宿州市借助新一輪產業轉移的最佳契機加速崛起

　　借助新一輪產業轉移的最佳契機，憑借優越的區位交通優勢和勞動力資源優勢，宿州市瞅準產業規模大、市場空間廣、對勞動力資源依賴性較強的制鞋業，突出鏈式招商、精準招商，整體高位承接轉移，先后吸引全球排名第二的鞋業巨擘“百麗”以及東藝、康奈、鴻星爾克等海內外知名鞋革企業入駐，實現了引進一個龍頭、帶動一批企業、集聚一個產業的良好效應。該市因勢利導，將制鞋產業列為全市首位度產業，規劃了總面積16.5平方公里的“中國現代制鞋產業城”，并成立中國現代制鞋產業城建設領導小組，全力打造集加工制造、商貿物流、研發創新、教育培訓、會展旅游五位一體的國內一流現代制鞋產業城。

　　2011年初，宿州市委、市政府舉全市之力啟動建設中國中部 (宿州)鞋業生產基地，圍繞“思想解放先導區、特色產業示范區、優質要素富集區、幸福生活新城區”的發展定位，努力探索一條 “以產帶城、以城促產、產城互融”的一體化發展新路徑。 2012年9月，中國輕工業聯合會、中國皮革協會、安徽省人民政府、宿州市人民政府在上海簽訂“中國現代制鞋產業城·宿州”共建協議，確定把宿州鞋業生產基地建設成為中國現代制鞋產業城。 2013年12月，安徽省經信委授予宿州現代制鞋產業城“安徽省新型工業化產業示范基地”稱號;2014年9月，中國輕工業聯合會、中國皮革協會正式授予 “中國現代制鞋產業城·宿州”稱號，成為安徽省為數不多的“中字頭”特色產業園區。

　　宿州鞋城總規劃面積16.5平方公里，由集約加工區、生產配套區、中心商務區、生態商住區等四大功能區組成。計劃用5年時間，實現年銷售收入300億元，利稅30億元，建成區10.8平方公里，吸納10萬人就業。用5-10年時間，實現年銷售收入500億元，利稅50億元，建成區16.5平方公里，吸納20萬人就業。

　　目前，宿州現代制鞋產業城建成區面積已達到6.8平方公里，注冊登記企業及工商個體戶等1913家，吸納就業5.6萬人，形成了從皮革加工、鞋材配套到成鞋生產的完整產業鏈條，現代制鞋產業體系日臻完善，為“十三五”發展奠定了堅實的基礎。 2014年，園區皮鞋產量、年產值和稅收分別達到3936萬雙、60億元和6.5億元;實現規上工業總產值53億元，同比增長20%以上;完成固定資產投資55億元，同比增長45%，其中工業投資完成33億元，同比增長65%左右;完成財政收入6.2億元。根據中國皮革協會統計，2014年宿州現代制鞋產業城在全國特色制鞋產業聚集區中位列第九位，已經成為全國重要的制鞋產業基地。

　　在打造宿州鞋城產業集聚的同時，宿州市統籌推進工業化、城鎮化、農業現代化、信息化“四化”同步發展，加速城鎮化步伐。現代制鞋產業城堅持產城融合，按照 “產業集聚、人口集中、功能復合、保障完善”的原則，同步完善園區的城市功能和社會保障體系，讓更多的務工人員實現了 “進園區打工、在城市安家”的夢想。

　　今年以來，鞋城招商引資積極適應新的政策，調整思路，梳理項目，繼續圍繞招大引強、補鏈配套、完善服務的思路，著重針對一些大品牌、有一定產業規模、有能力向外擴張的較大企業進行招商。針對制鞋集聚區開展專題招商活動。分別于今年8月、10月在溫州及泉州召開招商推介會，鑫華紡織已正式簽約入駐，永隆鞋機、香戀鞋業、溫州大東、貴人鳥等一批招商重點項目正在積極洽談跟進。今年1-10月份，鞋城實現規上工業總產值約43.6億元，實現規上工業增加值約11.52億元，固定資產投資完成36.2億元，工業投資完成25.36億元，實現財政收入5.25億元。

　　“十三五”期間，宿州將圍繞建設“中國現代制鞋產業城”，大力實施產業集聚行動，做大做精特色制鞋業，同步推進縱向一體化與橫向多元化發展，推動加工制造、商貿物流、研發創意、教育培訓、會展旅游五位一體發展，帶動服裝箱包等關聯產業聯動發展，形成具有宿州特色的制鞋產業集群，提升產業效率和市場競爭力。把握開發園區由工業園區向產城融合的新城區轉型的趨勢，大力推進產城一體化建設，著力優化鞋城空間分區，突出建設綜合服務功能區，完善鞋城功能分區和產業布局，形成制鞋加工業與制鞋服務業融合發展的空間開發新格局，走以產興城、以城帶產、產城融合的發展道路。立足園區優勢產品和龍頭企業，大力實施品牌培育行動，推動企業科技創新與標準化建設，強化知識產權保護和激勵機制，培育更多的品牌企業和品牌產品。同時，積極打造創新型園區和綠色生態園區，加快建設國家級產城融合示范區，放大宿州鞋城品牌效應，提高宿州鞋城的知名度和影響力。統籌推進創新、改革和開放，以創新支撐產品提升和品牌培育，以改革破解要素資源的瓶頸制約，以開放推動宿州鞋城融入國際國內經濟大循環，全面優化產業發展的軟硬件環境，形成宿州鞋城產業發展的強大保障。

　　為探討新常態下中國制鞋產業發展趨勢，推動制鞋產業健康穩定發展，中國輕工業聯合會、中國皮革協會定于2015年12月中旬在宿州市舉辦第四屆(2015)中國制鞋產業發展高層論壇。