80名文秘及信息工作者接受培訓

　　為進一步加強文秘、信息人員隊伍建設，不斷增強高新區辦公室文秘工作人員和各辦局辦文人員、信息員業務能力，近日，高新區管委會辦公室特邀請省政府辦公廳和市政府辦公廳相關業務部門負責人，在火炬大廈326會議室對全區近80名文秘及信息工作者進行了業務工作培訓。

　　在培訓會上，省政府辦公廳信息處沈鈺以《如何做好政務信息工作》為題，詳細講解了信息工作者應具備的四種能力和四種水平、四種常見類型信息的編寫方法及高新區采編、報送信息的特色重點;市政府辦公廳副主任厲鴻華針對公文寫作的要點和技巧，特別是領導講話、調研報告、工作計劃和總結等進行了著重講授;市政府辦文處處長萬曉琪則從公文文面格式和用紙要求，公文排版、印刷和裝訂格式，收發文辦理主要程序及15種公文文種的撰寫規范與寫作要領進行的規范指導。

　　參加培訓的工作人員表示，省市三位同志的講授理論結合實際，具有很強的指導性和可操作性，對推動黨工委、管委會文秘和信息員的業務工作能力和實際操作能力進一步提高，有積極重要的作用。

　　一、公文的基本含義

　　“辦理公務的文書”，這是“公文”一詞的基本含義。黨政機關、社會團體、企事業單位，在行使管理職權、處理日常工作時，都必須以公文為基本的工具。黨組織所制定的方針、路線，要靠公文傳達、貫徹;各級政府的政策、法令，要靠公文宣傳、實施;社會團體和企事業單位開展工作的種種方法、措施，也要靠公文進行布置、安排。

　　二、公文是具有直接效用和規范體式的公務文書

　　理解“公文”，只認識到“辦理公務”還是不夠的，公文還有兩個基本性質：一是直接效用性，二是體式的規范性。

　　公文當然要用以宣傳黨和國家的路線、方針和政策，但跟純粹的宣傳教育性文章不同，它還要指向實事，辦理實務，總的來說，是務實的而不是務虛的。

　　在長期的應用實踐中，公文形成了規范化的體式。依照這些文體規范進行寫作和閱讀，方便快捷而又簡練明白。

　　據此，我們可以說公文是黨政機關、社會團體、企事業單位在行使管理職權、處理日常工作時使用的，具有直接效用和規范體式的文書。

　　三、廣義的公文和狹義的公文

　　有了以上認識仍然不夠。人們使用“公文”這一語詞時，賦予它的含義時寬時窄，我們還有必要對此作出區分。

　　廣義的公文，外延十分廣闊，除通用文書外，還包括法律、財經、文教、外交、軍事、稅務、工商等各種行業自己的專用文書。目前，還沒有人能夠統計出來廣義的公文到底有多少具體的文種——也許永遠也統計不出來，因為它不僅多到了數不勝數的地步，而且隨著社會發展的腳步，總是不斷地有新的文體產生。

　　狹義的公文，是指國務院辦公廳《國家行政機關公文處理辦法》中規定的13種行政公文和中共中央辦公廳《中國共產黨機關公文處理條例》中規定的14種黨的主要公文。這兩大類公文的文種彼此多數相同或近似，也有一些區別。這些公文文種都是在機關工作中使用頻率較高的。