管理制度類文件命名的規范性

　　 　　 企業的發展是一刻也離不開企業管理制度的建設，有什么樣的企業管理制度、有什么樣的企業管理制度的實施效果就有什么樣的企業發展成效，企業管理制度建設的工作日益成為企業發展中的根本性問題，其中企業管理制度本身的規范化、有效性則屬于根本的根本。在企業管理制度規范化的建設工作中，管理制度類文件稱謂的規范化也已成為許多企業管理者關注的問題。現在在管理制度類文件的稱謂上，普遍存在的問題是：不同的企業對某一個特定企業管理制度類文件的稱謂是可能不同的，即使同一個企業也對企業管理制度類文件的稱謂也是不同的；分析其中的原因：主要是因為對于企業管理制度類文件的稱謂目前還沒有一個清晰的認識與區別。筆者結合多年企業管理與企業管理咨詢的實踐試對這一問題談點自己的認識，以期拋磚引玉，引起大家的重視，共同把這一企業關心而又沒有比較準確的答案的問題早日解決好。 　　 現在在企業里，被大家習慣成為規章制度類或企業管理制度類的文件主要有“××管理制度、××管理規定、××管理辦法、××實施細則、××工作條例”等五種，如何界定它們的區別呢？筆者是這樣理解的：“××管理制度、××管理規定、××管理辦法、××實施細則、××工作條例”等都是企業管理制度類文件，但這五種企業管理制度類文件又是分別因為各自的功能作用、影響范圍、制定實施的程序等而有不同含義的；具體地講是： 　　 一、管理制度：是企業管理系統的基本框架，是企業為了保證企業正常生產經營管理秩序的根本性（不可缺少的、影響全局的）的管理制度，對企業全體成員皆須遵循的和企業的專業性職能管理系統工作的職能、管理原則、工作流程、方法等所做出的原則性的要求；是企業與國家、行業性法規相結合的、企業內部可以自成一體的（如檔案、保密、防火）專業性管理制度，是企業管理系統的必備組成部分。管理制度由構成企業管理系統的職能部門經理制訂，總經理審核，董事會批準、實施。 　　 二、管理規定：對某一個專項的涉及到全公司人員的事情（不是企業管理系統的必備組成要素）或某一個專業系統內的職能性工作所作出的具體要求，或職能部門對其所管轄的、企業全體人員皆會涉及到的環境、資產、工作等所作出的具體要求；如嚴禁吸煙的規定。管理規定由部門經理制訂，總經理審定、批準實施。 　　 三、管理辦法：對于一項非企業全體人員皆會介入的、具體工作的控制環節、操作步驟或對于企業一個具體的項目、事物的管理所作出的要求。管理辦法可以是管理制度、規定中的一個組成部分，也可以從管理制度、規定中分離、延伸出來的獨成一項規范性文件，如對于一個具體事物的管理要求，“宿舍管理規定”中可有的“鑰匙管理辦法”。管理辦法由部門經理制訂，總經理審定、批準實施。 　　 四、實施細則：對于企業管理系統內某一個管理制度的具體實施步驟所作出的具體規定。實施細則由相應的管理制度制訂部門經理組織人員制定。 　　 五、工作條例：對于企業內部局部性的、或階段性的、不屬于一個系統的相關方面的工作所作出的系列化規定。條例一般由總經理安排或指定相關部門經理、人員參與、聯合制定，總經理批準實施。