回顧：淺談入世后的我國(guó)人事勞資關(guān)系

　　距2001年12月11日，我國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織(WTO)已有12年時(shí)間，這期間給我國(guó)帶來的發(fā)展變化是全方位的、革命性的。在此背景下我國(guó)的人事勞資關(guān)系也正在發(fā)生著一系列變化，主要表現(xiàn)在正逐步趨于國(guó)際化、多元化、市場(chǎng)化和復(fù)雜化。筆者從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的角度，對(duì)入世后我國(guó)的人事勞資關(guān)系現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)入世后人事勞資矛盾的對(duì)策進(jìn)行了分析與探討。

　　通過對(duì)近年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，所顯示數(shù)據(jù)的對(duì)比分析可以看出，我國(guó)入世后的人事勞資呈現(xiàn)出國(guó)際化、市場(chǎng)化、多元化、復(fù)雜化的特點(diǎn)和趨勢(shì)。

　　加入世界貿(mào)易組織后人事勞資發(fā)生了較大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，勞資沖突與勞資矛盾也隨之出現(xiàn)。勞資矛盾、勞資利益的失衡嚴(yán)重影響了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程，也阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。勞動(dòng)者收入偏低直接遏制了內(nèi)需的增長(zhǎng)，加劇了對(duì)出口的依賴，低附加值產(chǎn)品出口的過度競(jìng)爭(zhēng)反過來又進(jìn)一步壓低了勞動(dòng)力價(jià)格，使得我國(guó)在國(guó)際分工中處在價(jià)值鏈的低端，外資利潤(rùn)擠占了我國(guó)勞動(dòng)者的收入和消費(fèi)，形成了惡性循環(huán)。勞動(dòng)者收入偏低、勞動(dòng)強(qiáng)度過大、勞動(dòng)環(huán)境惡劣直接影響到勞動(dòng)者的人力資源積累，職業(yè)病導(dǎo)致勞動(dòng)力過早喪失，疲勞、超長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)和低收入導(dǎo)致勞動(dòng)者沒有多余的時(shí)間、金錢、精力給自身“充電”(技能培訓(xùn)和鉆研技術(shù))，這種簡(jiǎn)單勞動(dòng)使中國(guó)制造停留在低技術(shù)水平。資本方依靠壓榨勞動(dòng)者獲得的超額利潤(rùn)由于內(nèi)需不旺、出口局限難以投向生產(chǎn)性領(lǐng)域，大量過剩民間資本進(jìn)入投機(jī)領(lǐng)域和短期熱點(diǎn)行業(yè)，造成了金融隱患和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。勞資矛盾使得職工難以形成對(duì)企業(yè)的歸屬感，頂多是在管理制度的高壓下按部就班，不可能主動(dòng)節(jié)約和自動(dòng)創(chuàng)新，工人有了一定的技能積累、管理技術(shù)人員有了一定的經(jīng)驗(yàn)和關(guān)系就想辦法跳槽或自立門戶，企業(yè)無法形成人力資源的核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)往往難以做大做強(qiáng)。如何解決這一發(fā)展中出現(xiàn)的問題，建立和諧的人事勞資關(guān)系，這也成為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過程中的一個(gè)課題。

　　一是要將加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律體系建設(shè)擺在一個(gè)十分重要的位置上。應(yīng)根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn),形成一個(gè)比較完善的,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)的勞動(dòng)保障法律體系，加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳教育工作,使經(jīng)營(yíng)者自覺地遵守國(guó)家的勞動(dòng)法律法規(guī),規(guī)范勞動(dòng)管理行為,從源頭上杜絕和減少勞資糾紛的產(chǎn)生。

　　二是要強(qiáng)化政府對(duì)勞資關(guān)系的宏觀協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)作為第一責(zé)任主體,對(duì)于保障勞資雙方合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定肩負(fù)義不容辭的責(zé)任。目前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,加強(qiáng)政府對(duì)勞動(dòng)的干預(yù)顯得更加迫切和重要,對(duì)于我國(guó)入世后人事勞資關(guān)系市場(chǎng)化問題,政府要發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則制定者的作用,制定出使勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的基本框架及各項(xiàng)制度和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),并采取措施予以貫徹落實(shí)。要發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系主題雙方平等協(xié)商的促進(jìn)者作用,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和工會(huì)組織代表職工開展集體協(xié)商創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境,積極促進(jìn)雙方通過對(duì)話和協(xié)商解決矛盾,尋求公識(shí),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)收益和資本收益的共同最大化。

　　三是要呼吁企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,制定符合國(guó)際慣例的企業(yè)人事勞資標(biāo)準(zhǔn)，按我國(guó)《勞動(dòng)法》要求，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度,勞動(dòng)合同是建立和諧勞資關(guān)系的基礎(chǔ),也是保障職工權(quán)益的基石,從源頭上依法規(guī)范企業(yè)用工行為。

　　當(dāng)然，改善我國(guó)入世后帶來的人事勞資矛盾不能僅限上述所言，還有諸多方面需要努力。如：努力擴(kuò)大就業(yè)，捉高就業(yè)質(zhì)量等等。但構(gòu)建和諧勞資關(guān)系最為重要的就是勞資雙方在企業(yè)里要形成利益共同體，共享發(fā)展成果。如：勞動(dòng)者以勞動(dòng)的資格和權(quán)利，成為企業(yè)的投資者或股東;勞動(dòng)者直接向企業(yè)投資或以其他方式投入而折算股份的方式，成為企業(yè)的投資者和股東;勞動(dòng)者在市場(chǎng)上以間接投資的方式或以委托代理的方式成為企業(yè)的投資者或股東;通過股份合作制的形式，實(shí)現(xiàn)勞資結(jié)合。通過使勞動(dòng)者參與投資等方式，使企業(yè)成為勞資雙方的共同價(jià)值實(shí)現(xiàn)載體，利潤(rùn)共同分享，勞資雙方實(shí)現(xiàn)“雙贏”，和諧勞資關(guān)系就有了實(shí)現(xiàn)的條件。

　　綜上所述，入世對(duì)我國(guó)來說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，希望與困難同在，但由此給我國(guó)人事勞資關(guān)系帶來的改變和現(xiàn)實(shí)的矛盾，我們還需用發(fā)展的觀念來對(duì)待，一切以為利于我國(guó)又好又快發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落眼點(diǎn)。