公文中請示和報告的寫作要求

　　公文中請示和報告的寫作要求

　　一、請示的寫作要求

　　(一)概念與分類

　　請示“適用于向上級機關請求指示、批準的事項”。

　　請示正文一般分為三個部分:①請示的理由。這部分十分重要,它是請示的依據和出發點,是能否得到滿意批復的關鍵,一定要充分說明理由。②請示的具體事項及要求。這部分有什么就寫什么,要明確、具體。③結語。一般用“妥否,請批示”等語。

　　(二)寫作要求

　　1、請示的理由要充分有力,請示的事項和要求要明確。對請示事項的理由要實事求是,具有說服力,不能虛報。注意行文語言,選用詞語要謙敬、分寸得當,一般不用請馬上、請立即等詞語。

　　2、請示要一文一事。切忌在一篇請示中同時請示若干個不同性質、不同類別的問題,如在一個請示件中羅列了很多不相關的請示內容,請示的事項無法分清主次緩急,上級機關無從審批或因請示中某一件事不能解決,使得整個請示擱置下來,影響請示事項的及時批復。

　　3、切忌多頭主送。請示要根據機關隸屬關系向上級主管機關或主管部門行文,一般只報一個主送機關。如多頭主送,容易造成責任不明,互相推誘,或領導機關的批復不一致。如縣(市)婦聯向省婦聯寫請示,同時也讓設區市婦聯知悉,則可用抄報的形式。請示不能送領導個人,不抄送下級機關。

　　4、請示和報告的內容不能混淆。請示與報告是兩個不同的文種,請示適用于向上級機關請求指示、批準;報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關的詢問。

　　(三)請示與報告的區別

　　請示與報告的相同之處在于它們都是上行文。其區別是:

　　(1)行文目的不同。請示需要上級對下級有明確的批復;報告

　　則是下情上達,上級領導機關只作為閱知件,不作答復。

　　(2)行文時間不同。請示必須事前行文,不允許先斬后奏;報告可根據實際情況隨時行文。

　　(3)行文內容不同。請示主要寫帶有迫切需要上級批示的事項;報告只是匯報事項。請示中可以有報告事項,但報告中不可夾帶有請示事項。在行文過程中請示與報告這兩個文種混用和不分的情況經常發生。有的該用請示用了報告,有的報告中夾帶請示事項,有的請示件標題用“關于xxx的請示報告”,這都是極不規范的。

　　二、報告的寫作要求

　　(一)概念與分類

　　報告“適用于向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關的詢問。”

　　報告一般分為三部分:一是報告的原由,即為什么寫報告;二是報告的事項,用“現將……報告如下：”之類的轉接語引出報告的事實和問題,這部分要突出重點,做到點面結合;三是結束語,可根據報告內容的不同寫明"特此報告"、"專此報告"等。

　　報告分為綜合報告、專題報告(情況報告)、隨文報告、答復報告和建議報告。

　　(1)綜合報告。是下級機關為了使上級機關全面了解下級機關各方面情況,便于上級機關掌握全局,指導工作而寫的公文。綜合報告的主要特點是:匯報的情況和反映的問題比較全面,一般和工作總結結合起來。綜合報告的正文,一般包括報告起因和報告內容兩部分。報告起因即說明為什么要寫報告,報告起因一定要集中、概括、簡要直陳。有時就是幾句話,報告起因與報告內容之間的承上啟下用語,往往用“現將……情況報告如下”。報告內容,是報告正文的主體,一般要寫明完成任務、進行工作、處理事情的依據、過程、措施以及結果、成效與存在的問題,今后的打算與安排。報告正文的結尾用語一般用“特此報告”表述。

　　(2)專題報告(情況報告)。是為了向上級著重匯報某項工作和某個問題,以使上級了解情況,做出指示而寫的公文。專題報告的顯著特點是,報告的內容專一。專題報告可分為:反映某項工作

　　及其存在問題,并提出解決問題意見的專題報告;為總結某項工作而形成的經驗性的專題報告;為研究和解決某一問題或工作而召開會議所形成的會議專題報告;工作中有了錯誤,需要向上級機關檢討所形成的檢討性專題報告;對某一事情或某種情況進行周密的調查,在分析研究基礎上形成的調查,專題報告。

　　各種專題報告的格式大體一致。正文內容,由于專題報告種類不同,在寫法上有所差異。一般說來,專題報告的正文大體包括三部分:一是工作開展情況,二是存在問題及其原因,三是解決問題的意見和辦法。正文開頭一般先詳細敘述新情況產生的緣由、情況和問題等作為“依據”,然后用“為了……”等句式點名主題,再用“現……如下”句作為過渡語,轉入分旨部分,提出解決問題的具體措施。

　　(3)隨文報告。是指報送文件或物件時隨件附文。它的范圍比較明確,寫法也較簡單,一般只對報送的文件、物件作簡要說明。

　　(4)答復報告。是被動回答上級詢問的一種隨機性呈報,正文開頭一般先引用上級來文(或領導批示要求、函電)作為“依據”,然后用“現將……報告如下。”一句點明“意圖主旨”兼作過渡語,轉入分旨部分的詳細敘述。答復報告結尾處常用“以上報告如有不妥,請指示”做結語。

　　(5)建議報告。是主動向上級提出建議要求批轉的一種祈使性上行文,一旦被批轉后,便可作為下行文下發。正文開頭應先逐一說明本建議的“事實依據”、“理論依據”、“目的主旨”和“意圖主旨”等,然后用“具體建議如下”一句過渡語轉入用“一、二、三”序號列項,或用小標題分列的分旨要素。建議報告的結束語常用“以上報告(建議)如無不妥,請批轉各地各部門執行”。

　　(二)寫作要求

　　1、重點突出,中心明確,詳略得當,即使是綜合報告,也要重點突出幾個問題,對其他問題簡略帶過。

　　2、要有分析,不能只羅列現象,要著力揭示問題的實質,分析發展趨勢。

　　3、要注意反映新情況、新問題即報告的內容要有新意,要注意時效性。

　　4、內容要真實可靠,實事求是,要一分為二,報喜也要報憂,講成績也要找出差距和不足。

　　5、注意一文一事,不要夾帶請示事項,簡明扼要,文字精煉。