2014軍轉(zhuǎn)干考試公共基礎(chǔ)知識之公文寫作概述

　　公文的基本功能是能夠逾越時間與空間有效地記載、傳遞與存貯公務(wù)活動所需的信息，是機關(guān)行使職能的重要工具，具體表現(xiàn)為：

　　1 領(lǐng)導和指導功能。公文是傳達貫徹上級各項政策的有效形式。

　　2 縱向聯(lián)系功能：公文便于下情上達，是下級機關(guān)請示、報告工作、反映情況的基本手段。

　　3 行為規(guī)范功能。公文使國家各項管理活動有法可依，有規(guī)可循，從而逐步實現(xiàn)法制化、規(guī)范化。

　　4 橫向聯(lián)系功能。機關(guān)之間能夠通過公文相互交流信息、商洽事務(wù)，在工作上取得協(xié)調(diào)與配合。

　　5 宣傳教育功能。公文具有較強的政策性、理論性、是教育干的好教材。

　　6 依據(jù)和憑證功能。公文是機關(guān)管理活動的真實記錄。

　　文種，即公文的名稱，用以表明公文的性質(zhì)、適用范圍和作者職能權(quán)限以及制發(fā)公文的目的要求等。我國法定的通用公文文種，主要包括：

　　1 規(guī)范性文件。含條例、規(guī)定、辦法、決定四種。

　　2 領(lǐng)導指導性文件。含命令(令)、指示、批復、通知、通報五種。

　　3 公布性文件。含通告、公告兩種。

　　4 呈請性文件。含議案、請示、報告、調(diào)查報告四種。

　　5 商洽性文件。即函(公函)。

　　6 會議性文件。即會議紀要。

　　相關(guān)鏈接：

　　公文處理必須遵循下列基本原則:

　　1.法制原則

　　要求全面立法,嚴格執(zhí)法,通過法律、法規(guī)、規(guī)章制度對公文處理活動加以調(diào)整,規(guī)范。

　　2.實事求是原則

　　要求公文必須真實反映情況,一切從實際出發(fā),解決實際問題,講求實效,克服官僚主義,反對形式主義。

　　3.質(zhì)量原則

　　要求準確、嚴密地處理公文,追求公文處理活動的全部構(gòu)成要素、全部過程與全部質(zhì)量指標的優(yōu)化。

　　4.保密原則

　　要求公文處理活動中應(yīng)認真遵守國家關(guān)于保密的法律法規(guī),樹立保密觀念,掌握必要的保密方法與技術(shù),嚴守黨和國家及團體的秘密。

　　5.時效原則

　　要求及時、快捷地處理公文,維護公文的時效。應(yīng)明確規(guī)定公文辦理的時限,簡化手續(xù)、減少公文運轉(zhuǎn)層次,推行公文標準化與實現(xiàn)公文處理的現(xiàn)代化。

　　6.精簡原則

　　要求精簡公文,簡化公文處理的程序、手續(xù)與方法。為實現(xiàn)這一原則,提倡一切從實際出發(fā),加強調(diào)查研究,反對形式主義與文牘主義。

　　7.集中統(tǒng)一原則

　　要求在公文處理活動中各級各類機關(guān)工作人員應(yīng)接受各辦公廳(室)的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導,遵行統(tǒng)一的制度與標準,部分公文處理活動(收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔、銷毀)須由公文處理部門(人員)專門完成。

　　8.黨政分工原則

　　其內(nèi)涵是在公文處理活動中,應(yīng)明確執(zhí)政黨的組織與行政機構(gòu)的不同責任范圍,使其在各自的職責權(quán)利范圍內(nèi)專司其職、專負其責,以保證工作的有效進行,從實質(zhì)上強化作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位和領(lǐng)導作用。