12萬元以上個稅申報步入常態化

　　近幾年來，國家各級稅務機關一直致力于加強高收入者個人所得稅征管，著力發揮個人所得稅調節收入分配的作用。

　　那么，目前，我國對高收入個人所得稅征管情況如何？19日，國家稅務總局所得稅司相關負責人19日解答了相關熱點問題。

　　年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報步入常態化

　　“年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報步入常態化，高收入者自行納稅申報管理取得積極成效。”這位負責人在介紹個稅申報制度實施近四年來的情況時說。

　　“從納稅人來看，近四年來，高收入者依法申報納稅意識逐步增強，2009年度，自行納稅申報人數比2006年度增加了1060444人，申報人數年平均增長13.3%。越來越多的高收入者已經習慣在每年一季度履行自行納稅申報的法定義務。”這位負責人說。

　　這位負責人在介紹2009年度申報情況時說，據統計，截至2010年3月31日申報期結束，全國共有2689150人到稅務機關辦理個人所得稅自行納稅申報，與去年同期相比增加28757人。

　　“2009年度申報已繳稅額1384億元，同比增長9%。申報繳稅額占2009年度個人所得稅收入總額的35.5%。納稅人人均申報年所得額34.78萬元，人均申報應納稅額5.24萬元。”這位負責人說。

　　這位負責人介紹，縱觀近四年的數據，年所得12萬元以上納稅人每年繳納稅款占個人所得稅當年收入的三分之一左右，這個比例在逐年上升，每年繳納稅款增量占當年個人所得稅收入增收額的40%以上，人均應繳納額在5萬元以上，是個人所得稅的重要收入來源，說明個人所得稅在調節高收入方面發揮了一定的作用。

　　限售股轉讓所得征收個人所得稅已扣繳8.85億元

　　自2010年1月1日起，我國正式對個人轉讓限售股取得的所得，按照“財產轉讓所得”，適用20%的比例稅率征收個人所得稅。那么，目前征收的情況如何？

　　這位負責人說，據統計，今年1至3月，全國共有771家證券機構營業部扣繳稅款8.85億元，涉及9450位納稅人，轉讓股數3.62億股，人均所得額45.73萬元，人均扣繳稅額9.37萬元，全國共有22個省市的689位納稅人提出清算申請，稅務機關已審核辦理退稅9263萬元。

　　這位負責人還介紹，限售股轉讓所得納稅人分布地區比較集中，主要在東部和中部經濟發達省份，各省也主要集中在經濟發達的城市，限售股轉讓所得征稅直接帶動了今年前4月個人所得稅財產轉讓所得項目大幅增收，增長了70%。

　　“該項政策出臺和實施，納稅人人均扣繳稅額9.37萬，其中最高扣稅額為4129.3萬元，體現了對高收入者的調節。”這位負責人還說。

　　特別注重高收入者的日常稅源管理及監控

　　“除年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報管理，稅務機關還特別注重高收入者的日常稅源管理及監控。”這位負責人說。

　　這位負責人介紹，近幾年來，稅務機關通過推廣應用個人所得稅信息管理系統，方便了扣繳義務人履行全員全額明細扣繳申報的義務，同時也推進了稅務機關的全員全額管理，目前，全國很多地區已經全部實現全員全額明細申報，通過明細申報，稅務機關掌握的高收入者逐步增加，高收入者日常稅源管理和監控得到加強。這也是自行申報人數逐年增多、申報扣繳稅額逐年增加的重要原因。

　　這位負責人還介紹，在重點項目管理方面，近年來稅務機關不斷強化股息紅利所得、二手房轉讓所得、股權轉讓所得等個人所得稅征收管理，對高收入者的資本性所得、財產性所得等非勞動所得征管措施日益加強，帶動相關所得項目個人所得稅收入增長。如去年稅務總局出臺了加強股權轉讓所得征管措施，帶動2009年度財產轉讓所得項目收入增長70%；該項目自行納稅申報人次比2008年度增加了1萬人次，申報扣繳稅額增加3.32億元。