有電動汽車領域的明星企業特斯拉，美國的電動汽車銷量已經在中、美、歐世界三大汽車市場中穩穩墊底。根據麥肯錫咨詢的統計數據，2020年上半年中國新能源汽車銷量約為38.5萬輛，歐洲則成功超越中國以41.4萬輛的銷量成為世界第一大新能源汽車市場。而美國上半年新能源汽車銷量僅為11.1萬輛。

彼岸的受益者?

對拜登表示歡迎的，除了美國的新能源汽車制造商之外，還有大洋彼岸的歐洲人。

一位在外交和貿易問題上按套路出牌、注重傳統跨大西洋友誼、且認同巴黎氣候協定的美國總統候選人當選無異是歐洲人樂于看到的。

特別是在貿易摩擦和關稅問題上，特朗普政府并未顧及跨大西洋友誼而一直威脅把對歐盟進口汽車關稅從2.5%提高至25%，這一威脅始終是懸在戴姆勒、寶馬等歐洲車企頭頂的達摩克里斯之劍。畢竟不久之前美歐雙方剛剛在民用航空制造業領域互相開征了報復性關稅。

相比于特朗普政府，在中美摩擦的大背景之下，通過逐步取消對歐盟產品關稅以換取歐洲人不在中美雙方之間騎墻正在民主黨建制派內部達成共識。此外，拜登作為英國無協議脫歐的反對者，也能夠通過英美特殊關系對倫敦方面施加影響力，有助于歐洲車企規避英國硬脫歐后紊亂的供應鏈問題。

與其同時，在美國傳統車企三巨頭電動化相對落后的背景下，歐洲車企也希望通過美國汽車業電動化浪潮進一步占領北美市場。

大眾集團首席執行官赫伯特·迪斯在大選期間接受彭博社采訪時就表示：“民主黨的政策可能會更契合我們的全球戰略，即應對氣候變化、全面電動化的戰略。就市場份額而言，美國是世界上(電動汽車)最薄弱的地區。隨著大眾汽車電動化戰略的深入，在美電動汽車市場的份額有望進一步擴大。”今年下半年以來，大眾集團ID家族接連推出ID.3和ID.4兩款重要純電動車型。尾氣門之后的大眾集團一直希望能夠通過ID家族重新在北美市場打開局面，大眾此前已經在田納西州設立一座ID.4生產工廠。

與歐洲車企一樣嗅到美國市場電動化商機的還有以寧德時代為代表的東亞動力電池生產商。作為拜登高級外交政策顧問的托尼·布林肯曾在競選期間表態，中美完全脫鉤不切實際，需重置與中國的經濟和技術關系。

不過，有望在零部件層面恢復對美出口貿易繁榮的中國企業仍需面對諸多挑戰。

一方面，作為拜登副手、曾任加州檢察長的賀錦麗將扮演關鍵不確定因素。賀錦麗除了有助于民主黨借著政治正確的女性少數族裔代表大打身份政治牌之外，還將是民主黨在全球范圍內推行美國式知識產權制度的最佳人選。該問題此前在中美第一階段經貿協議談判時就遭遇阻力，未來也有可能成為中美在自動駕駛、車聯網技術方面交流的隱患。

另一方面，如果拜登成功當選，在未來四年任期內，拜登在多大程度上能夠扭轉特朗普留下的政策也存在疑問。特朗普不僅成功地在任內任命了三位聯邦法官，共和黨預計也將繼續控制參議院。從未表態將放棄《美墨加三國協定》的拜登，或許更可能僅僅是一位講禮貌的“特朗普”。