環(huán)境稅四個(gè)稅種初定 稅率引爭(zhēng)議

　　由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和環(huán)保部三部委擬定的稅率以及整體思路方面還存在爭(zhēng)議。

　　綜合媒體12月10日?qǐng)?bào)道，環(huán)境稅征收方案已獲得財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部三部門(mén)的一致通過(guò)，目前已上報(bào)至國(guó)務(wù)院。經(jīng)濟(jì)參考報(bào)援引權(quán)威人士觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，此次上報(bào)的環(huán)境稅征收方案將首先對(duì)二氧化硫和廢水兩個(gè)稅目進(jìn)行征收，采取對(duì)污染物從量計(jì)征的辦法，稅負(fù)水平與當(dāng)前的排污費(fèi)相當(dāng)。接近部委的有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，眼下時(shí)機(jī)選擇是難題，相關(guān)政策方案最快明年出臺(tái)。

　　據(jù)報(bào)道，該方案的諸多操作內(nèi)容上，在稅率以及整體思路方面還存在爭(zhēng)議。尤其還未獲得其他部委的認(rèn)同。此外，環(huán)境稅制度設(shè)計(jì)的最終意義考評(píng)也在爭(zhēng)議中。即是否是某些部門(mén)基于自身利益而產(chǎn)生的征稅沖動(dòng)?征稅是否能量化出對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用?在整體稅負(fù)不調(diào)整(不減少)的狀況下，征稅是否僅僅體現(xiàn)對(duì)企業(yè)的增量加稅，而無(wú)法體現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策對(duì)企業(yè)所應(yīng)有的激勵(lì)作用。

　　“費(fèi)改稅后，環(huán)境稅的總收入要高于排污收費(fèi)的總量。”環(huán)保部有關(guān)專(zhuān)家表示，上述稅率方案是研究者提出的高、中、低三個(gè)方案中的低方案。據(jù)此測(cè)算，一年排污稅收入大約600億元(目前我國(guó)排污收費(fèi)年征收總額不足200億元)，碳稅收入大約為400億元。也就是說(shuō)，即便是最保守的估計(jì)，開(kāi)征環(huán)境稅每年可達(dá)1000億元。

　　上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡表示：“環(huán)境稅是增稅，同時(shí)國(guó)家也應(yīng)調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，在所得稅等環(huán)節(jié)減稅，這樣才能維持稅負(fù)平衡。”