勞動者權益新添“保護神”

    針對此次《勞動合同法》的審議通過，國家勞動和社會保障部法制司司長閆寶卿指出，《勞動合同法》的頒布實施，有利于更好地保護勞動者合法權益，有利于構建與發展和諧穩定的勞動關系，有利于促進社會主義和諧社會建設。

　　全力保護勞動者

　　據中國全國總工會書記處書記、紀檢組組長張鳴起介紹，《勞動合同法》（草案）向社會征求意見時，全國人大常委會收到的近20萬條意見中，有近70%是職工反映的。全總代表職工反映的上百條意見建議，絕大多數得到了立法機關的認可和采納，并在法律條文中給予體現。

　　事實的確如此。正式通過的《勞動合同法》是不斷修改完善后的第四稿，該法延續了前三稿強調保護勞動者的一貫的立法主導思想，加大了對用人單位違法懲罰的力度。同時，業內及社會的一致觀點是，相對于前三部審議稿，尤其是爭議最大的一審稿，新法作了相當大的改動，“比一審稿緩和了許多。”業內人士指出。

　　另外，針對《勞動合同法》草案審議的一年多時間里，一些跨國企業對于新法會加大在中國投資成本的擔心，全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹近日表示，《勞動合同法》的制定不會影響外資企業在中國的投資。她說，“如果是守法的企業，這部法律不增加企業的勞動成本，如果是違法侵犯工人權利的企業，那么，其勞動成本將大大增加。”

　　積極研究應付

　　具體來說，如新法規定，要求必須把勞動保護、勞動條件、職業危害防護寫進勞動合同，作為合同必備內容；同時，與之前企業必須提供國家規定的培訓費用以外的費用，才能與勞動者約定服務期的規定相比，現在用人單位只要為勞動者提供了專項培訓費用，就可與勞動者約定服務期；另外，在經濟補償金的標準方面，改變了以往“不滿1年須向勞動者支付1個月工資”的規定，變為“6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，只須支付半個月工資。”

　　上海專才管理顧問有限公司總經理劉大衛指出，從以上方面可看出，此次通過的《勞動合同法》總體比較先進。“中國疆域遼闊，各地的經濟發展不平衡，東西部差距較大，這部法能夠起到一定的協調作用。”同時，該法對勞動行政部門違法也將承擔相應的法律責任作出了規定。

　　當然，仍有不少專家學者對此持“保留”意見。業內人士指出，《勞動合同法》出臺于關注民生、構建和諧社會的大背景下，但是，由于國內真正研究勞動合同方面的專家少之又少，加之從提出到正式通過只有短短兩年時間，不少條款計劃痕跡多，市場導向少，政府對勞動關系的干預與勞動合同本應意思自治有所沖突。比如新法對適用范圍、試用期解除條件、書面合同、勞務派遣的一些規定不盡合理，立法表述有歧義。“中國勞動關系保護的主要問題是執法難、執行難，新法所追求的勞動關系的‘穩定’，并不利于靈活的用工制度的發展。”業內人士表示。

　　其實，《勞動合同法》既已推出，說好與不好，實際意義并不大。動作快的企業已開始積極研究新法，制訂新的合同文本及員工手冊，他們的態度是認真分析，小心應對。